菲律宾前总统杜特尔特因“反人类罪”受审:你需要知道的事

图像来源,Getty Images
- Author, 乔尔·金托(Joel Guinto)& 安娜·霍利根(Anna Holligan)
- Role, 发自海牙
国际刑事法院(ICC)正在举行听证会,以决定前菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)是否应就其在血腥的“禁毒战争”中所犯下的反人类罪接受审判。
根据人权团体的说法,该大规模行动自他担任市长时期延续至其六年总统的任期,期间发生了数以万计涉嫌毒品交易者、吸毒者和其他人的法外处决。ICC检察官则指控他涉及至少76起谋杀事件,并以三项反人类罪起诉他。
80岁的杜特尔特因这场运动而遭受国际批评,但他不以为意,甚至曾表示,他会“乐意屠杀”数百万被他指称正在毁掉国家的“瘾君子”。
检察官尼昂(Mame Niang)在周一(2月23日)对法官们说:“杜特尔特所谓的禁毒战争导致数千名平民遭到杀害,其中很多受害者是儿童。”
他呼吁应追究杜特尔特的责任,并说这次诉讼是“提醒世人掌权者并不凌驾于法律之上”。
杜特尔特放弃了出庭权利,表示他不承认国际刑事法院的权力。他通过律师坚称自己无罪。
听证会将进行四天,之后ICC法官将决定是否有足够证据进入正式审判。
杜特尔特是谁?
杜特尔特于2016年当选菲律宾总统,他承诺透过打击非法毒品来根除街头犯罪。他早在南部大城达沃市担任市长时便以强硬治安闻名,并认为和平与秩序是吸引投资的必要条件。
尽管争议不断,他的竞选活动与强人风格在毒品问题严重的菲律宾仍然深受欢迎。他常把自己定位为政治圈外人,承诺为被马尼拉精英忽视的外省人争取权益。
杜特尔特也以其震惊世人的言论闻名。他曾发表性别歧视言论,咒骂过已故的教宗方济各和前美国总统奥巴马,也曾将自己比作希特勒。
“希特勒屠杀了三百万犹太人……菲律宾有三百万吸毒者,我会乐意屠杀他们,”他当时曾这样说。
多年来,他一直对禁毒战争坚持不道歉。他在被押往海牙途中拍摄的一段影片中称:“我犯了什么罪?违反了什么法律?”
即便在海牙监狱中,他的声望依然高企,特别是在达沃,他在2025年市长选举中以压倒性票数胜出。
他的女儿萨拉(Sara)是现任菲律宾副总统,而他的儿子塞巴斯蒂安(Sebastian)则担任达沃市副市长,目前代理市长职务。
在2月23日听证开始后不久,塞巴斯蒂安·杜特尔特公开谴责此案。
他在脸书上写道:“我们就直说吧——这不是正义,不是问责,而是披着道德优越感外衣的选择性起诉。”
杜特尔特是第一位被ICC起诉的亚洲前国家元首。
2月23日,禁毒战争受害者家属举行了抗议,随后旁听了杜特地的“确认指控”听证会。
杜特尔特被控什么罪?
杜特尔特被控于2011年11月1日到2019年3月16日期间犯下“反人类罪”,包括谋杀、谋杀未遂及其他罪行。2019年3月16日,他宣布菲律宾退出国际刑事法院的管辖范围。
该时期涵盖了他担任达沃市市长以及总统六年任期的前半段,他被指控是“间接共同犯罪者”——利用他人作为工具进行杀戮。
检察官指称,他利用警察及雇用的杀手去“肃清”被标示为罪犯的人,而这是他标志性的反毒行动——“双管齐下行动”的一部分。
身为总统,他公开鼓励警方射杀涉嫌贩毒和吸毒的人。许多杀戮事件是由不明身份男子在街道或巷弄中枪杀受害者,引发国际谴责。

图像来源,Virma Simonette Rivera/BBC News
人权观察者表示,这场运动针对了城市贫困人口中的小规模毒贩,而未能将大型毒枭绳之以法。他们也认为很多嫌疑人遭到了即时处决。
实际死亡人数仍无法确定,但一些团体认为有多达三万人在此运动中丧命。
杜特尔特及其官员否认这些指控。警方始终坚称所有击毙都是出于自卫。
杜特尔特拒绝承认ICC的程序,辩称菲律宾已在他任内退出了建立ICC的《罗马规约》(Rome Statute)。
上周他宣布不会出席听证会,声称自己“年老、疲惫、虚弱”,并将指控斥为“荒谬的谎言”。
被捕始末
他的逮捕和引渡发生于去年3月,是其女儿萨拉和继任者小马科斯总统(Ferdinand Marcos Jr.,马可仕)决裂后一连串戏剧性事件的后续。
两个家族曾于2022年大选中结盟,但后来因政治分歧而决裂。
小马科斯总统坚称绝不以“任何方法和形式”与国际刑事法院合作,但在和杜特尔特家族决裂后改变立场。杜特尔特支持者指控小马科斯利用国际刑事法院作政治工具。
杜特尔特在从香港抵达马尼拉后于机场被捕,随后几小时内被送往海牙,自此一直被拘押。
他的引渡过程由其女儿吉蒂(Kitty)和亲信透过社交媒体纪录,他本人也在24小时旅程中持续发布影片,包括他在包机上吃的餐点,让外界得以窥见这个通常不透明的程序。
此案为何如此重要?
在菲律宾,此案与马科斯家族和杜特尔特家族之间的权力角力有关。
小马科斯是独裁者费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos)和伊梅尔达(Imelda,伊美黛拉)之子,政治生涯原本由父母安排,但在1986年革命后中断。他后来逐步重返政坛,最终在2022年胜选,并与杜特尔特家族结盟,选择萨拉为副总统。
然而胜选后权力分配不均,两家族联盟迅速破裂。
随着紧张升温,小马科斯最终允许逮捕杜特尔特并将其送往海牙。
最近,萨拉宣布打算参选2028年总统选举,而菲律宾总统不得连任,届时小马科斯无法参选。
对国际刑事法院来说,杜特尔特案是一个关于是否能因国内政策审判前国家元首的重要测试。
国际刑事法院是追究权力的最后手段,旨在当国内法院无力或不愿追究时,对最有权势者进行问责。然而,未经相关国家合作,国际刑事法院无权逮捕任何人。
案件时间表
周一开始的控罪确认听证会将持续四天。
之后,国际刑事法院将有60天的时间发布书面决定,以判断是否有足够证据进入正式审判。
从杜特尔特被捕到控罪确认程序开始,历时将近一年。
在周一之前,法院已听取了杜特尔特律师团以健康理由提出的中止程序请求。然而,法院裁定杜特尔特的身体状况具备参与程序的条件。











