观点：菲律宾南海仲裁案与美国的“自由航行”

5月25日美国总统奥巴马在越南访问时，针对南海问题放言：“妨碍和平解决并不是美国的行动。我们的目标只是维护航行自由”。此言一出，不免贻笑大方。

美国声称在南海岛屿主权问题上持中立立场，这无疑是披上了一件貌似公正的外衣。这一虚伪的立场宣称，为美国充当南海问题“制衡者”的角色似乎提供了前提，为美国干预南海事务似乎提供了依托。近年来，美国在南海问题上的所作所为，让人丝毫无法相信它真的持有“中立立场”，也很难让人相信它没有妨碍和平解决南海问题。

华盛顿至今尚未批准《联合国海洋法公约》，于是，它以自己确定的规则凌驾于国际法之上，它将本国在南海上的行为凌驾于国际法之上。在美国人看来，世界上只有“国家水域”（即领海范围）和“国际水域”（即除领海之外的全部水域），而“国际水域”则是美国人可以“横行”的海洋区域，是也只能按照美国所规定的“过度海洋主张”来评判和约束所有国家的行为，是也只能由美国来维护世界海洋秩序。“航行自由计划”旨在防止沿海国家对美国海洋大国地位的挑战，最大程度地维护美国军事力量出入各大洋的畅通和机动性。凭借“航行自由计划”，美国不仅彻底挑战《联合国海洋法公约》所确立的海洋秩序，而且“成功地”逃脱《联合国海洋法公约》所确定的法律制度的制约。显而易见的是，“航行自由计划”绝对服从和服务于美国的国家利益和国家战略，充分体现了美国企图主导海洋秩序以及对国际法合则用、不合则弃的霸权逻辑和“美国例外”思维。不幸的是，包括中国、阿根廷、巴西、印度、利比亚、印尼等在内的数十个国家都成为这一计划的受害国。

20世纪90年代以来中美之间在南海发生的一系列海上摩擦，与美国实施的“自由航行计划”密切相关，从2001年4月的南海撞机事件，到2009年3月的“无瑕”号对峙事件；从2015年10月26日美国拉森号军舰非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域，到2016年1月30日美军“威尔伯”号驱逐舰非法进入西沙中建岛12海里；从2016年3月3日美国“斯坦尼斯”号航母战斗群闯入南海，到2016年5月10日美国海军“威廉·劳伦斯”号驱逐舰（伯克级）强行驶入永暑礁附近12海里处等等。事实清楚地表明，美国在干预南海事务上日渐加深，越走越远。特别是从菲律宾提起南海仲裁案以来，美国政府打着“航行和飞越自由”的旗号，在南海炫耀武力，蓄意挑衅，不断加剧南海地区军事化的紧张气氛，不仅严重威胁南海地区的和平稳定，而且给南海问题的和平解决蒙上了阴影。

美国本应置身于南海争议问题之外，本应尊重有关国家为和平解决南海争端所做的努力，但是，令人遗憾的是，美国不仅没有发挥建设性作用，反而以各种方式、找各种借口危及南海沿岸国主权和安全，破坏地区规则和秩序，扰乱地区和平稳定。这一行为与奥巴马宣称的没有妨碍南海问题和平解决的论调可谓大相径庭。

奥巴马再次提到了“航行自由”，而且声称美国要维护南海的航行自由。我们不禁要问，南海的航行不自由吗？美国凭什么要不远万里到南海维护航行自由呢？

作为远东—东南亚航线上最为繁忙的海上通道，每年全球大约25%的海上运输途径南海，每年有大约上万艘商船通过南海海域。南海顺畅、自由、安全的航行，成为促进许多国家经济发展繁荣的重要凭籍之一。

中国遵循《联合国宪章》基本精神和《联合国海洋法公约》有关规定，一贯坚定维护南海航行自由，始终尊重并致力于保障南海国际航道的航行、飞行自由和安全。中国同东盟国家在全面有效落实《南海各方行为宣言》的框架下，积极推进“南海行为准则”的磋商。2012年，中国出资30亿元人民币设立中国－东盟海上合作基金，开展维护航行安全、联合搜救、打击跨国犯罪等领域的务实合作。2015年，中国在南沙华阳礁和赤瓜礁建设灯塔，为航经该海域的船舶提供高效的导航助航服务，大大提高南海海域船舶航行安全。正是由于中国的不懈努力，正是由于地区内国家的相向而行，保证了南海航行的安全、自由和通畅。事实表明，中国同东盟国家有能力、有信心、也有意愿共同维护好南海地区的和平与稳定。

美国既不是区域内国家，更不是南海问题当事国，南海航行自由的维护不需要美国。诚然，依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，美国享有在南海航行和飞越的自由，但《联合国海洋法公约》的规定明白无误：在另一国的领海领空内，一国行使航行与飞越自由要符合“无害通过”的标准，亦可能要经沿岸国批准，并应顾及该国的主权、安全和尊严；在领海之外，一国享有航行与飞越自由，但同样要顾及另一国的主权、安全和尊严。如果滥用航行自由，超出“无害通过”标准，肆意实施军事活动，威胁它国国家安全，世界上任何一个国家都不可能听之任之。

事实上，美国打着“维护南海航行自由”的幌子，行的是维护其海洋霸权地位之实，其目的是要确保美国军机军舰进入中国管辖海域空域、接近中国军事设施、抵近中国军事目标，进行军事侦察的自由，换言之是仅仅维护美国军机军舰在南海的自由航行和自由飞越，这样的“航行自由”，理所当然地遭致中国的反对和谴责。

美国近一段时间以极不寻常的“热情”关注南海，除了力图维护其所谓海上霸权地位、推进其亚太再平衡战略，恐怕与国际海洋法庭仲裁庭即将裁决菲律宾南海仲裁案不无关系。

菲律宾南海仲裁案是一场彻头彻尾的闹剧，这不是一般的海洋争端问题，而是披着法律外衣的政治挑衅。无论菲律宾方面如何伪装，其根源仍然在于南海主权问题，菲律宾的最终目的在于剥夺中国对南海有关岛礁的领土主权和相关海洋权利，在为其非法侵占中国南沙岛礁的行为主张目的同时，迫使中国在有关问题上妥协。

对这样一个性质和内容都明白无误的“诉讼”，美国人心知肚明。然而，正是因为菲律宾南海仲裁案完全顺应了美国的战略需求、体现了美国的意志，从而诱发了华盛顿上上下下的浓厚兴趣，他们不仅极力怂恿和支持菲律宾提起仲裁，而且政治、外交、军事、舆论多管齐下，不惜将更多的军机军舰密集投放到南海。这还不够，美国利用南海仲裁案这一“千载难逢”的时机，唆使日本等亚洲盟国参与到南海事务中来，谋划G7峰会炒作南海议题，一方面对中国不接受不执行仲裁结果的立场横加责难，另一方面为了一己私利，在南海问题上不断制造事端。这与美国宣称的“中立”立场背道而驰，与奥巴马声称的“妨碍和平解决并不是美国的行动”的言论格格不入。

事实上，相比于美国在南海的行动而言，无论南海仲裁案会有什么样的裁决结果，已经没有那么重要了。可以预见的是，仲裁庭解决不了南海主权和南海海域划界的问题，仲裁裁决之后南海争议问题仍将存在，并不因裁决结果而“天下太平”。同样可以预见的是，仲裁庭的裁决不仅不能终结美国在南海强行实施其“航行自由计划”，反而会促使美国在“维护南海航行自由”的幌子下，把它的军事触角更加深入、更加广泛地延伸到南海。南海局势可能因仲裁裁决、可能因美国的干预，变得更加风云变幻、动荡不安，这是所有爱好和平的人们所不愿意看到的。

令人欣慰的是，有越来越多的国家表达了对中国在南海问题上所持立场的支持和理解；有越来越多的国家反对区域外国家政治干预和军事介入南海问题；有越来越多的国家质疑仲裁庭在司法上的扩权和滥权；有越来越多的国家认识到，南海的和平稳定应当由也只能由中国和东盟国家共同维护，南海岛屿主权和海域划界问题应当由也只能由直接当事国协商解决。就如同南海的航行自由不需要美国维护一样，南海问题不需要仲裁庭来裁判。

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网友反馈

支持美国解决南海问题维护世界和平。

美帝也就怂恿菲律宾闹闹恶心一下中国，反正大自然的 鬼斧神工已经把永暑礁变成了不沉的航空母舰，按照中国基建速度后面的美济礁也差不多快完工了。舆论谴责？我不听。军舰示威？正好给了军事化的借口。国家实 力摆在那，仲裁庭能管的了五常就不会有伊拉克战争和尼加拉瓜诉美国案了。BBC小编能登这篇不同声音的文章也算是有进步，鼓掌鼓掌。

中 共放棄了''和平堀起', 擴張領土到別國的;家門口', 宣稱是'自己的地方',其實'領土確實在'菲律賓'的範圍內-黃岩島, 又在馬來亞的對開'宣稱是自己的領土, 假如, 美國在;上海'對開'堆沙填海', 中共你又如何呢???是否覺得自己的南海主張很荒謬呢?? 得罪了所有東南亞國家, 根本對自己外交政策豪無好處, 還引來別國干預, 中共是否計算失誤了??

昏倒，這里是BBC吗？我還以为是在人民网看社论。

西沙群島，中沙群島，东沙群岛，南沙群岛，自古就是中国的，上世纪五十年代的小学课夲上写的清清楚楚。到了六七十年代，中国搞文革，内斗，忽視了海权，而菲律宾乘虚而入，说什么他们发現什么卡拉延群岛，是无稽之谈，站不住脚。美国这个国家，一战二战打不到他老巢美洲去，发了横財，肚子胀饱的历害，善拉帮接派，善以大欺小，善将自己的意识形态，强加于他国和别的民族。五十年代初，美国绑架联合国軍在朝鲜打了一仗，苏联斯大林出飞机大炮让中国埋单，毛泽东决策派出了中国人民志愿军。结果联合国军从鸭绿江被趕到三八綫。越战，中国派出军事专家，派出67师69师等高炮部队，美国又陷入战争泥潭，尼克松不得不派吉星格秘密建交说和。美国说伊拉克有大規模杀伤性武器，发动了伊战，最后只推翻了撒达姆政权，大模杀伤性武器在哪?那个代表美国在联合国言之凿凿的黑人国务卿为何主动辞职?!睁眼说瞎话，要脸皮不?!南海问题，说穿了就是走下坡路的壮老大和日新月异篜篜日上的老二之斗。老大权位得之不易，你老二卅多年发展这么快，我FBI支持藏独支持台湾几十年都分裂不了你，現在这个南海找茬由菲律宾牵头实是百年不遇。菲律宾国內部，再次执政六年的新政府一月后上台，对外政策肯定有変，但小变还是大变有待覌察。是否有惊人之变，也未可知。总之，朝不利美国之方向变，人心所向也。美国这个国家，可能世界上只有台湾的李敖还叫牠美帝国主义。不过牠是真老虎，武装到牙齿，武器世界第一，又是纸老虎，色厉内荏，凶恶的很，算计的很，內心也怕的很!牠的软肋是战争没打到牠夲土，但那是过去的事了，我可以让你欺负，我忍着，再去卄年，你还这样欺负我?我打你就是个狠的!你現在不是牵着亇日本狗很舒服吗?小心将来你也成了我牵的狗。

美国也不是伊拉克和科威特争执的当事人，当伊拉克侵略科威特时，世界上有哪个国家说美国不该干预吗？从近代历史看，美国维护的原则是不以武力或武力威胁来试图改变现状。中国摆出一副用武力改变现状的架势，能怪美国干预吗？说到南海主权，中国政府或者你个人主张的“主权”到底包括哪些？坐标，范围多大？是岛礁还是海域海水海底资源？

文章言之有理. BBC選文都尚算中肯,肯接納各方面的聲音,才算是公正持平.

据来自多方面的消息显示，随着1989年六四事件的27周年忌日临近，中国政府安全部门再次开始按例开始软禁或管制敏感人士，并强力打压敢于纪念六四的人士。

文章或许片面，总结一下，无非是海洋法是美国阴谋，美国“罪行”摘要，说公海与美国无关，世界以中国为中心等等论调，但无法解释中国渔船及海警船在纳土纳群岛跨界捕鱼或跨界执法，到底是谁在滥用“航行自由”？

我们要一起宣传 南海 是中国的， 应该在每个国家的主流报纸上刊登 ，用当地方言刊登，