瓶颈期的香港未能再收到“礼包”

作为近四年来访问香港的最高中国领导人，中国政府主管香港事务的政治局常委张德江本周的香港之行没有给香港送来耀眼的“大礼包”。

香港回归中国19年时间里，中共高层领导人前后共16次赴港。在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的大框架下，中国领导人往往以“礼包”形式将一些优惠政策“馈赠”给这个半自治的特别行政区，包括：2003年实施大陆居民香港自由行、2004年以后在香港启动人民币业务、2014年启动沪港通等等。

在周三（5月18日）的公开演讲中，张德江称，中国政府重视香港的繁荣稳定，也重视香港在国家战略大局中的作用。

为“一带一路”服务

在主题为“一带一路”的高峰论坛上，张德江表示，希望香港“更加积极主动地参与到国家发展战略中来”。

香港特区行政长官梁振英也在论坛上表示，香港政府将成立专门的“一带一路”办公室推进合作事宜。

“一带一路”是中国领导人习近平于2013年提出的一项倡议，旨在推进中国和中亚、东南亚甚至非洲发展中国家的经贸合作。目前这一构想已成为中国的旗舰外交政策之一，中国已成立亚洲基础设施投资银行（AIIB）等机构，并利用“丝路基金”等方式促进项目合作。

张德江称，香港应该主动对接“一带一路”，打造综合服务平台。具体内容包括，发展高增值航运业，提供会计、设计、咨询、法律等专业服务，提供低成本资金并在“一带一路”沿线拓展人民币业务，等等。中国政府则将“支持香港在这些方面发挥积极作用”。

“现阶段的香港确实应该更加主动地为中国提供服务，不能再一味指望收到中国政府的礼包。”澳新银行（ANZ）资深经济学家杨宇霆接受BBC中文网采访时表示，个人香港游等优惠政策的出台有特殊背景，2003年香港遭受非典疫情之后需要提升经济。

根据澳新银行的统计，香港今年一季度经济环比下降0.4%，预计二季度还将出现持续衰退。

杨宇霆指，香港的发展目前遇到了瓶颈期。通过为“一带一路”战略提供服务，确实能带来一些机遇，比如扩大人民币离岸业务、通过提供融资服务等扩大市场空间。但风险在于“远水难解近渴”，积极参与“一带一路”给香港发展带来的作用还有待观察。

政治议题

香港在2014年爆发了要求普选的“占领中环”运动，后来发生了铜锣湾书店老板李波等五人失踪事件，今年春节期间还爆发了大规模的旺角骚乱。更多本土政治人物指，香港更紧迫是需要解决和民主、法治相关的政治议题。张德江抵达当天，本地泛民主派政治团体在郊野公园山腰悬挂“我要真普选”的巨幅抗议标语，还在从机场到市中心必经之路上悬挂“结束中共专政”的标语。

香港在张德江访港期间的安保措施也反映了这种紧张局面。警方在张德江抵达之前的记者会称，对此次访问采取最高级别“反恐保安”措施。香港媒体透露，参与安保的警力多达6000人。

张德江的公开演讲没有涉及任何政治议题。根据中国官媒新华社的报道，他在听取香港特区政府工作汇报后表示，“中央政府对行政长官和特区政府的工作是满意的”。

（撰稿：川江 责编：萧尔）