台湾选举：各小党竞争成为第三势力

台湾将于11月29日举行“九合一”地方公职人员选举，选举范围大至直辖市市长（例如台北市长）小至基层村里长。这场选举是自从2012年总统及立法委员大选之后，第一场全国性的选举，其重要性不言而喻。它被视为是马英九政府的“期中考”，以及2016年初总统大选的风向球。7个月前学生及公民团体占领立法院，反对《海峡两岸服务贸易协议》的太阳花运动，是否能够起到社会运动撼动台湾政治版图的作用，在这次的选举中也可以得到检视。

大多数的媒体和学者都将焦点放在台湾两大政党——执政党“国民党”、最大反对党“民进党”，这并不令人意外。因为自从1980年代末期多党制实施以来，政治生态就长期由这两党主导。然而过去25年间，另类政党也在全国性和地方性选举中获得了可观的席次。 一些小党企图在这场即将到来的地方性选举中发挥影响力。与前几次层级类似的选举相比，此次选举的政治环境看起来对小党较有利。采用复数选区，并混合简单多数决与比例代表制的选制，使小党获得席次的机会比单纯的胜者全拿制度高。小党的另一项优势是民意对主流政党的不满。虽然马英九在2008年以压倒性胜利获选总统，并在2012年连任成功，但是在第二任任期中，他的施政满意度下滑到历史新低点。然而，主要反对党民进党也在努力扩大拥有三分之一支持者的选民基本盘。太阳花运动的出现，在许多方面可以归咎于主流政党的失能。

因此，在民众对常规的政党政治越来越疏远之下，小党广泛提名候选人，希望能因此获利。有两种类型的小党在角逐地方议会选举席次。一种是从主流政党分出去的小党(splinter parties)，著重在台湾的国族认同、与中国的关系；一种是挑战型小党，企图以完全不同的议题设定来吸引选民。

这些主流政党分支的小党往往比挑战型小党来得成功，从1990年代中期以来长期占有地方和全国性选举席次。这类小党可以再进一步分成民进党或泛绿倾向，与国民党或泛蓝阵营。

台湾团结联盟是主要的泛绿小党。在民进党执政时期(2000-2008)，台联是台湾第四大党，但是在2008到2010年间解体，几乎失去所有席次。2012年台联东山再起，赢得三席国会席次与9%的不分区立委。本次九合一选举，台联推出41名县市议员候选人，是所有小党之中提名人数最多的，而且可能在选举之后成为第三大党。台联善用民进党在中国大陆议题上被认为是较和缓的处理方式，以及民众对台湾与中国大陆的经济、政治快速整合所带来的担忧。今年《海峡两岸服务贸易协议》的争论代表著两岸关系在这此选举中的重要性会大于以往的地方选举。

泛蓝小党的提名的候选人来自新党、亲民党、中华统一促进党。新党曾经是台湾的第三大党，在1990年代中期占有15%的席次。但在2001年的全国性选举中，新党几乎从政治版图上消失，仅保住铁票区台北市议会的席次。新党的政治诉求是加深与中国的政治整合以及大中华民族主义，因此是和中国共产党最接近的相关政党。与中国在政治上的接近也代表着拥有与其他小党相较之下较多的财务资源。例如新党候选人王炳忠，依靠在电视call-in节目中抨击太阳花运动而成名。在台北市长选战中，新党支持国民党籍的候选人连胜文。这次新党提名19位县市议员参选人。无论新党最终是否能增加席次，这都能做为中华民族主义是否能吸引台湾选民的气压计。比新党更极端的是由前黑帮领袖张安乐(白狼)领导的中华统一促进党。这是比新党更强烈支持统一的中华统一促进党第一次参加选举。张安乐藉由率领黑帮到立法院外和太阳花运动参与者发生冲突来提高该政党的知名度。然而中华统一促进党主要着眼于经营2016年的选举。

传统上，亲民党被视为是泛蓝阵营，在民进党执政时期是台湾第三大党。但是在国家认同上，它的立场和对手新党相比，显得模糊许多。再者，在2012年立委和总统选举中，亲民党和国民党分裂，亲民党代表在电视call in节目上蓝绿都批评。在2014九合一选举中，亲民党提名36人，是小党之中提名候选人数第二多。除了一些现任以及知名的前任议员，亲民党候选人面临的是一场硬战，这是因为亲民党在2012年选举后，还在理清自己的角色与认同。

今年选举最有趣的发展可能是对主流政党诉求鲜明的这类挑战型小党的增加。这类的政党和相关的无党籍候选人 在2008年社运再起后渐渐崭露头角，并在太阳花运动中达到高点。人民民主阵线这个可被广泛归为左派的政党，就是这类新兴政党的一例，在这次有13位县市议员候选人。这些候选人不管有没有参选过，都具有丰富的社会运动经验。民阵特别强调一些小众议题例如移民、性工作者、游民、身障者。在先前的选举中，民阵候选人利用竞选活动来提高对于这些被忽视的社会议题的关注度，这样的教育目的在2014年选举中仍是首要，不同以往的是，组织的竞选活动更加专业。

绿党是这类挑战型小党中最持续性参与选举的政党，持续20多年。虽然在上届立法委员选举中，绿党获得25万选票，成为第五高票，但还是低于5%的门槛，因而无法得到立法院席次。从2012年开始，绿党从原本的核心议题——环保与反核——扩展到同志权益、动物权、土地正义、反对死刑。为了争取更多年轻选票，绿党主张下调投票年龄至18岁，并且推出年轻候选人，及一些出柜同志候选人。绿党已经在许多社会运动中扮演领导角色，并且试图将自身定位为公民社会的发声代表。这次选举绿党推出9位候选人，进行自1996年来最郑重的竞选活动。看起来绿党很可能大有突破，成为台湾第五大政党。但是前景现在看来也不是全然乐观。例如一些前绿党党员选择了无党籍身份参选，一位前绿党干部甚至转为台联党参选人。对绿党伤害更大的是知名度最大的党员潘翰声出走，自组树党，提名10位候选人，大部分是在绿党的传统票仓台北市。挑战型小党另一个忧虑是它们在一些地区例如台北、基隆，提名候选人彼此竞争。

所以整体来说，这些小党的前景如何? 民众对主流政党的不满为小党提供了一个空前难得突破机会。我们可以预期主流政党分支的小党将会再一次表现得比挑战型小党好，但挑战型小党将有可能第一次获得比以往更多的席次，并且将另类声音带进议会。更多样化的台湾政党对台湾民主是有所助益的。

放眼2016年全国立法委员选举，对小党们来说将是一场挑战。立委选举将再度笼罩在同时举行的总统大选的影响下。而且政党又再次面临5%的选票门槛。尽管台联有可能壮大到能够得票超过5%，其他主流政党分支小党如新党、亲民党，就很可能陷入苦战。台湾的另类公民团体有潜力能开创新局，新成立的公民组合也开始布局2016选举。然而，还是要看是否公民团体之间能够找到合作的方法，从太阳花运动之后公民团体的分化看来，这并不是一件容易的事。

（编译：刘子维/责编：路西）

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网友反馈

台灣多黨制的民主政治體制並非中共所樂見。中共要走的，是【有中國特色】的道路，究竟什麼是【有中國特色】的道路？全中國十三多億人中，只有一個人能夠【充分了解】，他就是【習近平】。

孟光, Hong Kong