「特習會」後兩架美國 F-16V 抵台 「雖遲但到」的時機與信號

台灣向美國訂購的 66 架 F-16V 戰機中，首批 2 架本周五（10 月 2 日）飛抵台東空軍志航基地。這是台灣自1990 年代以來首次採購新戰機，也是這筆延宕多年的軍售案首度有實機落地。

這批採購於 2019 年特朗普（Donald Trump）第一個總統任期內批准，總價值 2472 億新台幣（約 77.6 億美元）。原定的交付時程一再推遲，如今首批戰機抵台的時間點，距離中國國家主席習近平結束訪美行程僅數日，令這次交付的政治意涵備受關注。

值得留意的是，兩架戰機早在 8 月 17 日已離開美國本土，8 月 21 日抵達夏威夷珍珠港希卡姆聯合基地，原本預計數天後即飛往台灣，最終卻在當地停留近六周。台美雙方均未公開解釋延期原因。

與此同時，另一項價值 140 億美元、已通過美國國會非正式審查的對台軍售計劃，仍在等待特朗普批准放行。圍繞軍售延遲、新案擱置與台灣自我防衛能力的討論，正因首批 F-16V 抵台而再度升溫。

時機：「特習會」後

首批兩架戰機抵台，恰逢習近平結束訪美行程之後。BBC 中文此前報道，台灣問題是此次「特習會」談判桌上的重要議題，在習近平出發前已廣受各界討論。

日本共同社 9 月 12 日報道，北京曾警告，若華府在會談前批准新一輪百億美元對台軍售，中方或將取消訪美行程。中方亦直接重申一貫反對美國對台軍售；特朗普對此僅表示「不擔心」。

有分析人士指出，這類警告已不再是口頭表態，而成為實際談判籌碼，甚至交易槓桿的一部分。

《南華早報》此引述消息人士指出，北京私下敦促華盛頓不要在訪問期間批准新的軍售交易。美國國務院則強調，中美會談之後，美國整體對台政策沒有改變。

上述報道折射出，「特習會」後，兩架戰機才延遲交付，體現出中美博弈的影響；另一方面，從台灣方面的普遍解讀認為，美國在改善對華關係的同時，並未放棄對台安全承諾。

台灣內部：肯定防衛意義，追問補償方案

台灣總統賴清德在臉書發文稱，首批戰機抵台「是強化台灣空防能力的重要里程碑，也展現了台灣強化自我防衛、以實力維護和平的決心」，並感謝美國長期支持台灣提升自我防衛能力。

國防部長顧立雄受訪時則明確表示，「當然不會在年底之前只有這 2 架交付」，稱後續 64 架的交付流程將持續與美方協調。

針對訂單延遲交付是否應有補償，台灣內部已有討論。民進黨立委王定宇在戰機抵台前一天表示，台灣方面已多次要求美方就交機延誤提出補償方案，例如增加備件數量或延長保固期。

國民黨方面未對戰機抵台公開回應。前民眾黨主席柯文哲則對媒體表示，雖然支持國防支出，但軍購應「理性、務實、科學」，並質疑「其他 64 架什麼時候來」，以及交貨明顯延遲後「要不要扣錢」。

這種不滿並非僅針對 F-16V。根據長期追蹤對台軍售進度的美國智庫「台灣安全監測」（Taiwan Security Monitor）統計，截至 2026 年 6 月，美國已通知國會但尚未完成交付的對台軍售項目總額約 297 億美元，包括 F-16V 戰機、MQ-9B 無人機、魚叉反艦導彈等。軍售積壓規模之大，是台灣政界與民間對延遲交付疑慮加深的主要原因。

北京：官媒署名文章抨擊「政治表演」

截至目前，中國政府尚未對兩架 F-16V 抵台作出正式回應。但官方媒體《環球時報》周六刊發署名「海風」的評論文章，形容這是一次「如此遲到、如此昂貴、如此縮水」的交付，被民進黨當局包裝為值得大肆慶祝的重大成果。

文章認為此事無關「防務」，只是一場「政治表演」，並稱台灣在軍購交易中「吃啞巴虧」。

文章還針對延遲交機提出質疑：「究竟是技術問題、供應鏈問題還是其他原因？台灣社會並不清楚。」

文中同時稱，「在中美站在構建建設性戰略穩定關係的新起點上，島內不斷升高的『棄台論』、『疑美論』令民進黨倍感恐慌，更加迫切需要尋找掩飾。」

兩架 F-16V 對台灣空軍意味著什麼？

和早期型號相比，F-16V 配備諾斯羅普·格魯曼（Northrop Grumman）APG-83 主動電子掃描陣列（AESA）雷達、升級版航空電子系統，具備更強的目標探測和追蹤能力。新機採用壽命更長的機體設計，並配備保形油箱，可在不佔用翼下武器掛點的情況下增加燃油容量。

台灣空軍現有主力作戰機隊約 320 架，包括 140 架升級後的 F-16V、129 架自製經國號戰機，以及約 50 架幻影 2000-5 戰機，多數自 1990 年代開始服役。隨著 66 架全新 F-16V 陸續交付，F-16 系列將逐漸成為台灣空軍的絕對主力。

台灣此前已完成將舊型 F-16A/B 機隊升級為 F-16V 構型。對台灣而言，新機的意義主要在於補充機隊規模、延長服役壽命、提高妥善率，而非單純的戰力躍升。

機齡老化也伴隨安全風險。今年初，台灣空軍一架 F-16 在例行訓練中失事，一分鐘內急降近 6000 呎，機上飛行官通報「空間迷向」後失聯。自 1990 年代台灣購入 F-16 以來，已累計發生 11 宗墜機事故，造成 11 名飛官死亡或失蹤，曾引發台灣民間對空軍戰機狀況的廣泛討論。

另一方面，台灣空軍近年頻繁執行針對解放軍軍機的監控與應對任務。路透社報道指出，台灣戰機幾乎每天都需要升空監控中國軍機活動。前台灣空軍作戰管制中心主任宋文溪表示，長時間伴飛監控任務若成為常態，可能影響飛行訓練品質。

新軍購案：從 400 億到 248 億，仍卡在白宮

此次交付的兩架 F-16V，屬於蔡英文政府時期、特朗普第一任內批准的訂單，歷經多次延遲後方才落地。而在賴清德任內，新一筆軍購案也已提上日程。

該案最初於去年 11 月提出，規模為 8 年 400 億美元，在台灣政壇引發激烈爭論，今年 8 月被在野黨主導的立法院削減至 248 億美元後通過。

值得注意的是，俄烏戰爭促使台灣大幅調整防禦構想。因應戰場展現的新特徵，台灣政府決定加速發展無人機產業，不僅在嘉義設立無人機園區、投資本土廠商量產各式機型，並與美國展開合作，強調低成本、高機動性、大量生產的不對稱作戰優勢，目標是建立一條排除中國大陸的無人機供應鏈。

賴清德政府去年 11 月的原提案中，就涵蓋超過 20 萬架各式無人機、1000 艘以上無人水面載具（USV），以及美國製無人系統。

不過，在「朝小野大」的立法院，這一軍購案被大幅削減。而在台灣方面通過預算之後，由於中美持續博弈，項目依然卡在特朗普的辦公桌上，至今未獲放行。