專家：英國減少移民人數將增加債務負擔

英國政府的獨立經濟預測專家警告，如果首相卡梅倫達成他的主要移民目標，英國的債務負擔可能會增加。

唐寧街10號首相府希望到2015年，進入英國的淨移民人數可以減少到每年10萬以下。

不過，獨立經濟預測專家羅伯特·喬特（Robert Chote）說，這樣將導致國家財政惡化。

他在議會上向議員表示，移民能促進國家收入，因為移民與英國人相比，更多處於工作年齡段，領取福利、養老金和利用保健服務的可能性較小。

淨移民人數是入境居住和移居他方的人數淨值。2010年，在上屆工黨政府執政時期，淨移民人數達到高峰，超過25萬人。

目前執政的保守黨承諾減少每年的移民總數，到本屆議會結束時將移民人數減少到幾萬人。不過，淨移民人數在下降了兩年之後，在2013年6月又反彈到182000人。

這個移民目標並非政府政策。因為執政聯盟內的自由民主黨並不支持，他們認為這個目標籠統，可能妨礙雇主招聘有特殊技能的人才。

2007年起實施的限制保加利亞和羅馬尼亞人入境工作的禁令在今年年初屆滿，英國政府宣佈禁止新移民領取福利，觸發了最近幾個星期的政治爭論。

支持收緊移民政策一方說，2004年起入境的一百多萬歐盟新成員國公民對英國勞動市場和公共服務造成了壓力，但是歐盟委員會堅持說移民使英國經濟受益。

「教育成本」

預算責任辦公室（Office for Budget Responsibility）主管喬特對下議院財務委員會說，就何謂對經濟和公共財政健康的理想移民水平，該辦公室「不存在既定立場」。

但是他說，長期來說，高水平的淨移民會傾向產生「更有利財政狀況的前景。」

他說：「總體來說，入境的移民更可能屬於工齡階層，多於一般人口。」

他又說：「他們來到之前，是其他國家花費金錢教育培養他們，一些（雖然並非全部）更會在耗費較多公共資源，諸如養老金、醫療和長期照顧之前，已經離開英國。」

對於一旦移民目標達到，對公共財政有什麼後果的問題，喬特對委員會說，方向很清楚。因為入境的移民會較少，在這個形勢下財政狀況將會較差。

英國執政聯盟其中一個主要經濟目標是爭取長期降低債務佔國內經濟總值的比例。

預算責任辦公室沒有預測淨移民下降到低於10萬人的影響，因為他們要依賴國家統計局的人口預測計算。目前他們是基於每年入境移民人數為20萬、14萬或零來計算。

預算責任辦公室成員史蒂芬·尼克爾教授（Prof Stephen Nickell）向委員會表示，估計大約是14萬與零中間，相差不遠。

該辦公室去年預測，如果經移民維持在每年14萬人，則到2063年公共債務將會是國內經濟總值的100%，但是如果減少到零，則債務將上升到140%。

卡梅倫如果達到這個目標，未來50年英國國債的增長相當於國內生產總值的大約20%。

不過，喬特承認，政府可以採取改變其他領域政策的方式來應付有關的效應，例如稅收和開支方面。

（編譯：田耕 責編：路西）