'ปล่อยให้เด็กๆ รู้จักตัวเองก่อนโลกเป็นผู้กระทำ' เจาะสาเหตุ ทำไมออสเตรเลียสั่งห้ามเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปีใช้โซเชียลมีเดีย

ตั้งแต่วันที่ 10 ธ.ค. นี้ บริษัทโซเชียลมีเดียจะต้องดำเนิน "ขั้นตอนที่เหมาะสม" เพื่อให้มั่นใจว่าเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปี ในออสเตรเลียจะไม่สามารถสร้างบัญชีผู้ใช้งานบนแพลตฟอร์มของตนได้ และบัญชีที่มีอยู่เดิมจะถูกปิดใช้งานหรือลบออกไปจากระบบ

รัฐบาลกล่าวว่า การสั่งห้ามนี้เป็นนโยบายแรกของโลกที่ได้รับความนิยมจากผู้ปกครองจำนวนมาก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อลด "แรงกดดันและความเสี่ยง" ที่เด็ก ๆ อาจเผชิญบนโซเชียลมีเดีย ซึ่งมาจาก "การออกแบบฟีเจอร์ที่กระตุ้นให้พวกเขาใช้เวลากับหน้าจอมากขึ้น ในขณะเดียวกันมีการนำเสนอเนื้อหาที่อาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของพวกเขา"

ผลการศึกษาที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลเมื่อต้นปีนี้พบว่า มีเด็กราว 96% ในกลุ่มเด็กที่มีอายุ 10-15 ปี ใช้โซเชียลมีเดีย และยังพบอีกว่า 7 ใน 10 คนในจำนวนนั้นเคยได้รับเนื้อหาและพฤติกรรมที่เป็นอันตราย ซึ่งมีตั้งแต่การเหยียดเพศ ไปจนถึงวิดีโอต่อสู้ และเนื้อหาที่ส่งเสริมความผิดปกติทางการกินและการฆ่าตัวตาย

นอกจากนี้ยังพบว่า 1 ใน 7 คน จากจำนวนดังกล่าว รายงานว่า พวกเขาเคยเจอกับพฤติกรรมล่อลวงจากผู้ใหญ่หรือเด็กโต และมากกว่าครึ่งบอกว่าพวกเขาตกเป็นเหยื่อของการกลั่นแกล้งทางไซเบอร์

เกร็ก แอตต์เวลส์ ผู้อำนวยการกลุ่มรณรงค์ 36 เดือน (36 months) ของออสเตรเลีย ซึ่งได้ล็อบบี้ให้ขยายอายุขั้นต่ำสำหรับผู้ใช้โซเชียลมีเดียจาก 13 ปี เป็น 16 ปี กล่าวกับบีบีซีว่า นี่ไม่ใช่การห้าม แต่เป็น "กันชนที่จะช่วยให้เด็ก ๆ ได้รู้จักตัวเองก่อนที่โลกจะเป็นผู้กระทำ" นี่หมายถึงการเลื่อนเวลาออกไป 36 เดือน เมื่อพวกเขากลายเป็นพลเมืองดิจิทัลของระบบนิเวศโซเชียลมีเดีย

แพลตฟอร์มใดบ้างที่จะได้รับผลกระทบ?

รัฐบาลออสเตรเลียระบุชื่อ 9 แพลตฟอร์มที่จะถูกแบน ได้แก่ เฟซบุ๊ก (Facebook), อินสตาแกรม (Instagram), สแนปแชท (Snapchat), เธรดส์ (Threads), ติ๊กตอก (TikTok), เอ็กซ์ (X), ยูทิวบ์ (YouTube), เรดดิท (Reddit) และแพลตฟอร์มสตรีมมิ่งคิก (Kick)

แต่ถึงกระนั้น มีแรงกดดันให้รัฐบาลออสเตรเลียขยายการแบนให้ครอบคลุมถึงเกมออนไลน์ด้วย แพลตฟอร์มเกมอย่างโรบล็อกซ์ (Roblox) และดิสคอร์ด (Discord) จึงเริ่มการตรวจสอบอายุในบางฟีเจอร์เพื่อป้องกันไม่ให้ถูกแบน

รัฐบาลออสเตรเลียยังกล่าวว่า จะยังคงตรวจสอบรายชื่อแพลตฟอร์มที่ได้รับผลกระทบต่อไป และจะพิจารณาจากหลักเกณฑ์ 3 ประการ ประกอบด้วย วัตถุประสงค์ที่มีนัยสำคัญของแพลตฟอร์มนี้คือการเปิดใช้งานการปฏิสัมพันธ์ทางสังคมออนไลน์ระหว่างผู้ใช้ 2 คนหรือมากกว่า, อนุญาตให้ผู้ใช้โต้ตอบกับผู้ใช้บางคนหรือทั้งหมด และอนุญาตให้ผู้ใช้โพสต์เนื้อหาได้หรือไม่

ทว่าการแบนนี้ไม่ได้รวมถึงยูทิวบ์คิดส์ (YouTube Kids), กูเกิล คลาสรูม (Google Classroom) และวอตส์แอป (WhatsApp) เนื่องจากไม่เป็นไปตามเกณฑ์ดังกล่าว เด็ก ๆ จะยังคงสามารถดูเนื้อหาส่วนใหญ่บนแพลตฟอร์มยูทิวบ์ ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีบัญชีผู้ใช้งาน

การบังคับใช้คำสั่งแบนจะเป็นอย่างไร ?

เด็กและผู้ปกครองจะไม่ถูกลงโทษหากละเมิดคำสั่งแบน แต่บริษัทโซเชียลมีเดียจะเป็นผู้รับผิดชอบในการบังคับใช้คำสั่งนี้ และอาจถูกปรับสูงสุด 49.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 1,588 ล้านบาท) หากละเมิดกฎร้ายแรงหรือซ้ำซาก

รัฐบาลกล่าวว่า บริษัทโซเชียลมีเดียต้องดำเนิน "ขั้นตอนที่สมเหตุสมผล" เพื่อป้องกันไม่ให้เด็ก ๆ เข้ามาใช้แพลตฟอร์มของตน และใช้เทคโนโลยียืนยันอายุ โดยไม่ได้เจาะจงว่าเป็นเทคโนโลยีใด

ทั้งนี้มีความเป็นไปได้หลากหลาย ไม่ว่าจะเป็น การยืนยันด้วยบัตรประจำตัวประชาชน การจดจำใบหน้าหรือเสียง และการอนุมานอายุ รวมถึงใช้ข้อมูลออนไลน์นอกเหนือจากวันเกิด เช่น พฤติกรรมหรือการโต้ตอบทางออนไลน์เพื่อประเมินอายุของบุคคล

รัฐบาลออสเตรเลียกำลังกระตุ้นให้แพลตฟอร์มต่าง ๆ ใช้วิธีการที่หลากหลาย นอกจากนี้ยังระบุว่าแพลตฟอร์มต่าง ๆ ไม่สามารถพึ่งพาการแจ้งอายุตัวเองของผู้ใช้ หรือให้ผู้ปกครองรับรองบุตรหลานของตนได้เท่านั้น

เมตา (Meta) ซึ่งเป็นเจ้าของเฟซบุ๊ก, อินสตาแกรม, เธรดส์ ประกาศว่าจะเริ่มต้นปิดบัญชีวัยรุ่นตั้งแต่วันที่ 4 ธ.ค. เป็นต้นไป บริษัทระบุว่าผู้ที่ถูกตัดสิทธิโดยไม่ได้ตั้งใจสามารถใช้บัตรประจำตัวประชาชน หรือแสดงวิดีโอเซลฟีเพื่อยืนยันอายุได้

แพลตฟอร์มอื่น ๆ ที่ได้รับผลกระทบยังไม่ได้ระบุว่าจะปฏิบัติตามคำสั่งห้ามนี้อย่างไร

จะได้ผลจริงหรือไม่ ?

เนื่องจากยังไม่มีแนวทางชัดเจนว่าบริษัทต่าง ๆ จะใช้วิธีการใดยืนยันอายุผู้ใช้งาน จึงยากที่จะระบุว่าการแบนโซเชียลมีเดียจะมีประสิทธิภาพหรือไม่ แต่มีความกังวลว่าเทคโนโลยีในการประกันอายุอาจปิดกั้นผู้ใช้บางรายอย่างผิดพลาด ในขณะที่ไม่สามารถตรวจจับผู้ใช้ที่อายุต่ำกว่าเกณฑ์ได้จริง

รายงานของรัฐบาลออสเตรเลียพบว่า เทคโนโลยีการประเมินใบหน้าเป็นวิธีที่น่าเชื่อถือน้อยที่สุดสำหรับกลุ่มประชากรเป้าหมายที่ต้องการ

นอกจากนี้ยังมีคำถามว่าค่าปรับจากการละเมิดข้อห้ามดังกล่าวนั้นสูงเพียงพอหรือไม่ ดังที่ สตีเฟน ซีเลอร์ อดีตผู้บริหารเฟซบุ๊ก บอกกับสำนักข่าวเอพีว่า "เมตาใช้เวลาประมาณ 1 ชั่วโมง 52 นาทีในการสร้างรายได้ 50 ล้านดอลลาร์"

นักวิจารณ์โต้แย้งว่าการแบนนี้ไม่อาจลดอันตรายทางออนไลน์สำหรับเด็กได้อย่างแท้จริง เว็บไซต์หาคู่และแพลตฟอร์มเกมไม่ได้รวมอยู่ในรายการ เช่นเดียวกับแชทบอทปัญญาประดิษฐ์ หรือเอไอ (AI) ที่เพิ่งตกเป็นข่าวพาดหัวจากการถูกกล่าวหาว่าส่งเสริมให้เด็กฆ่าตัวตาย และการสนทนา "เชิงชู้สาว" กับผู้เยาว์

หลายคนชี้ให้เห็นว่า วัยรุ่นที่พึ่งพาโซเชียลมีเดียเพื่อสร้างชุมชนออนไลน์จะถูกแยกออกจากสังคม และมองว่าการให้ความรู้แก่เด็ก ๆ เกี่ยวกับวิธีใช้โซเชียลมีเดียน่าจะมีประสิทธิภาพมากกว่า

แอนนิกา เวลส์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการสื่อสารของออสเตรเลีย ยอมรับว่า การสั่งห้ามใช้โซเชียลมีเดียอาจไม่ได้ "สมบูรณ์แบบ"

"มันจะดูไม่เป็นระเบียบเรียบร้อยสักหน่อยในระหว่างนี้" เธอกล่าวเมื่อต้นเดือน พ.ย. แต่มองว่า "การปฏิรูปครั้งใหญ่มักจะเป็นแบบนี้เสมอ"

มีข้อกังวลเกี่ยวกับการปกป้องข้อมูลหรือไม่ ?

นักวิจารณ์ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับการรวบรวมและจัดเก็บข้อมูลจำนวนมากที่จำเป็น และการจัดการข้อมูลที่ไม่ถูกต้องที่อาจเกิดขึ้น เนื่องจากแพลตฟอร์มต่าง ๆ พยายามตรวจสอบอายุของผู้ใช้

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ออสเตรเลียและอีกหลายประเทศทั่วโลกประสบกับการละเมิดข้อมูลซึ่งตกเป็นข่าวคึกโครม หลายครั้งมีการขโมย ขาย หรือเผยแพร่ข้อมูลส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อน

แต่รัฐบาลกล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้มี "มาตรการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่เข้มงวด" โดยกำหนดว่าข้อมูลดังกล่าวไม่สามารถนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นใดนอกจากการตรวจสอบอายุ และต้องทำลายทิ้งทันทีที่ดำเนินการเสร็จสิ้น พร้อมกำหนด "บทลงโทษร้ายแรง" สำหรับการละเมิดดังกล่าว

รัฐบาลยังระบุด้วยว่า แพลตฟอร์มต่าง ๆ ต้องเสนอทางเลือกอื่นนอกเหนือจากการใช้บัตรประจำตัวประชาชนเพื่อยืนยันอายุ

บริษัทโซเชียลมีเดียมีปฏิกิริยาอย่างไร ?

บริษัทโซเชียลมีเดียต่างตกตะลึงกับการประกาศห้ามดังกล่าวในเดือน พ.ย. โดยโต้แย้งว่าการดำเนินการทำได้ยาก หลีกเลี่ยงได้ง่าย และใช้เวลานานสำหรับผู้ใช้ อีกทั้งยังเสี่ยงต่อความเป็นส่วนตัวของผู้ใช้งานอีกด้วย

พวกเขายังชี้ด้วยว่า มาตรการนี้จะผลักดันให้เด็ก ๆ ตกไปอยู่ในมุมมืดของอินเทอร์เน็ต และกีดกันเยาวชนจากการติดต่อทางสังคม

สแนป (Snap) ซึ่งเป็นเจ้าของสแปนแชท และยูทิวบ์ก็ปฏิเสธว่า พวกเขาไม่ได้เป็นบริษัทโซเชียลมีเดียเช่นกัน

มีรายงานว่า กูเกิลซึ่งเป็นบริษัทแม่ของยูทิวบ์กำลังพิจารณาที่จะยื่นคำร้องทางกฎหมายต่อนโยบายดังกล่าวเพื่อไม่ให้รวมแพลตฟอร์มนี้ไว้ในคำสั่งแบน ซึ่งบีบีซีส่งคำถามไปเพื่อขอความเห็นเรื่องนี้ จนถึงขณะนี้ยังไม่ได้รับการตอบสนองใด ๆ จากกูเกิล

แม้ว่าจะมีประกาศไปแล้วว่าคำสั่งห้ามดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เนิ่น ๆ แต่เมตาโต้แย้งว่าคำสั่งห้ามนี้จะทำให้วัยรุ่นได้รับ "การคุ้มครองที่ไม่สอดคล้องกันในแอปพลิเคชันต่าง ๆ ที่พวกเขาใช้งาน"

ในการพิจารณาของรัฐสภาเมื่อเดือน ต.ค. ติ๊กตอกและสแนปกล่าวว่า พวกเขายังคงคัดค้านการห้ามดังกล่าว แต่จะดำเนินการต่อไป

ส่วน คิกซึ่งเป็นบริษัทสัญชาติออสเตรเลียเพียงแห่งเดียวที่รวมอยู่ในคำสั่งห้ามนี้ บอกว่า จะออก "มาตรการต่าง ๆ" และจะยังคงทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่อย่าง "สร้างสรรค์" ต่อไป

"ผมได้พูดคุยกับหนึ่งในบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ และได้ถามพวกเขาว่ากังวลเรื่องอะไร" แอตต์เวลล์กล่าวกับบีบีซีและว่า "พวกเขาบอกว่า นี่เป็นความเสี่ยงต่อการแพร่กระจายไปทั่วโลกสำหรับเรา พวกเขากังวลเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้นในออสเตรเลียที่อาจแพร่กระจายไปยังส่วนอื่น ๆ ของโลก และพวกเขาต้องการจำกัดเรื่องนี้ไว้ในออสเตรเลีย"

ประเทศอื่นมีข้อห้ามที่คล้ายคลึงกันหรือไม่ ?

ออสเตรเลียเป็นประเทศแรกของโลกที่ห้ามไม่ให้เด็กอายุต่ำกว่า 16 ปี ใช้โซเชียลมีเดีย ท่ามกลางการจับตามองอย่างใกล้ชิดของมิตรประเทศ ที่ผ่านมา มีการทดลองวิธีการต่าง ๆ ในประเทศอื่น ๆ เพื่อจำกัดเวลาการอยู่หน้าหน้าจอและโซเชียลมีเดียสำหรับเด็ก และป้องกันไม่ให้เด็ก ๆ เข้าถึงเนื้อหาที่เป็นอันตราย แต่ยังไม่มีที่ไหนห้ามแพลตฟอร์มที่เกี่ยวข้องโดยเด็ดขาด

ในสหราชอาณาจักร กฎความปลอดภัยใหม่ที่ประกาศใช้ในเดือน ก.ค. ทำให้บริษัทออนไลน์ต้องเสียค่าปรับจำนวนมาก หรืออาจถึงขั้นจำคุกผู้บริหาร หากไม่ดำเนินมาตรการเพื่อปกป้องเยาวชนจากการเห็นเนื้อหาที่ผิดกฎหมายและเป็นอันตราย

ส่วนประเทศอื่น ๆ ในยุโรป อนุญาตให้ใช้โซเชียลมีเดียสำหรับผู้มีอายุต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดได้เมื่อได้รับความยินยอมจากผู้ปกครองเท่านั้น ในเดือน ก.ย. มีการหารือในรัฐสภาฝรั่งเศสแนะนำให้ห้ามเด็กอายุต่ำกว่า 15 ปีใช้โซเชียลมีเดีย รวมถึงห้าม "เคอร์ฟิว" โซเชียลมีเดียสำหรับเด็กอายุ 15-18 ปี

ขณะที่เดนมาร์กประกาศแผนห้ามโซเชียลมีเดียสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 15 ปี ส่วนนอร์เวย์กำลังพิจารณาข้อเสนอเรื่องที่คล้ายคลึงกัน รัฐบาลสเปนเสนอร่างกฎหมายสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปีต่อรัฐสภา เพื่อกำหนดให้ผู้ปกครองตามกฎหมายต้องอนุญาตการเข้าถึง

ขณะเดียวกัน ความพยายามในรัฐยูทาห์ของสหรัฐฯ ในการห้ามไม่ให้ผู้มีอายุต่ำกว่า 18 ปีใช้โซเชียลมีเดียหากปราศจากความยินยอมจากผู้ปกครอง ได้ถูกตีตกไปโดยผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางเมื่อปีที่แล้ว

เด็ก ๆ มีความพยายามจะหลีกเลี่ยงคำสั่งแบนหรือไม่ ?

วัยรุ่นที่บีบีซีมีโอกาสพูดคุยด้วยบอกว่า พวกเขากำลังเปิดบัญชีใหม่โดยการใช้อายุปลอมก่อนที่คำสั่งห้ามจะมีผลบังคับใช้ แม้ว่ารัฐบาลเตือนให้บริษัทโซเชียลมีเดียตรวจจับและลบบัญชีดังกล่าวออกก็ตาม

บนโลกออนไลน์ วัยรุ่นยังแนะนำแอปฯ ทางเลือก หรือแลกเปลี่ยนคำแนะนำที่หวังว่าจะช่วยให้พวกเขาหลีกเลี่ยงคำสั่งแบนนี้ได้

วัยรุ่นบางคน รวมถึงอินฟลูเอนเซอร์ ได้เปลี่ยนไปใช้บัญชีร่วมกับผู้ปกครอง

ขณะที่นักวิจารณ์คาดการณ์ว่าจะมีการใช้งานวีพีเอ็น (VPN) เพิ่มมากขึ้น เพื่อหลบเลี่ยงจากการปิดกั้นของประเทศ ให้เข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้ ดังเช่นที่เกิดขึ้นในสหราชอาณาจักรภายหลังมีการบังคับใช้กฎควบคุมอายุ

ทว่าแอตเวลล์กล่าวว่า "ใช่ เด็ก ๆ มักจะหาทางหลีกเลี่ยงสิ่งต่าง ๆ ได้ ไม่ได้หมายความว่ากฎหมายไม่ควรมีอยู่ เรายังคงมีกฎระเบียบที่บังคับใช้เพื่อความปลอดภัยของพวกเขา"