台湾九合一选举：选举与金钱的纠葛

台湾选举设有竞选经费上限，但候选人为求胜选，砸钱不手软，规定形同具文，但已有改善。

外传，美国前总统约翰·肯尼迪的父亲老约瑟夫･肯尼迪曾经告诉子女，选举成功有三个要素：钱、钱、钱。

姑且不论传言是否属实，却道出了金钱在选举中的重要性。由此也可以看出，选举常常遭到金钱的绑架，以致无法充分发挥“选贤与能”的功能，成为民主选举制度的流弊之一。

在台湾，选举和金钱也常呈现负面的关系和互动。在台湾俚语中，有一句：“选举无师傅，用钱买就有”，道出有良心选民对于选举买票的不满，同时也凸显出昔日的恶质选举文化。

另一方面，由于选举开销庞大，举凡文宣、广告、扫街拜票、造势晚会，在在需要用钱，候选人常常需要大型企业或是金主的赞助，才能顺利推动竞选活动。在此情况下，候选人当选后势必予以回报，有时“图利他人”扭曲了施政，甚至“利益输送”而触法。

最高上限

以今年“九合一”地方选举来看，台湾中央选举委员会明文规定竞选经费最高金额，倡导公平选举，希望防止相关流弊的发生。

根据《选举罢免法》规定，直辖市长、县市长竞选经费上限，是以各选举区人口总数百分之七十，乘以基本金额新台币20元，再加上一个固定金额，两者合计而来。在固定金额规定中，直辖市长选举为5000万元，县市长3000万元。

以台北市为例，根据上述计算，竞选经费的上限近8800万元。无党籍台北市长候选人柯文哲在募款金额达到上限后，宣布停止募款活动，并且关闭募款帐户，请支持者不要再捐款给他。他说，经费够用就好。

柯文哲认为，毫无节制的选举花费只会败坏选举风气，破坏民主的公平竞争。他批评，有党产、有複杂政商关系的候选人，可以砸大钱来赢得选举，台湾的民主将会坠入金权政治、政商勾结的无底深渊。

稍早，柯文哲阵营公布了选举经费，并呼吁国民党候选人连胜文比照办理。连阵营强调会按规定申报，但不会跟随柯阵营脚步公布。

无独有偶，民进党台南市长候选人赖清德募得竞选经费1000万元后，认为款项已足够，也关闭了募款帐户。赖清德不设竞选总部、不插旗帜、不设看板、不使用宣传车以及不中断市政，希望以这“五不”政策来撙节开支。

不过，国民党候选人黄秀霜阵营批评赖清德矫情，质疑赖清德提出“五不”政策，选举根本不用花钱，为何还需要募款？

隐藏费用

相形之下，国民党仍主打传统的宣传战，电视广告和文宣看板，所费不赀。民间团体批评国民党拥有庞大党产，才能持续主打选举广告，造成不公平竞争。

一般来说，各政党候选人都有隐藏性的花费和政治献金，例如：组织动员、友人赞助等，都是难以估算的。

政党候选人花大钱求胜选，但也有人花钱参选，只为表达自己的理念。

台北市长候选人赵衍庆、陈汝斌都是明显的例子。两人都已高龄78岁，但他们赌上自己的老本，就是为了关怀弱势以及追求愿景，即便200万元保证金被没收（得票数未达选举人数十分之一），也在所不惜。

（责编：立行）