Год после "референдумов" ДНР/ЛНР: потери экономики

11 мая исполняется год со дня проведения референдумов о создании так называемых независимых "Донецкой народной республики" и "Луганской народной республики".

В результате боевых действий на Донбассе украинская власть лишилась контроля над третью территории Донецкой и Луганской областей.

По информации главы правительства Арсения Яценюка, 20 процентов экономики Украины потеряны, что стало одной из причин падения ВВП в Украине. В отчете Нацбанка указывается, что за первый квартал 2015 такое падение составило 15%, в то время как по итогам 2014 года - 6,8%.

Большинство крупнейших предприятий Луганской и Донецкой областей или остановлены, или работают с минимальной мощностью.

По данным министерства экономического развития и торговли Украины, в Луганской области не работает 19 из 23 системообразующих предприятий, в Донецкой - около половины.

Потерю рабочих мест на Донбассе министерство оценивает в 50-80%.

Де-факто коллапс?

"Произошел масштабный деградационный процесс, в результате которого экономика региона отброшена на несколько десятилетий назад. Многие из тех предприятий, которые остановились, уже не вернутся к жизни. Некоторые из них морально устарели, другие потеряли рынки, преимущественно российские, и требуют либо закрытия, либо значительного инвестирования для переориентации. Однако никто во времена войны этого не будет делать", - считает доктор экономических наук, эксперт Центра Разумкова Владимир Сиденко.

"Фактически там ведется упрощенная экономическая деятельность с жесткими административными решениями и с дотациями из России. Поэтому говорить о какой-то экономической ситуации очень сложно. Я думаю, что де-факто речь идет об экономическом коллапсе", - сказал Валодимир Сиденко в комментарии ВВС Украина.

Лугансктепловоз, Луганский машиностроительный завод им. Пархоменко, Стахановский вагоностроительный, Стахановский завод технического углерода, Стахановский ферросплавный завод, Алчевский "Металлы и полимеры", Алчевский завод стальной дроби, Алчевский металлургический комбинат. Это далеко не полный перечень предприятий Луганской области, которые остановили производство.

Не работает также Лисичанский нефтеперерабатывающий завод, владельцем которого является российская "Роснефть", хотя и находится на территории, подконтрольной Киеву.

Не лучше ситуация и в Донецкой области. Машиностроительные предприятия городов Донецка, Горловки, Макеевки и Ясиноватой, которые находятся на неподконтрольной украинским властям территории, с осени 2014 работают частично или полностью остановили производственную деятельность.

Не работают Донецкгормаш, Донецкий энергозавод, "Топаз". Концерн Стирол-за потенциальной опасности отравления населения химическими веществами из-за проведения боевых действий еще год назад остановил производство химической продукции.

В то же время ряд промышленных гигантов, расположенных на территории самопровозглашенной "республики", зарегистрировались вне этой зоны и работают, хоть и не на полную мощность, и платят налоги в общеукраинский бюджет. Это Енакиевский металлургический завод, Донецксталь, Харцызский трубный завод, коксохимические заводы в Енакиеве, Макеевке, Ясиноватой, Донецке.

Как отмечал губернатор Донецкой области Александр Кихтенко в комментарии ВВС Украина, "они платят налоги и обеспечивают рабочими местами почти 25 тыс. человек". Его заявления о необходимости сотрудничества с этими предприятиями на уровне государственных органов, а не их изоляции, вызвали обвинения в его адрес в призывах "сотрудничать с террористами". Поскольку на то время уже действовал указ президента о прекращении деятельности государственных предприятий, которые находятся на неподконтрольной властям территории.

Однако Кихтенко говорит, что экономические связи Донбасса с соседними областями настолько тесные, что изоляция предприятий привела бы к еще большему кризису на Донбассе.

Шахтерские будни

Минэнергоугля еще в ноябре прошлого года издало приказ о прекращении производственной и финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий, учреждений, организаций и объединений, находящихся в зоне проведения антитеррористической операции. С тех пор государственная поддержка угольной промышленности предоставляется только предприятиям, которые зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на контролируемой украинскими властями территории.

Как рассказывает внештатный корреспондент ВВС Украина, на оккупированной территории Луганской области насчитывается около 40 шахт, из них работают сейчас около 20-ти. Среди них - шахты, принадлежащие компаниям Рината Ахметова, а также шахты нескольких государственных предприятий.

"Какие шахты из неработающих потеряны навсегда из-за затопления или из-за других проблем, пока неизвестно. Скорее всего, пока они все еще могут быть восстановлены без значительных затрат", - говорит корреспондент.

Представители так называемой "Донецкой народной республики" сообщали, что намерены "законсервировать" 20 угольных предприятий на подконтрольной им территории и оставить в работе 18, четыре из которых частные.

Лидер самопровозглашенной "ДНР" Александр Захарченко заявил, что уголь, который добывают шахты на этой территории, уже продают за валюту. Кому - он не уточнял.

В то же время, представители миссии ОБСЕ 6 мая сообщили об увеличении количества грузовых автомобилей с углем, пересекающих украинско-российскую границу.

"Наблюдатели видели, как грузовики перевозили уголь из Луганской области в Российскую Федерацию через пункт пропуска "Гуково", - говорится в отчете организации.

Особые условия и последствия

За год, прошедший после непризнанных сепаратистских референдумов, в двух восточных областях сформировался особый режим экономических отношений.

"Власть" неподконтрольных территорий разрешила использование четырех валют - гривны, рубля, доллара и евро. Хотя часто в этом регионе используется натуральная оплата - продуктовые пайки вместо зарплат.

Как рассказывал председатель Донецкой облгосадминистрации Александр Кихтенко, более 5 тыс. предприятий, работающих на временно неподконтрольной властям территории, перерегистрировались на подконтрольной территории и платят налоги в бюджет.

Руководитель области утверждает, что в 2014 году из общей суммы уплаченных Донецкой областью налогов 19 млрд грн - больше половины - оплатили предприятия, находящиеся на территории так называемой "ДНР".

В Луганской области предприятия, которые не были остановлены, также перерегистрировались. К примеру, "Луганскмлын" производит муку и крупы, луганский мясокомбинат - колбасы. Их продукция продается не только в Луганске, но и в других городах, в том числе в Киеве.

Однако, как рассказывают местные журналисты, есть много случаев, когда предприятия или частные предприниматели регистрируются одновременно и в так называемых "ДНР" и "ЛНР". И платят налоги не только в общеукраинский бюджет, но и в бюджет непризнанных республик.

Донецкий журналист, редактор интернет-издания "Остров" Сергей Гармаш недавно в прямом эфире одного из телеканалов отмечал, что, фактически, такие предприятия "финансируют террористов".

Среди экспертов есть много тех, кто считает экономические потери от существенного сокращения экономической деятельности Донбасса для Украины преувеличенными. Мол, этот регион всегда был дотационным, а значит для бюджета это были довольно значительные расходы.

Однако, Владимир Сиденко из Центра Разумкова обращает внимание на неизбежные последствия, которые появятся в ближайшем будущем при условии, если государство не поддержит экономику Донбасса.

"Следует понимать, что нерешение экономических проблем создает огромные угрозы для прилегающих территорий и других государств. Если значительных финансовых вложений не будет, эта территория станет потенциальным источником преступности, никак нерегулируемой миграции, наркотрафика, контрабанды. Допустить, чтобы такая большая территория превратилась в зону упадка - недопустимо", - отмечает экономист Владимир Сиденко.

О гуманитарных потерях Украины на Донбассе STY38676296Годовщина "референдума" на Донбассе: то, что не вернутьГодовщина "референдума" на Донбассе: то, что не вернуть11 мая исполняется год со дня проведения так называемых референдумов о создании "Донецкой народной республики" и "Луганской народной республики".2015-05-11T11:22:49+03:002015-05-11T13:09:27+03:002015-05-11T13:09:27+03:002015-05-11T16:54:24+03:00PUBLISHEDrutopcat2true в предыдущем материале.