Дуда в Киеве: "важнейший визит" польского президента

В Киев с двухдневным официальным визитом приезжает президент Польши Анджей Дуда.

Учитывая стратегическую важность отношений между Киевом и Варшавой и недавнее переформатирование польской власти, визит г-на Дуды может иметь очень далеко идущие последствия для внешней политики Украины.

ВВС Украина с помощью публикаций польской прессы и украинских экспертов-международников попыталась разобраться, чего ждать от первого за более чем пять месяцев в должности приезда главы польского государства в Украину.

Анджей Дуда должен прибыть в Киев в понедельник. В этот день запланирована его поездка в Быковню и возложение цветов на могилы расстрелянных там сталинским режимом поляков.

Во вторник у польского президента будет интенсивный график: встреча с Петром Порошенко, переговоры с Арсением Яценюком и Владимиром Гройсманом, встреча со студентами и интеллигенцией, а также разговор с представителями польской общины - два последних мероприятия пройдут в посольстве Польши.

Запланированы и другие мероприятия: в частности встреча министров обороны двух государств. По ее итогам должны подписать совместное заявление от имени министров обороны Украины, Польши и балтийских стран.

Что с Украиной?

Предстоящий визит активно обсуждают польские СМИ и эксперты. Местные наблюдатели считают, что именно по итогам этой поездки можно будет говорить, какое именно место Украина займет во внешнеполитической стратегии нового руководства Польши: за последние полгода у западных соседей Украины сменились президент, парламент и правительство, и к власти пришли представители консервативной партии "Право и справедливость".

Аналитики прогнозировали, что новая власть сосредоточится на отношениях с центрально-европейскими странами - развивать балтийско-черноморские форматы сотрудничества и возрождать сотрудничество "Вышеградской четверки". Однако четкого ответа на вопрос, какое место в этой новой концепции займеть Украина, до последнего времени не было.

Ни Анджей Дуда в инаугурационной речи, ни премьер Беата Шидло, представляя программу правительства, не фокусировались на Украине. Однако эксперты предрекали: перемены будут.

Профессор Исследований Восточной Европы Варшавского университета Ян Малицкий заявил в комментарии польской информагентства РАР, что после "героически сентиментально-романтического" периода двусторонние отношения станут прагматичными. Что, по его словам, вовсе не означает их ухудшение.

"Что-то даешь - чего-то требуешь"

"Прошло время, когда Украина могла абсолютно и автоматически рассчитывать на положительную реакцию Польши в любом деле... Приходит время крепких, твердых взаимоотношений, которые не исключают дружбы и союзов, однако основанных на принципе: ты что-то даешь и чего-то требуешь", - заявил г-н Малицкий.

"Предыдущие украинские правительства считали, что в отношениях с Польшей можно не сомневаться, потому что Польша и так всегда будет поддерживать Украину... Этот этап закончился", - констатирует он.

Интрига визита заключается еще и в том, что избиратель Анджея Дуды и его партии в немалой степени скептически относится к Украине.

Для правых сред Польши критически важна история украинско-польских отношений. Местные сельскохозяйственные производители, мягко говоря, неоднозначно относятся к перспективе длительного продолжения войны санкций между ЕС и Россией: здесь нарастает непонимание того, почему из-за "украинской проблемы" они должны расплачиваться потерей огромного рынка сбыта овощей, фруктов и мяса.

"Визит президента в Украину может стать его самым важным на сегодня зарубежным визитом. Станет понятно, будет ли Польша и в дальнейшем результативно выполнять роль посла Украины в ЕС, или эта роль отошла в прошлое", - пишет публицист <link type="page"><caption> Павел Вронский</caption><url href="http://wyborcza.pl/1,75478,19340401,co-powie-duda-w-kijowie.html" platform="highweb"/></link> в статье для Gazeta Wyborcza.

Об экономике

Какие важнейшие проблемы будут обсуждаться на встречах с участием польского президента?

Экономическое сотрудничество, предполагают эксперты, не ограничится разговорами о помощи, которую Польша может предоставить Киеву: западных партнеров также будут интересовать возможные инвестиции в Украину. Ведь потенциал для этого теоретически должен вырасти уже через несколько недель, когда вступит в силу соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС.

"Вопрос здесь не столько в ЗСТ, сколько в стабильности и прогнозируемости ситуации в Украине. Бизнес боится идти в Украину: не столько из-за войны, сколько из-за непонимания, что будет с украинской властью. Бизнес любит тишину, а украинская политическая нестабильность, выяснения отношений внутри коалиции его отпугивают", - говорит Сергей Солодкий из Института мировой политики, добавляя: десятисекундное видео пятничной драки возле трибуны Верховной Рады могло перечеркнуть многомесячные законодательные усилия по улучшению инвестклимата в Украине.

Изменение формата?

Одной из тем двусторонних разговоров вероятно станет возможное участие Варшавы в переговорах по конфликту на Донбассе.

Еще несколько месяцев назад Анджей Дуда заявлял, что будет выступать за присоединение Польши к посредникам, которые участвуют в переговорах. Однако вскоре Петр Порошенко заочно ответил коллеге, что не считает целесообразным изменение формата переговоров: и украинские, и польские комментаторы посчитали этот жест украинского президента несколько недипломатичным.

Впрочем, не исключено, что к этой теме Украина и Польша вернутся сейчас.

"Результаты последних выборов в Польше показали, что общественный запрос на удовлетворение польских амбиций там достаточно сильный. Украине придется с этим считаться", - говорит Сергей Солодкий.

"Нам было бы очень желательно иметь Польшу за столом переговоров, но трудно предположить, что на этот шаг согласится Россия. В то же время активное участие Польши в поиске выхода из конфликта - даже без физического присутствия ее представителя за столом переговоров - стало бы серьезным импульсом в защите украинских интересов", - говорит Алексей Мельник из Центра Разумкова.

Эксперт объясняет: Киев настолько много внимания уделяет консультациям с Берлином и Парижем, игнорируя при этом Варшаву, что это стало поводом для непубличных претензий со стороны польских партнеров.

В то же время привлечение Варшавы к этим переговорам могло бы пойти на пользу Украине - учитывая стратегическую роль Польши и ее представителей в Евросоюзе и НАТО.

Вспомнить об истории

Еще одна тема, которую точно поднимет в ходе своего визита Анджей Дуда - вопрос исторической памяти.

Принятый в апреле этого года закон о правовом статусе и памяти борцов за независимость Украины в ХХ веке немало польских комментаторов направления называют "законом о героизации УПА".

Эти слова для поляков звучат однозначно негативно: местная историография обвиняет УПА в убийстве десятков тысяч поляков в 1940-х годах.

Принятие этого закона во время визита в Киев тогдашнего президента Бронислава Коморовского многие в Польше восприняли как демонстративное проявление неуважения.

"Его приняли не в то время. Он абсолютно правильный с точки зрения памяти борцов за независимость Украины, но неправильным было его принятие именно в день выступления в Верховной Раде г-на Коморовского", - говорит руководитель группы по межпарламентским связям Украина и Польши, экс-министр иностранных дел Борис Тарасюк.

"(Этот закон. - <italic>Ред.</italic>) делает невозможным разговоры наших историков о волынской резне, поскольку критика УПА преследуется по закону", - пишет публицист <link type="page"><caption> Ягенка Вилчак</caption><url href="http://www.polityka.pl/tygodnikpolityka/swiat/1643844,1,prezydent-andrzej-duda-jedzie-na-ukraine-ale-moze-sie-okazac-ze-ta-wizyta-to-wylacznie-kurtuazja.read" platform="highweb"/></link> во влиятельном еженедельнике Polityka.

Польские наблюдатели говорят, что еще в сентябре этого года украинские политики обещали польским коллегам смягчить положения закона, но этого не произошло.

Борис Тарасюк объясняет: депутаты согласны пойти на определенные изменения, которые не меняли сути, и уже зарегистрировали законопроект. Однако поляки считают это недостаточным, а значит нужны дополнительные консультации, которые еще не проводились.

"Во вторник Дуда встретится с главой Верховной Рады, я тоже буду присутствовать на этой встрече. Посмотрим, насколько этот вопрос волнует польскую сторону", - резюмирует Борис Тарасюк.

Украинские эксперты соглашаются: для польского избирателя, особенно сторонника Анджея Дуды и его партии, исторический вопрос важнее, чем для украинского, которому иногда даже трудно осознать его важность для поляков.

"Но фокусирование на прошлом может вернуть украинско-польские отношения к прошлому и стать огромным препятствием для сотрудничества. Лучшего подарка Путину нельзя придумать", - говорит Сергей Солодкий.

Плохое время для споров

Украинские эксперты чувствуют и в определенной степени понимают стремление поляков пересмотреть модель отношений с Киевом.

"Поддержку Варшавы действительно часто воспринимали как должное. Варшава часто выручала Украину. И теперь общество, граждане и политики там пришли к выводу, что пора выставлять своеобразные счета Украины", - говорит Сергей Солодкий.

Однако, продолжает эксперт, сейчас - худшее время, чтобы "выяснять отношения и спорить, кто кому больше помог", поскольку больше всех выиграет от этих дискуссий Россия.

Бывший министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко говорит, что украинско-польские отношения должны базироваться на принципе, впервые провозглашенном еще Юзефом Пилсудским в начале ХХ века: "Без свободной Украины нет свободной Польши".

Причин для того, чтобы что-то в этом подходе изменилось сегодня, нет, говорит экс-министр.

"История показывает: как только эта формула прекращала работать, происходили трагедии либо для Украины, либо для Польши, либо для них обеих. Если упадет Украина, то следующей упадет Польша - поляки чувствуют это своей кожей. Для них - это не игра в концепцию, а вопрос выживания", - говорит г-н Огрызко.