"Трампу можна сказати "ні". Хто виграв від угоди про копалини

Що принесе угода про корисні копалини, яку вночі підписали Україна та США, обом сторонам? Чи наближає вона мир, чи буде від неї економічний зиск, хто більше виграє від цієї угоди і що вона може змінити?

ВВС Україна зібрала реакцію з України та світу на історичний договір, який підписували з гучними скандалами після багатьох місяців торгів та обговорень.

Чи наближає угода про копалини мир в Україні

Договір про надра - це не мирна угода, вона не містить жодних прямих гарантій безпеки для України з боку США. Втім, існує негласне переконання, що чим більше грошей США вкладе в країну, тим більше вона захоче захищати свої інтереси, вважає Джон Доннісон, кореспондент BBC.

Коли після підписання угоди Трампа запитали, чи може присутність США в Україні стримувати Росію в регіоні, він відповів: "Цілком можливо".

"Кроком на шляху до припинення війни" назвав угоду про природні ресурси Держсекретар США Марко Рубіо у соцмережі Х. Ще напередодні Рубіо погрожував, що США вийдуть з мирного переговорного процесу.

Схожу думку висловив про цей документ і колишній посол США в Україні Вільям Тейлор, який припустив, що документ може стати "моделлю" для створення нового мирного договору між Росією та Україною за участі США.

"Це добрий знак, що американці інвестуватимуть в Україну", — зазначив Вільям Тейлор. Однак він додав, що документ має супроводжуватися "реальними гарантіями безпеки із застосуванням військової сили — як про це говорять європейці".

Процес видобутку мінералів триватиме десятиліттями і це є чітким сигналом для Володимира Путіна, що США віддані довгостроковому суверенітету України, вважає Тейлор.

Відразу після підписання угоди стало відомо, що Трамп дав зелене світло на продаж зброї для України на суму $50 млн.

Трамп після повернення до Білого дому намагався згорнути військову підтримку України. Схоже, що ця стратегія змінюється.

Перший віцепрем'єр України Юлія Свириденко, яка прилетіла до Вашингтона для підписання угоди, заявила, що документ передбачає нову допомогу для України від США у майбутньому, зокрема системи ППО.

Що отримають США

Дональд Трамп вважає, що угода може дати США "набагато більше", ніж вони витратили на допомогу Україні під час вторгенння Росії. Трамп говорить, що ця угода є своєрідною компенсацією.

"Байден передав їм $350 мільярдів", — сказав Трамп. І додав: "Ми уклали угоду, за якою в теорії отримаємо набагато більше, ніж ці $350 мільярдів".

Міністр фінансів США Скотт Бессент заявив Fox News, що договір дає сигнал американцям, що "в нас є шанс узяти участь, отримати частину фінансування та зброї, компенсувати це і стати партнерами у перемозі українського народу".

Трамп домігся підписання у важливий момент – під час відзначення своїх 100 днів при владі, вважають аналітики.

Як реагують в Україні

З України лунають переважно позитивні відгуки щодо того, як виглядає угода про надра.

Міністр закордонних справ України Андрій Сибіга назвав угоду "важливою віхою" у стратегічному партнерстві України та США. Він заявив, що договір, "спрямований на зміцнення економіки та безпеки України".

В уряді також сподіваються, що це наблизить мир.

"Угода є частиною ширшого переговорного формату, який, ми сподіваємося, приведе до встановлення тривалого, стійкого й справедливого миру", — сказав радник уряду Юрій Сак в ефірі BBC Radio 4.

Він наголосив, що обидві сторони "дуже наполегливо працювали”, щоб зробити її угодою про “рівноправне партнерство".

США отримали економічну мотивацію для подальшої підтримки України: якщо раніше це були демократичні цінності, то тепер до цього додаються захист економічних інтересів США, вважає депутат Микола Княжицький з фракції ЄС.

Порівнюючи з попередніми варіантами, які називали кабальними для України, підписаний вночі у Вашингтоні документ в Україні сприймають як перемогу і доказ того, що, як виявилося, Трампу можна сказати “ні”.

"Ми вкотре переконалися, що Трампу можна казати ні. Коли він пропонує щось, що явно протирічить національним інтересам", - вважає інвестиційний банкір Ігор Фурса. Після цього “не настає кінець світу”, а якраз починається нормальна розмова, вважає він.

На думку Фурси, українські перемовники змогли "перетворити божевільну по своєму нахабству пропозицію Трампа на прийнятну угоду", яка не обтяжує Україну, не принижує українців і не заважає європейській інтеграції.

Чи буде від угоди економічний ефект? "Скоріш за все ні, - вважає Фурса. - Можливо, вона стане психологічним фактором підтримки бажання інвестувати в Україну після війни. А може, і не стане. Але точно це вже не угода про шкоду, це не угода про колоніальну залежність".

Якщо угода буде виконуватися, це буде позитивний сигнал іншим інвесторам, що вкладати гроші в Україну безпечно, це може стати серйозним поштовхом економічному розвитку України, вважає аналітик і блогер Карл Волох.

Один з пунктів угоди каже про те, що протягом перших 10 років роботи інвестиційного фонду всі прибутки будуть "повністю реінвестовані в українську економіку".

"Ми очікуємо, що перші 10 років прибутки та надходження фонду не розподіляються, а можуть лише інвестуватись в Україну — у нові проєкти чи відбудову. Ці умови будуть обговорюватися додатково", - говорила Свириденко відразу після підписання.

Які ризики для України

Головні ризики для України – це втрата частини бюджетних доходів, відсутність чітких гарантій безпеки та обмеження контролю над природними ресурсами. Так коментує підписання угоди перший заступник голови парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк, фракція "Голос".

Адже за угодою Україна віддає половину своїх доходів від нових ліцензій на природні ресурси до фонду, що зменшує потенційні доходи українського бюджету на довгі роки.

Крім того, депутат говорить про суттєві правові обмеження, бо угода має пріоритетність над українським законодавством.

Угода - це сильний сигнал для ринку, що США заходять в Україну надовго, вважає депутат від "Європейської Солідарності" Олексій Гончаренко. Він звертає увагу, що угода не передбачає передачу власності на надра, але створює довготривалий пріоритет США щодо доступу до них.

"Україна отримує доступ до капіталу, нових технологій і західних стандартів управління, але платить за це поступками: зниженням контролю над надрами, податковими втратами та ризиками конфлікту з європейським правом", - пише депутат у фейсбуці.

Як реагує світ

Міністр закордонних справ Великої Британії Девід Лемі, коментуючи угоду, привітав економічне партнерство між Україною та США.

"Підтримка України з боку Великої Британії залишається непохитною, — написав Лемі у Х. — Завдяки нашому 100-річному партнерству ми зміцнюємо економічні та безпекові зв'язки для майбутніх поколінь обох наших країн".

Британський прем'єр Кір Стармер заявив, що погоджується з твердженням міністра закордонних справ України Андрія Сибіги про те, що ця угода є "важливою віхою".

Голова європейської дипломатії Кая Каллас обговорила угоду про надра з Андрієм Сибігою.

Вони наголосили на важливості угоди для зміцнення економіки та безпеки України, а також обговорили координацію дій для тривалого миру на тлі війни з Росією.

Що кажуть у Росії

Офіційно Кремль ще не коментував угоду. Експрезидент Росії, заступник голови Ради безпеки РФ Дмитро Медведєв вважає, що цим договором "Дональд Трамп "доломав" Володимира Зеленського", який буде "розраховуватись за військову допомогу США українськими корисними копалинами".

Сергій Марков, колишній радник Кремля, висловив думку, що ця угода ускладнить досягнення миру, оскільки США тепер мають економічний інтерес в Україні. Це, на його думку, може завадити дипломатичному врегулюванню конфлікту.

Ідеальний момент

Аналіз кореспондента ВВС Святослава Хоменка

Оцінити наслідки підписання ресурсної угоди між Україною та США, ймовірно, буде можливо лише через місяці, якщо не роки.

Зрештою, США вже підписували подібні документи з Афганістаном — тоді співпраці у сфері природних ресурсів між Вашингтоном і Кабулом також пророкували великі перспективи. І де вони тепер?

Втім, Україна — це, звісно, зовсім не Афганістан. У будь-якому разі міркувати про тактичні, короткострокові наслідки угоди між Києвом і Вашингтоном значно легше. Її підписання однозначно вносить нову динаміку в трикутник "США — Росія — Україна", у якому Росія й Україна заочно змагаються між собою за прихильність США, одночасно звинувачуючи одне одного в зриві мирного процесу.

Багато авторитетних київських коментаторів називають ресурсну угоду перемогою української дипломатії. Наскільки можна судити, з її тексту зникли найбільш чутливі для Києва пункти. В ній не йдеться про будь-яку заборгованість України перед США за вже надану допомогу. До суверенного фонду, заснованого в рамках цієї угоди, не передаються вже наявні об'єкти інфраструктури.

Управління фондом здійснюватиметься сторонами на паритетних засадах. Зрештою, навіть положення про те, що майбутні поставки американського озброєння зараховуватимуться як внесок Вашингтона до фонду — це фактично визнання того, що США й надалі постачатимуть озброєння Україні.

І це чудова новина для Києва, який побоюється, що в якийсь момент Вашингтон може принципово припинити такі поставки.

Звичайно, в Києві вже зараз звертають увагу на ризики й проблемні моменти угоди — від потенційних втрат частини бюджетних надходжень до відсутності в документі навіть натяку на гарантії безпеки. Але, очевидно, ці питання українська влада буде вирішувати у порядку їхнього виникнення.

З точки зору Вашингтона підписання угоди з Україною відбулося в ідеальний момент — до 100-денної річниці перебування Дональда Трампа на посаді президента.

Деякі оглядачі підозрюють, що зміст документа та поступки американських переговорників — це другорядні речі порівняно з самим фактом підписання.

Роль цієї угоди — стати доказом того, що Трамп уміє укладати "найкращі угоди у світі" і здобувати тріумфи на міжнародній арені.

І важливо те, що Росія до цих "перемог" Трампа не має жодного стосунку. Більше того, якщо прислухатися до риторики американського президента останніми днями — в ній дедалі більше роздратування на адресу Москви.

Його пропозиція "Давайте укладемо мир і разом будемо вести бізнес" наразі наштовхується на відповідь: "Ми, звісно, за безумовне перемир'я, але ось наші умови", — і це, схоже, починає фруструвати Трампа.

Одним словом, одразу кілька чинників зараз підштовхують Трампа до зближення з українською та європейською позицією, яка полягає в тому, що саме Росія є головною перешкодою на шляху до миру.

Звісно, досвід взаємодії з Дональдом Трампом не дає підстав для надмірного оптимізму. Усі знають, що його політичне "серце" схильне до зрад і різких змін курсу.

Але останнім часом у інформаційному просторі все частіше лунають заяви про те, що мирні переговори щодо України входять у вирішальну фазу, і що наступний тиждень-два будуть визначальними. На такі думки наштовхують і слова Володимира Путіна про готовність до прямих переговорів з українцями — раніше такого від нього не чули.

Залучити Дональда Трампа на свій бік, зафіксувати стратегічне партнерство зі США саме в цей кульмінаційний момент, ще й через такий "якір", як угода про ресурси ( яка відома на весь світ ще з часів скандалу в Овальному кабінеті), — це надзвичайно цінне досягнення.

Тож Київ обережно сподівається, що підписання ресурсної угоди з Вашингтоном стане не просто гарною новиною, а чинником, який вплине на подальший перебіг мирних переговорів у сприятливому для України напрямку.