Як Чорногорія готується вступати в НАТО

На зустрічі міністрів закордонних справ країн-членів НАТО Чорногорія отримала запрошення приєднатися до Альянсу.

Чорногорія стане першою країною, яку Північноатлантичний альянс запросив стати членом за останні шість років. Останні такі дві країни також були з Балкан – Албанія та Хорватія.

Перед тим, всередині вересня, парламент Чорногорії схвалив резолюцію про підтримку інтеграції країни до НАТО.

Інтеграційний процес Чорногорії до Альянсу проходив непростий шлях – від конфлікту 1999 року, коли сили НАТО бомбардували Югославію, до того, що країна визначила стратегічною метою членство в Альянсі у грудні 2009 року, отримавши План дій щодо членства.

ВВС Україна досліджувала, як громадяни Чорногорії сприймають ці повороти у відносинах між найменшою балканською країною та НАТО.

Референдум та вибори

Чорногорська організація "ЦЕДЕМ" у липні та листопаді цього року провела соцопитування щодо інтеграції Чорногорії до НАТО та ЄС. Дослідження провели за підтримки НАТО та посольства США у Чорногорії.

Результати опитування за листопад показують, що приблизно однакова кількість людей підтримує вступ до НАТО і майже стільки ж виступає проти. Точніше, 36,5% підтримує вступ до НАТО, а 36,2% - проти. Велика кількість громадян, більше 27 %, не прийшла б голосувати.

Натомість, підтримка вступу Чорногорії до ЄС є великою – майже 64%.

При цьому, за результатами опитування в листопаді серед людей, які б прийшли на референдум, 50,2% підтримують вступ до НАТО. У липні цього року на це питання ще переважала відповідь - "ні".

Ервіна Дабіжінович з чорногорської організації "Центр жіночої та світської освіти" розповіла ВВС Україна, що населення Чорногорії приблизно однаково поділене щодо питання вступу до НАТО, тому уникали публічного обговорення теми можливого референдуму.

"Це чорно-біла картина". – каже пані Дабіжінович.

Протести, які наприкінці жовтня спалахнули у Чорногорії, показали наскільки розколотим є суспільство, а позиції деяких організацій є радикалізованими. На протестах опозиція була об'єднана проти правлячої партії прем’єра Міло Джукановича, але не всі демонстранти підтримували вступ Чорногорії до НАТО.

Чимало чорногорських опозиційних партій вважають, що уряд має провести референдум стосовно вступу до НАТО. Опозиція звертається до результатів опитування цієї ж організації "ЦЕДЕМ" 2010 року, коли дві третини опитуваних вважали, що вступ до НАТО треба вирішувати на референдумі.

Лише 7% опитаних тоді були за те, щоб це питання вирішували у парламенті, як це і сталось через п’ять років, у вересні 2015-го.

Пані Дабіжінович каже, що про референдум треба було говорити набагато раніше, а не перед зустріччю з НАТО у грудні.

"Громадяни свідомі, якщо не буде референдуму, питання про приєднання до НАТО не залежатиме від них... Вони розуміють, що на це не можуть впливати", – каже громадська активістка.

Ервіна Дабіжінович вважає, що політики - і при влади, і в опозиції – однаково використовують процес приєднання до НАТО для своїх політичних цілей. Наступного року у Чорногорії очікуються парламентські вибори.

Історичний поворот

Журналіст чорногорської газети "Побєда" Деян Лучич розповів ВВС Україна, що останні роки підтримка НАТО серед населення Чорногорії відчутно зросла завдяки пропаганді, яку проводив уряд.

Громадяни Чорногорії вважають, що членство у НАТО гарантує їхній країні безпеку та продовження процесу євроінтеграції.

Але, як кажуть співрозмовники ВВС Україна у країні, найбільшою перешкодою у підтримці громадянами НАТО є авіаудари Альянсу по Югославії у 1999 році.

Тоді Чорногорія була у союзній державі із Сербією, і нею фактично керували структури Слободана Мілошевича. Авіаудари тривали майже 2,5 місяці.

Крім того, у людей та громадських організацій Чорногорії є побоювання через те, що НАТО активне у деяких міжнародних конфліктах і що в них Чорногорію можуть "використати".

У частини суспільства існує страх та стурбованість, що приєднання до НАТО є не лише приєднанням до військово-політичного союзу. Це, як каже журналіст Лучич, "у своїй історії, Чорногорія фактично вперше приєднується до кола країн західної цивілізації".

До цього Чорногорія історично була прив'язаною до Сербії та Росії.

Останні роки РФ на дипломатичному рівні активно протестує проти вступу колишніх югославських республік, зокрема й Чорногорії, до НАТО.

Інші балканські країни

Чорногорія може стати четвертою країною-членом НАТО з семи держав так званого регіону Західних Балкан.

Серед держав колишньої Югославії членом НАТО першою стала Словенія - у травні 2004 року. Через два місяці Любляна вступила до ЄС.

Останнє розширення НАТО сталося у квітні 2009 року, коли до Альянсу приєдналися Хорватія та Албанія. Через чотири роки Хорватія стала членом ЄС.

У Сербії вступ до НАТО підтримують лише близько 10% населення - через авіаудари 1999 року. Це питання для Белграда є дуже чутливим і в останні роки значно впливає на зовнішній політичний курс Сербії та зближення з Росією.

Крім Сербії, Боснія і Герцеговина та Македонія також у "специфічній ситуації" щодо вступу до НАТО. Сараєво не може розпочати виконання Плану дій щодо членства в НАТО через невирішене питання майна армії БіГ.

Македонія швидко рухалася до НАТО та ЄС. Алей цей процес заблокувала Греція через суперечку щодо назви "Македонія".