Если вам подарили беспилотник: где могут и где не могут летать дроны

В этом году тысячи людей в мире получат беспилотные летательные аппараты в подарок на Рождество, но, как показала недавняя угроза столкновения такого аппарата с авиалайнером, власти должны приложить усилия, чтобы остановить их безответственное использование.

Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) или дроны уже давно используются не только в военной и специализированной коммерческой сферах. Теперь их можно увидеть и в домашнем обиходе.

Дистанционно управляемые самолеты ранее были нишевым хобби. Чтобы их создать, нужно было время, а чтобы использовать - навыки. Сегодня беспилотные летательные аппараты стоят недорого, их можно легко поднять в воздух, и управлять ими можно с помощью смартфона или планшета. Сегодня их используют не столько ради того, чтобы управлять моделью самолета, сколько ради наличия летающей камеры.

Сейчас во всем мире разрабатывают или совершенствуют правила для того, чтобы избежать потенциальной опасности. Однако этими правилами уже пренебрегают.

Летом неизвестный беспилотник почти столкнулся с аэробусом А320, когда тот приземлялся в лондонском аэропорту Хитроу.

Управление гражданской авиации (CAA) устанавливает правила для дронов в Британии в рамках порядка аэронавигации:

В США Федеральное авиационное ведомство (FAA) запрещает беспилотным летательным аппаратам, в том числе любительским, летать выше 400 футов.

В FAA также отмечают, что в случае, если они будут использоваться в радиусе пяти миль от аэропорта, его диспетчеров необходимо предупредить об этом заранее. Дроны также не должны весить более 55 фунтов (25 кг).

Последние данные свидетельствуют о том, что в Британии правилами пренебрегают - либо люди о них не знают, либо же сознательно их игнорируют. На видео, загруженных на YouTube, видно, как дроны летают над Лондоном, Ноттингемом, стадионом Энфилд и над другими городами, в частности Маргит и Бродстерс в графстве Кент.

CAA открыло производства в отношении двух операторов БПЛА, связанные с нарушением безопасности. На очереди еще четыре подобных расследования. В полиции не смогли сказать, сколько всего производств было открыто в отношении дронов. Однако имели место аресты, в частности мужчины из Ноттингема, чей дрон в октябре летал над стадионом Манчестер Сити во время матча против Тоттенхэма.

Старший инспектор Крис Хилл говорит: "Даже небольшие беспилотные летательные аппараты могут весить до семи или восьми килограммов и могут привести к повреждению или ранению, если упадут с высоты. К счастью, пока никто не пострадал".

В центре внимания CAA - безопасность. Что же касается преступного использования беспилотных летательных аппаратов, в том числе преследования, антисоциального поведения или повреждения имущества, - это компетенция полиции. Если у людей есть опасения по поводу дронов, летающих в публичных местах, они должны позвонить в полицию, говорит представитель CAA:

"Местная полиция может оценить ситуацию в режиме реального времени и, если есть какие-либо доказательства нарушения порядка аэронавигации, они передадут любую информацию нам".

Во время работы следственной комиссии по вопросам беспилотных летательных аппаратов, организованной Палатой лордов, старший инспектор полиции Ник Олдуорт отметил: "В нашей стране нет уголовного закона о защите частной жизни, поэтому попытки его разработки или применения не являются компетенцией полиции".

Однако он добавил, что дроны могут нарушать другие законы: "Наиболее очевидным примером в настоящее время является Акт о сексуальных преступлениях 2003 года, в частности конкретное преступление вуайеризма".

Во всем мире учащаются инциденты, связанные с БПЛА, и политики вспоминают о них в своих заявлениях. В октябре отборочный матч к Евро-2016 в Белграде был остановлен после того, как над стадионом пролетел беспилотник с албанским флагом. А во Франции произошло несколько загадочных инцидентов с участием дронов возле атомных электростанций.

В США Федеральное авиационное ведомство устанавливает ограничения на использование беспилотников. В июле двоих мужчин в Нью-Йорке арестовали после того, как они, предположительно, практически спровоцировали столкновение своего беспилотника с полицейским вертолетом.

Так что же можно сделать, чтобы предотвратить рост числа инцидентов, которые в конечном итоге заканчиваются трагически?

Британская ассоциация пилотов (BALPA) выступает за то, чтобы дроны программировали так, чтобы они не могли залетать в определенное воздушное пространство - речь идет о так называемой "установке геозон". Серия дронов Phantom, которые производит DJI, уже имеет такую функцию. В систему GPS беспилотников внесены координаты тысяч аэропортов по всему миру. Они не могут залетать в эти зоны. Если дрон попытается это сделать, он будет вынужден приземлиться. В радиусе 2 км от крупных аэропортов беспилотник не сможет подняться выше 10 м.

Критики, в частности Дэйв Фиппс из британской Ассоциации моделей летательных аппаратов, указывают на то, что люди могут купить в интернете дроны у производителей, не использующих технологию установки геозон: "Если вы покупаете их на Дальнем Востоке, эту функцию практически невозможно воплотить в жизнь" . А некоторые могут просто создать свои собственные беспилотные летательные аппараты: "Можно даже купить составные части и собрать его самостоятельно".

Коммерческие операторы БПЛА проходят специальные тренировки. Но любители могут достать дрон из коробки и использовать в качестве игрушки. Фиппс говорит, что людей надо лучше информировать о правилах использования беспилотников. После ознакомления с правилами, большинство пользователей будут их соблюдать. Однако, по его мнению, более строгое наказание может также поспособствовать тому, чтобы донести информацию до "контингента идиотов".

До сих пор полиция в Британии была относительно толерантной. По словам старшего инспектора Олдуорта, корейских туристов поймали за управлением дронами в той части Лондона, где это запрещено: "Мы решили не применять к ним имееющееся законодательство, хотя они и совершили нарушение, потому что наказание показалось нам непропорциональным".

Фиппс считает, что власти должны занимать более жесткую позицию в случае нарушения правил: "Они должны провести несколько громких судебных дел". И ужесточить наказание, добавляет он. "Штрафы были весьма незначительны. Комментаторы в интернете говорят, что риск почти оправдан, так как штраф составляет всего 800 или 900 фунтов", - объясняет Фиппс.

BALPA призывает также к еще одному шагу - так же, как и при покупке машины, люди, покупающие дроны, должны предоставлять свои персональные данные продавцу, и эта информация должна быть зарегистрирована. Если беспилотник совершит нарушение, то можно будет отследить его владельца. Сейчас же, даже если обнаружен дрон-нарушитель, поймать его владельца может быть нелегко.

Майкл Перри, представитель DJI, говорит, что его компания обсуждает обязательное лицензирование с регулирующими органами. Вся их продукция имеет серийный номер, который можно проследить, уверяет он. Но будет ли китайский производитель вроде DJI сотрудничать по такой системе с европейскими правительствами?

"Мы международная компания. Это обязывает нас сотрудничать с регуляторами отрасли", - говорит он.

Фиппс настроен скептически. Даже если некоторые фирмы будут играть по правилам, ничто не помешает людям сделать онлайн-заказ нелицензионных дронов из-за рубежа, говорит он.

Жесткие ограничения по высоте, запрограммированные производителями, являются еще одним предложением. Перри говорит, что Phantom 2 имеет установленное ограничение по высоте в 122 м. Его можно увеличить вручную до 300 м. Если вы собираете дрон дома, теоретически он может летать на высоте до 2000 м.

Революция беспилотников имеет много как потенциальных преимуществ, так и недостатков. Перри указывает на преимущества для фермеров и поисково-спасательных операций. В Британии CAA выдала разрешения на использование беспилотников в коммерческих целях 350 организациям, в том числе BBC.

В декабре 2013 компания Amazon объявила, что тестирует беспилотные летательные аппараты, так называемые октокоптеры, для доставки товаров весом до 2,3 кг. Но пресс-секретарь CAA говорит, что план интернет-магазина является "ущербным", по крайней мере в Британии. Операторы беспилотников должны держать летательные аппараты в зоне прямой видимости, а это значит, что Amazon сможет доставлять товары только в радиусе 500 м от склада. Без внесения изменений в законодательство, такая идея выглядит не слишком оправданной.

Однако в небе становится все больше летательных аппаратов. И так же, как с первыми автомобилями на дорогах, несчастные случаи могут стать неизбежными. А следовательно, дополнительные правила, тренировки и политика использования дронов могут стать необходимостью.