Лідери ЄС обговорять життя після "брекзита"

У п’ятницю в Братиславі відкривається неформальний саміт Євросоюзу, на якому лідери країн ЄС вперше зберуться без британського прем'єра і спробують вирішити, що потрібно міняти в політиці Союзу після рішення британців залишити об’єднання.

На саміті в столиці Словаччини не планують ухвалювати будь-які рішення чи підписувати документи. Як пояснюють чиновники ЄС, цей зліт буде більше схожий на "мозковий штурм" і обмін думками за закритими дверима.

"Ми не дуже багато чого чекаємо. Лідери спробують продемонструвати єдність, показати, що і в кількості 27 країн ми здатні діяти, у нас є майбутнє, ми не паралізовані, ми разом йдемо вперед. Уже це було б досягненням", - цитує неназваного представника ЄС видання EUObserver.

Голова Європейської ради Дональд Туск на початку вересня сказав, що в Братиславі лідери країн ЄС, не уникаючи обговорення навіть найконфліктніших тем, повинні відродити "почуття політичної єдності".

"У світі, який сьогодні оточує Європу, світі, який несе нам більше загроз, ніж можливостей, нам більше, ніж раніше, необхідно це почуття політичної єдності", - сказав пан Туск.

Боротьба з розчаруванням

Перед братиславським самітом Дональд Туск відвідав багато країн Євросоюзу, з'ясовуючи позиції їхніх лідерів і намагаючись узгодити їх між собою. Таку ж низку візитів паралельно з паном Туском провела і канцлер Німеччини Ангела Меркель.

Єдності серед лідерів різних країн ЄС зараз не вистачає - хоча, з іншого боку, і про якийсь непереборний розкол говорити не доводиться.

Провідні політики Євросоюзу в цілому згодні, що грецька криза, криза з біженцями та деякі інші явища розчарували чималу кількість громадян ЄС у політиці Брюсселя й ідеї дедалі тіснішої інтеграції, і результат британського референдуму став одним з проявів цього розчарування.

Однак бачення того, як виправляти становище, у лідерів різних країн розходяться. Одні пропонують з новими силами приступити до поглиблення інтеграції і перетворення ЄС на супердержаву. Інші закликають забути про наддержаву, чітко окреслити повноваження центральних органів ЄС і зайнятися виключно розвитком економіки.

До прихильників урізання повноважень наднаціональних органів ЄС належать прем'єр-міністри країн "Вишеградської групи" - Польщі, Чехії, Словаччини та Угорщини. Після наради 6 вересня вони пообіцяли виступити на братиславському саміті зі спільним проектом реформи ЄС.

"Вишеградська група має величезний потенціал і рецепт для ЄС. Євросоюз потребує реформ, які наблизили б його до його громадян", - сказала після тієї зустрічі прем'єр-міністр Польщі Беата Шидло, але які це мають бути реформи, не роз'яснила.

Угорський прем'єр Віктор Орбан додав, що "брекзит" дав Євросоюзу шанс виправити помилки".

Ця сама четвірка обіцяла виступити зі спільною пропозицією і на саміті Євросоюзу 28-29 червня, відразу після британського референдуму. Але чи виступила і яка була реакція на цю пропозицію, - учасники того саміту пресі не розповіли.

У Братиславі ж, як припускають оглядачі, які спеціалізуються на ЄС, лідери країн Союзу обговорять перш за все проблеми, пов'язані - в реальності чи в уявленнях обивателів - з напливом іммігрантів: боротьбу зі злочинністю та тероризмом, організацію спільної охорони зовнішніх кордонів ЄС.

Оборонний союз

Як припускає європейська преса, на зустрічі у верхах йтиметься і про пропозицію Франції та Німеччини про зміцнення військового співробітництва країн ЄС.

Як дізналися французька газета Figaro і німецька Sueddeutsche Zeitung, міністр оборони Німеччини Урсула фон дер Ляєн і її французький колега Жан-Ів Ле Дріан 11 вересня передали свої спільні пропозиції зовнішньополітичній службі ЄС.

Преса часто називає такі ініціативи пропозиціями про створення "європейської армії" або окремого від НАТО військового союзу, але насправді масштаб цих ініціатив поки набагато скромніший.

Міністри пропонують створити постійний штаб європейських військових операцій, перетворити формально існуючі європейські багатонаціональні батальйони на реально боєготові підрозділи, а також сформувати структуру, яка координувала б використання військово-транспортної авіації та обмін супутниковими даними.

Крім того, французький і німецький міністри пропонують сформувати спеціальний загальний бюджет ЄС, гроші з якого підуть на військові дослідження.

Єдність Парижа і Берліна

Раніше, одразу після британського референдуму, з пропозиціями, зокрема, про зміцнення оборонного співробітництва країн ЄС виступили міністри закордонних справ Німеччини і Франції.

Британія завжди опиралася пропозиціям про військове співробітництво в рамках ЄС, вбачаючи в них спроби підмінити структури НАТО.

"З огляду на рішення Сполученого Королівства покинути ЄС, відтепер ми повинні діяти як союз 27 країн", - цитували газети лист німецького і французького міністрів.

Франція у Братиславі має намір обговорити з іншими країнами і долю договору про Трансатлантичне торгово-інвестиційне партнерство - нову угоду про вільну торгівлю між США та ЄС. Наприкінці серпня міністр торгівлі, а слідом за ним і президент Франції сказали, що переговори про цей договір зайшли в глухий кут, тож на вересневому саміті Франція офіційно закличе їх припинити.

За кілька днів раніше про провал переговорів заявив і німецький віце-канцлер Зігмар Габріель.

Офіційна позиція ЄС щодо цих переговорів поки полягає в тому, що вони тривають і повинні успішно завершитися до кінця 2016 року.