透视中国:中国在乎美国总统参选人“敲打中国”吗?

图像来源,AFP
当罗纳德·里根在1980年寻求入住白宫时,他谴责卡特(Jimmy Carter)总统与台湾断交,并恢复与中国关系正常化。他表示,若他当选下届美国总统,他将重塑美国与台湾关系,并向台湾出售战机。他在演讲中暗示,他更倾向于“两个中国”的政策。
不过,在里根入住白宫才一年多后,他的政府就放弃了向台湾出售战机的计划,而美国与台湾的关系自断交后就再也没有恢复。1982年,中美两国在签署的《公报》中指出,美国“无意侵犯中国的主权和领土完整,无意干涉中国的内政,也无意执行‘两个中国’或‘一中一台’政策。”
自尼克松1972年访华以来,大选年中的类似谈话屡见报端。事实上,如同日本时常成为当今中国政治中被指责的对象一样,中国也一直是美国选举政治中不可避免的攻击对象。美国政治观察家将此称为“China Bashing”,即“敲打中国”。
本周,共和党总统参选人特朗普用“强奸”一词形容中国与美国间的贸易逆差。“我们不能允许中国继续强奸我们的国家,而这正是他们现在的所作所为。”特朗普还将中国称为“世界历史上最大的盗窃犯”,并表示美国手上有更多的“王牌”可打。
不仅是特朗普,民主党的希拉里上月表示,当选后会反对美国给予中国“市场经济”地位。“作为总统,我会积极发起贸易案,让中国在破坏规则后承担后果。”她还指责中国继续向全球市场释放人为的廉价钢材,“牺牲遵守规则的国家和工人的利益”。
中国真的在乎吗?
“这是中美关系中一个非常有趣的现象。”美国智库史汀生中心东亚事务研究员孙韵对BBC中文网说,“但我认为,中国并不会太在乎这些言论。”孙韵表示,尤其对特朗普来说,即便他在过去几个月说了许多措词强硬的话,但在北京眼里,他最终只是个商人,是能做交易的。
“美国政客以前对中国的言论总是让北京变得十分紧张,担心候选人上台后中美关系走向改变,一些时候甚至要调整对美国的政策。但现在他们现在也已经变得政策疲劳,中国已经很知道所谓的‘敲打中国’并不一定会成为候选人上台后的政策。”孙韵说。
的确,中国并没有对特朗普和其他候选人的言论表现出愤怒。在今年二月被问及北京是如何看待特朗普可能的当选时,中国外交部新闻发言人华春莹回应称:“这是美国内政,我不想对你提到的有关候选人的具体言论作出评论。”她还表示,中美关系保持持续健康稳定发展“符合两国根本和长远利益”。
当然,这并不表明中国就应当忽视本届美国大选中候选人的涉华言论。毕竟,虽然中国对待特朗普激烈的言辞十分冷静,但他最有力的对手,民主党的希拉里可能更让中国感到警惕。
“如果有的话,中国担心的是希拉里,”孙韵对BBC中文网说,“虽然她没有说太多,但中国在审视其担任美国国务卿期间对中国的言行后,就能够推断出希拉里上台后可能的对华政策。”去年10月,官方的《环球时报》对希拉里的一条推文做出回应称:“中国人未必生她的气,但我们有点看不起她了”。
“敲打中国”的变迁
过去四十多年,美国总统大选中的中国议题多负面且极具争议。不过孙韵表示,对于中国的指责,这四十多年来也一直在变,从台湾问题到人权议题,再到如今的经贸和汇率。分析人士指出,这一方面反映中国本身的变化,另一方面也凸显中美两国间更加复杂和交融的利益格局。
“从七十年代到九十年代,美国政客对中国的发言更多与意识形态和中国政治制度有关。这是因为当时中美间的关联性还没有像现在那么大。而如今美国国务院的官员虽然还会指出中国的人权问题等,但华盛顿关心的主要还是集中在中美间的贸易上。”孙韵对BBC中文网说。
但在纽约美中关系全国委员会会长欧伦斯(Stephen Orlins)看来,今年美国大选中候选人的语气要比以往更加严厉,且脱离现实。“(候选人)对于税收、社会保障、医疗、‘伊斯兰国’、国际贸易、中国和其他诸多议题的讨论并没有基于事实,”他在接受BBC中文网采访时表示。
这一观察得到了华盛顿政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)美国项目总监李伯尔(Jonathan Lieber)的响应。他在回复BBC中文网的邮件中表示,本次大选参选人对中国的批评不仅严厉,还十分具有保护主义色彩。比如,特朗普扬言在当选后要将从中国进口的商品关税提升到45%。
“通常,一个几乎不成文的惯例是,总统参选人针对中国的讲话尖锐,但不会提出一些极端的措施来违反美国商界支持的双边贸易规则,”李伯尔说,“但特朗普并不这样做。他还支持一个对中国商品采取法外关税的措施。伯尼·桑德斯也有相似的立场,但他尚未呼吁征收极端的关税。”
下半年看什么?
那么,中国是否就可以对参选人的涉华言论置之不理了呢?不尽然。李伯尔对BBC中文网说,虽然他不认为下一任的美国总统会不惜违反世界贸易组织(WTO)规则来对中国商品强征高额关税,但未来几个月参选人对中美关系中“老大难”问题的发言,可以略探出未来政策的走向。
“其中一个议题是希拉里和特朗普在大选中如何谈中国的网络攻击问题。不像廉价的中国商品一样,窃取知识产权对(美国)消费者来说并非有利可图,”他补充道,“我认为美国国会也会对采取行动,对阻止网络盗窃表达支持。”
(撰稿:倪伟峰 责编:路西)








