地中海船民危机：欧盟拟提难民配额政策

面对地中海船民危机，欧洲委员会将提议欧盟成员国按照配额收容难民。预料这项建议将引发广泛争议。

联合国估计，2015年至今已有6万名船民试图横越地中海；国际特赦组织称，许多船民是来自利比亚，他们是迫于国内的“可怖虐待”而铤而走险。

这些偷渡者当中已有超过1800人葬身地中海，比2014年同期翻了20番。

欧盟星期一（5月11日）还将要求联合国安理会授权以军事力量对付利比亚的人口贩子。利比亚常驻联合国代表达巴希对BBC说，该国将予以反对。

达巴希接受BBC采访时说，欧盟从未就此计划征求利比亚意见，也没有说明到底将在利比亚水域采取何种军事行动。此举让利比亚感觉被蒙在鼓里，令人忧虑。

他说，希望欧盟能说明他们将如何区分渔船和偷渡船，还有许许多多其他问题。

欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼将于星期一的安理会会议上就此发言。只有得到联合国授权，欧盟才可以在利比亚水域或公海采取军事行动，破坏或拦截偷渡船艇。

国际特赦组织警告说，采取军事行动可能导致难民被困利比亚，无处可逃。

英国反对

欧洲委员会的这份移民政策文件将于星期三（13日）公布。除了提出设立难民收容配额外，还将提议设立合法途径，让移民无需仰赖人口贩子的帮助前往欧洲。

不过，这将要得到所有欧盟成员国同意，而欧盟成员国领导人将于6月底举行的欧盟委员会会议上讨论此建议。

BBC欧洲事务编辑阿德勒指出，英国强烈抗议这项建议，要想获得通过恐怕并不容易。

按照计划，各国难民接收配额将根据该国人口、经济指标和已接收难民数目等因数制定。

德国去年接收了20万人的庇护申请，该国对这项配额计划深表支持。

国际特赦组织则在一份新发表的利比亚状况报告中呼吁国际社会“戏剧性地扩大搜救行动”。欧盟多国去年削减了搜救资源，但最近同意再次扩大救援船民力度。

（编译：叶靖斯　责编：横路）

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