Як прозорішають державні закупівлі

Верховна Рада ухвалила закон, який має стати ще однією цеглинкою у процесі регулювання державних закупівель, які вважають однією з найбільш корумпованих сфер, пов'язаних із державними фінансами.

Закон "Про внесення змін до деяких законів України у сфері державних закупівель щодо приведення їх у відповідність з міжнародними стандартами та вжиття заходів з подолання корупції" 15 вересня здобув підтримку 251 депутата.

За словами заступника голови парламентського комітету з питань економічної політики Юрія Соловея, закон передбачає зниження корупційних ризиків під час державних закупівель.

Відтепер перевірятимуть інформацію про кінцевих бенефіціаріїв, цінові пропозиції будуть відкритими, публікуватимуть протоколи оцінки, а торги не можна буде блокувати через судові позови.

Крім того, за словами депутата, спростять процедуру участі у торгах.

Міністр економіки Айварас Абромавичус, заявив, що закон є вкрай важливим для реформи системи державних закупівель. У жовтні розглянуть ще один законопроект - про електронні торги.

"Уся реформа - це лише два законопроекти. Один ви вже ухвалили. У жовтні буде наступний, - про те, аби усі держзакупівлі у підсумку перейшли б в електронну площину", - сказав міністр в парламенті.

Раніше міністерство економіки заявило, що планує перевести усі державні закупівлі у електронний формат до кінця 2016 року.

Передбачається, що систему електронних торгів побудують шляхом об'єднання інфраструктури волонтерського проекту Prozorro і публічного порталу Держпідприємництва "Зовнішторгвидав".

Водночас Головне науково-експертне управління Верховної Ради у своєму висновку щодо законопроекту пише, що він лише частково спростить процедури, але "не вирішить в цілому проблему "подолання корупції" у сфері державних закупівель".

Технічний, але важливий

Ухвалений парламентом законопроект є лише одним з елементів реформи із дерегуляції, і є радше технічним, так само, як і наступний законопроект, який можуть ухвалити в жовтні, - каже старший економіст Міжнародного центру перспективних досліджень Василь Поворозник.

Але ці технічні зміни, на його думку, дозволяють Україні просуватися до державних закупівель у цивілізований некорупційний спосіб.

Законопроект, окрім запровадження електронної системи торгів, також передбачає інтеграцію України до світового ринку державних закупівель.

"Державні закупівлі були, сподіваюся, у минулому, одним із найбільш важливих шляхів корупційного збагачення. Схема завищення ціни, коли у торгах брали участь підприємства, пов'язані із чиновниками та політиками, - цей канал перекривається", - говорить експерт.

На його думку, користь від цього буде не тільки для держави, яка зекономить суттєві кошти на придбанні товарів та послуг.

Відтепер участь у торгах зможуть брати компанії, які раніше апріорі не мали доступу до ринку державних закупівель.

За даними Prozorro, за 2014 році було здійснено державних закупівель на 250 млрд грн. Вони проходили через 25 тисяч тендерних комітетів, що нині існують в Україні.

При цьому втрати за кожен день непрозорих державних закупівель активісти оцінюють у 135 млн грн.