Звіт Єврокомісії: в Україні обмежують громадські свободи
Автор фото, Reuters
У вівторок Європейська Комісія (ЄК) та представник ЄС із зовнішніх відносин опублікували <link type="page"><caption> щорічну доповідь</caption><url href="http://eeas.europa.eu/delegations/ukraine/documents/press_releases/ukraine_enp_report_2011_final_uk.pdf" platform="highweb"/></link> про поступ України в рамках Європейської політики сусідства.
Документ, в якому Україну критикують, зокрема, за недостатність реформ, вибіркове політичне правосуддя, корупцію, та обмеження громадських свобод, оприлюднили в перший день візиту до Брюсселя прем'єр-міністра України Микола Азарова.
Хоча в 2011 році Україна розвивала відносини з ЄС, зокрема, працюючи над Угодою про асоціацію, Європейський Союз занепокоєний проблемами з дотриманням верховенства права в Україні та повільним впровадженням ключових реформ, сказано в доповіді.
Соціально-економічні реформи
У 2011 році в Україні ще більше погіршилася ситуація у сфері демократії, а кілька провідних фігур опозиції, зокрема екс-прем'єр Юлія Тимошенко, стали об’єктами вибіркового правосуддя, зазначають у ЄК.
"Понад 20 представників колишнього уряду високого рівня або перебувають під розслідуванням, або були засуджені, включаючи колишнього прем’єр-міністра Юлію Тимошенко", - йдеться в доповіді.
"Успішні кроки з розв’язання проблеми вибіркового правосуддя відкрили би шлях до підписання та ратифікації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС", - заявляють у Єврокомісії.
У документі також йдеться про те, що українська влада "стає дедалі більш ворожою до публічних висловлень громадського невдоволення" і кілька разів намагалася обмежити свободу зібрань.
У ЄК занепокоєні напрямком, в якому рухається свобода ЗМІ, високим рівнем корупції та погіршенням умов для ведення бізнесу і залучення інвестицій.
Крім того, згадано про дискримінацію на основі національності чи етнічного походження.
"Від неї страждають роми, кримські татари та кілька інших меншин", - сказано в документі.
Серед досягнень України Європейська комісія відзначила "високі показники" зростання економіки в минулому році (5,2%), поступ у сфері міграції й надання притулку, а також у виконанні плану дій з візової лібералізації.
Сказано і про певні успіхи в пенсійній реформі та, меншою мірою, в покращенні бюджетного законодавства.
"Сфери державного управління та керування державними фінансами залишаються нереформованими та непрозорими, а також послабленими бюрократичними перепонами та схильними до корупції", - зазначають автори звіту.
Крім того, вони вказують на відсутність поступу в ухваленні оновленого Трудового кодексу
Енергетика
ЄК відзначає, що в лютому Україна приєдналася до Енергетичного співтовариства, і закликає Київ докласти "більше зусиль для виконання зобов’язань України".
"Після початкового підвищення цін на газ та комунальні послуги для населення (на 50% у серпні 2010 року) та на електроенергію (на 30% у січні 2011 року), Україна не підвищувала ціни у 2011 році до рівня відшкодування затрат. Це є важливою перешкодою до забезпечення стабільності цієї галузі", - сказано в доповіді.
У звіті також йдеться про необхідність провести реструктуризацію національної енергетичної компанії "Нафтогаз", щоб збільшити прозорість у газовому секторі і поліпшити фінансову ефективність компанії.
Реструктуризація "Нафтогазу" стане "важливим елементом у майбутньому наданні запозичень з боку міжнародних фінансових інституцій" для модернізації української газо-транспортної системи, йдеться в документі.
Рекомендації
Ось деякі кроки, які Єврокомісія закликає зробити українську владу:
- Провести конституційну реформу з залученням усіх зацікавлених сторін і в співпраці з Радою Європи та Венеційської комісією
- Вирішити питання політично вмотивованого вибіркового правосуддя та, у більш широкому відношенні, забезпечити незалежність судової влади, реформувати всі етапи судового процесу.
- Співпрацюючи з Радою Європи, переглянути законодавство щодо прокуратури та адвокатури, роль Вищої ради юстиції, Кримінальний кодекс, зокрема його статті 364 і 365, в яких ідеться про зловживання владою та перевищення службових повноважень. За цими статтями, зокрема, засуджені колишні урядовці Юлія Тимошенко, Юрій Луценко та Валерій Іващенко.
- Внести зміни до законів про судоустрій і статус суддів відповідно до рекомендацій Венеційської комісії та створити Національний превентивний механізм, який би запобігав катуванню.
- Боротися з корупцією та перешкодами, які стоять на заваді бізнесу й інвестиціям.
- Провести вибори до Верховної Ради України у 2012 році відповідно до європейських стандартів і забезпечити "повну співпрацю з моніторинговими місіями".
- Розробити макроекономічні рамки, які дозволять відновити підтримку МВФ.
