梁振英政改报告指港人对公民提名存分歧

香港特首梁振英如期15日向中国全国人大常委会提交启动政改的报告。

他在报告中提到，就2017年普选行政长官的提名程序，有团体和人士提出其他提名门坎及程序的建议，当中包括提名委员会外引入公民提名及政党提名等建议。某些关键议题上，香港市民的立场仍有不少分歧。

中国官方媒体《新华社》亦有报道梁振英向全国人大常委会提交报告，指香港主流意见认同基本法第四十五条，明确规定提名权只授予提名委员会，提名委员会拥有实质提名权，其提名权不可被直接或间接地削弱或绕过。

梁振英在报告中指出，香港社会普遍期望能先在2017 年落实以“一人一票”方式普选行政长官，因此提请全国人大常委会就 2017 年行政长官及 2016 年立法会产生办法是否需要修改问题作出决定。

报告中指出，咨询期内香港市民对如何落实普选行政长官有不同意見和建议，在某些关键议题上立场有不少分歧。

他在报告中表示，注意到在首轮咨询期过后，仍有不少团体及市民透过不同方式及途径表达他们对落实 2017 年普选行政长官的意愿和要求，这些意見仍有不少分歧。

他指政制发展议题十分复杂，社会上就具体方案有不同意见及争论是可以理解的。

對公民提名要求

梁振英在报告中提出了香港社会上有意见对公民提名的要求。报告中指出，在提名程序这关键议题方面，虽然在咨询期内已有法律专业团体和其他社会人士指出“公民提名”不符合《基本法》的规定，但有不少香港市民在咨询期结束后仍然认为普选行政长官的提名程序应包括“公民提名”这元素在内。

特首在报告中建议应先集中精力处理好 2017 年普选行政长官，把握如期落实普选行政长官的机会，2016 年立法会产生办法毋须对《基本法》附件二作修改，因此提请全国人大常委会就 2017 年行政长官及 2016 年立法会产生办法是否需要修改问题作出决定。

对于有意见提出希望特首延迟将报告提交全国人大常委会，不过梁振英表示，人大常委会期是两个月一次会议，下次会议将是今年十月，政府考虑后，决定如期将报告交全国人大常委，因为如果人大常委接受他的提议，选举办法有需要修改的话，仍有很多工作要做。

首阶段咨询报告

香港政务司长林郑月娥15日亦在立法会公布政府就政改进行第一阶段的咨询报告。她指出，社会上主流意见认同行政长官人选须“爱国爱港”，而基本法的条文已经充分反映有关要求。

报告指主流意见认同基本法已明确规定提名权，只授予提名委员会，提委会的实质提名权，不可被削弱或绕过。另外有较多意见认同提委会应参照选举委员会四大界别和比例组成，以符合 “广泛代表性”的要求；有不少意见认为提委会可按比例适量增加议席，也有不少人认为提委会人数应维持1200人，有意见就提议扩大至不超过1600人。

林郑月娥表示，当全国人大常委会确定修改2017年行政长官选选办法后，便会展开第二阶段咨询，以及提出具体方案，不过由于时间紧迫，预计下轮咨询将少于五个月。

林郑月娥又说，不同政治光谱的人士，对政改意见南辕北辙，要收窄分歧寻找共识，不是容易的事。

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