Загроза економіці: Гонтарева чи спроби її усунути?

Приїзд місії МВФ, очікуваний на початку листопада, та новий сесійний тиждень у Верховній Раді можуть збігтися з загостренням суперечок довкола Національного банку та його керівника Валерії Гонтаревої.

Цей конфлікт триває від початку жовтня, коли під час щорічних зборів директорів МВФ у Вашингтоні український депутат Сергій Тарута пропонував гостям зустрічі ознайомитися із брошурою "Гонтарева. Загроза економічній безпеці України". Брошуру було підготовлено за участі голови Асоціації Українських банків Олександра Сугоняка. Сам пан Сугоняко, втім, уточнив: "Ні я, ні АУБ авторами документа не є, але ми перевіряли вміст на предмет правильності та достовірності цифр".

Проте цього тижня про своє ставлення до конфлікту заявили у президентській адміністрації, Національній раді реформ та кількох бізнес і банківських асоціацій. Всі вони заявили про підтримку пані Гонтаревої, а також політики НБУ у банківській галузі.

Водночас профільний парламентський комітет звернувся до президента із проханням звільнити Валерію Гонтареву, а згодом депутати подали проекти кількох законопроектів, які можуть змінити повноваження і незалежність НБУ.

Експерти кажуть про політичні корені конфлікту, але відзначають, що він однозначно може мати вплив на стабільність гривні та банківської сфери, а також негативно вплинути на ставлення до України міжнародних фінансових партнерів.

Підтримки від населення немає, від фахівців - є?

Діяльність Валерії Гонтаревої на посаді голови НБУ - і щодо банків, і щодо гривні - призвела до того, що українці повністю втратили довіру до банківської системи, - вважає голова Асоціації українських банків Олександр Сугоняко. Він посилається на результати спільного соцопитування, проведеного центром "Соціальний моніторинг", Українського інституту соціальних досліджень і Інституту економіки і прогнозування НАНУ. Згідно з дослідженням, Нацбанку нині не довіряють 81% українців, а його голові не довіряють 83%.

"За такого рівня довіри до регулятора, а значить - і до національної валюти загалом, відбувається руйнування національної фінансової системи", - каже Олександр Сугоняко.

Водночас голова Ради Незалежної асоціації банків України (НАБУ) Роман Шпек каже, що пан Сугоняко має право на власну думку як експерт. Але, зауважує пан Шпек, НАБУ, яка представляє понад 90% українських банків, має іншу точку зору. Він припускає, що за черговою активізацією тиску на НБУ та його голову стоять або політики, які "хочуть розхитати ситуацію" і домогтися дострокових виборів, щоб прийти до влади, або ті, хто "розуміє, що відповідальність за розвал банківської ситсеми все одно настане".

Втім, як припускає член Української спілки фінансових аналітиків Віталій Шаран, якщо парламентарі будуть наполягати на ухваленні законопроектів, що змінюють повноваження і незалежність НБУ, у відкритому доступі може з'явитися інформація про розміри заборгованості "депутатів-промисловців" перед банками, які збанкрутіли.

Голова правління "Райффайзен Банк Аваль" Володимир Лавренчук бачить у ситуації довкола Нацбанку спробу поставити під сумнів півтора роки болючих реформ у банківській галузі, які неодноразово схвалювали міжнародні партнери України. І це саме тоді, коли "половину шляху пройдено, коли з руїни ми досягли стабілізації фінансового сектору".

За його словами, програма реформування банківського сектору, як частина погодженої з МВФ Програми розширеного фінансування є "А" - необхіною, і "Б" - безальтернативною".

"Оздоровлення фінансового сектору є базовою умовою відновлення економіки. Крім того, це є адаптацією української банківської системи до європейських, міжнародних стандартів. Хто з нами і коли буде співпрацювати, якщо Україна змінює вектор свого реформування через кожні півтора роки, і відмовляється від програми, яку було схвалено усіма професійними асоціаціями", - каже Володимир Лавренчук.

На підтримку НБУ виступила і Європейська бізнес асоціація.

"Фактичне заспокоєння валютного ринку, суттєве зниження темпів інфляції є вагомими аргументами, які свідчать на користь НБУ, підтверджуючи правильність вибору вектору роботи та неприпустимість будь-яких обмежень його незалежності", - йдеться у заяві ЄБА. Там також наголошують, що суперечки довкола діяльності центробанку вже розгойдують фінансовий сектор країни. Крім того, це шкодить іміджу України серед інозмених партнерів і ставить під сумнів спроможність українців втілювати якісь комплексні зміни.

Нарешті, про підтримку НБУ заявив і президент та інші учасники Національної ради реформ.

"Усі члени Національної ради реформ засудили публічне цькування, яке носить відверто замовний характер і негативно впливає на роботу НБУ", - заявив заступник голови президентської адміністрації Дмитро Шимків.

Як все почалося

6-10 жовтня під час зборів директорів МВФ у Вашингтоні позафракційний депутат Сергій Тарута пропонував учасникам зустрічі ознайомитися з брошурою, у якій на адресу НБУ та особисто його голові Валерії Гонтаревій висувалися серйозні звинувачення. Зокрема, кризовий стан банківської системи, втрата довіри до банків з боку населення, причетність до фінансових операцій родини президента Віктора Януковича, співпраця з російськими банками, оборудки з коштами пенсійного фонду НБУ.

13 жовтня НБУ одразу ж назвали брошуру "збіркою неправдивої, провокаційної, викривленої інформації та голослівних звинувачень офіційної особи в корупційній діяльності, розвалі банківської системи та створенні загрози економічній безпеці України". У НБУ вважають, що авторів брошури "турбують власні жадібні інтереси, на заваді яких став Національний банк, позакривавши банки-пилососи, за допомогою яких вони десятками років кредитували власний бізнес та виводили з економіки країни мільярди гривень".

Крім цього, НБУ звернувся до СБУ, Генеральної прокуратури та Національного антикорупційного бюро України із проханням відкрити кримінальні провадження у зв’язку з "розповсюдженням провокаційних матеріалів з голослівними звинуваченнями на адресу Голови Національного банку України".

Парламент звинувачує

Проте далі брошура Сергія Тарути потрапила у Верховну Раду. 18 жовтня парламентський комітет з питань фінансової політики та банківської діяльності вирішив звернутися до президента із проханням звільнити голову НБУ "через втрату бездоганної ділової репутації".

За словами Сергія Рибалки, голови комітету і депутата від Радикальної партії, кількість претензій, що накопичилися у професійному середовищі та усьому суспільстві до діяльності Національного банку, не залишають іншого виходу, як звільнення його керівника.

Голова НБУ має складну історію відносин із депутатами, які неодноразово зривали її виступи у парламенті, блокуючи трибуну, чи, як це зробив лідер Радикальної партії Олег Ляшко, закидаючи її доларами. Парламентарі неодноразово звинувачували Валерію Гонтареву у стрімкій девальвації гривні, або ж у "банкопаді", коли за її керування НБУ з ринку пішли понад 80 банків.

"Червону кнопку руйнації економіки натиснула Гонтарева за дорученням, я в цьому переконана, вищих керівників держави, - заявила лідер "Батьківщини" Юлія Тимошенко. - Ця кнопка - це зниження утричі курсу гривні. Після того жодна економіка, жодна фінансова система вижити нездатна. І саме тому ми бачимо, що мільйони людей залишилися без депозитів і не можуть повернути валютні кредити".

Тепер, крім звернення до президента, депутати також підготували кілька законопроектів, які передбачають зміни у повноваженнях чи незалежності НБУ.

НБУ відповідає

НБУ, у свою чергу, також звернувся до голови Верховної Ради Андрія Парубія з відкритим листом і пропозицією замінити голову комітету з фінансової політики і банківської діяльності "у зв'язку з непрофесійністю, політичною заангажованістю, нездатністю забезпечити ефективну роботу Комітету, підривом довіри до Національного банку, створенням перепон для оздоровлення та розвитку фінансового сектору".

Там зауважують, що за рік із зареєстрованих у парламенті 12 законопроектів, які мають покращити умови на ринку фінансових послуг і у банківській галузі, комітет провів через парламент лише один.

У НБУ також звинувачують голову комітету Сергія Рибалку у тому, що він неодноразово поширював "необґрунтовану інформацію та чутки про діяльність банків та їхнього регулятора".

Крім того, у Нацбанку звертають увагу на те, що така діяльність голови профільного комітету "викликає багато запитань у наших міжнародних партнерів".

Під час останнього брифінгу речник МВФ Джеррі Райс заявив, що МВФ готовий продовжити співпрацю з Україною за умови, коли інституційну незалежність українського центробанку буде збережено:

"Незалежність НБУ є значним досягненням в рамках поточної програми. Це наріжний камінь політики, яку МВФ готовий підтримувати".