ชาวอินโดนีเซียประท้วงชูธงขาว ขอนานาชาติช่วย หลังรัฐบาลปราโบโวช่วยเหลือน้ำท่วมล่าช้า

Activists protest with white flags in front of a mosque in Banda Aceh to demand that the Indonesian government opens the door to foreign aid

ที่มาของภาพ, AFP via Getty Images

คำบรรยายภาพ, ประชาชนในจังหวัดอาเจะห์ของอินโดนีเซียกำลังชูธงขาวเพื่อเรียกร้องความเห็นใจจากนานาชาติ
    • Author, เคลลี อึง
    • Role, รายงานจากสิงคโปร์
    • Author, ริอานา อิบราฮิม และราชา เอเบน ลุมบันเรา
    • Role, บีบีซีแผนกภาษาอินโดนีเซีย
    • Reporting from, รายงานจากกรุงจาการ์ตา

เป็นเวลาหลายสัปดาห์แล้วที่ชาวบ้าน ซึ่งอาศัยอยู่ในจังหวัดทางภาคตะวันตกสุดของอินโดนีเซียได้ชูธงขาวประท้วงด้วยความโกรธแค้นและทุกข์ใจ ต่อการตอบสนองที่ล่าช้าของรัฐบาลต่อเหตุการณ์น้ำท่วมร้ายแรงหลายระลอก

เหตุการณ์น้ำท่วมครั้งนี้ซึ่งเกิดจากพายุไซโคลน ซึ่งเกิดขึ้นไม่บ่อยนัก เมื่อเดือน พ.ย. เหตุการณ์ครั้งนั้นได้คร่าชีวิตผู้คนไปมากกว่า 1,000 คน และทำให้ผู้คนหลายแสนคนต้องพลัดถิ่นทั่วเกาะสุมาตรา

ในจังหวัดอาเจะห์ (Aceh) ซึ่งเป็นจังหวัดที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุดและมีผู้เสียชีวิตเกือบครึ่งหนึ่งของจำนวนผู้เสียชีวิตทั้งหมด ประชาชนหลายคนยังคงไม่สามารถเข้าถึงน้ำสะอาด อาหาร ไฟฟ้า และเวชภัณฑ์ได้อย่างสะดวก

เหตุการณ์ที่สะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนว่าการบริหารจัดการวิกฤตครั้งนี้เกินกว่าการรับมือเพียงใด ผู้ว่าราชการจังหวัดอาเจะห์เหนือ ถึงกับร่ำไห้ต่อหน้าสาธารณชนเมื่อช่วงต้นเดือน ธ.ค. ที่ผ่านมา

"รัฐบาลกลางไม่รู้หรือว่า [เรากำลังเผชิญกับอะไรอยู่] ? ผมไม่เข้าใจ" อิสมาอิล เอ จาลิล กล่าวทั้งน้ำตาต่อหน้ากล้องหลายตัว

แต่ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโต ของอินโดนีเซีย ปฏิเสธความช่วยเหลือจากต่างประเทศ โดยยืนยันว่าสถานการณ์ "อยู่ในการควบคุม"

"อินโดนีเซียสามารถเอาชนะภัยพิบัตินี้ได้" เขากล่าวกับคณะรัฐมนตรีเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

จนถึงขณะนี้ ปราโบโวยังคงเพิกเฉยต่อเสียงที่เรียกร้องให้ประกาศว่าวิกฤตน้ำท่วมเป็นภัยพิบัติระดับชาติ ซึ่งจะทำให้ได้รับเงินทุนฉุกเฉินและช่วยให้การบรรเทาทุกข์เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

รัฐบาลของปราโบโว ถูกวิพากษ์วิจารณ์มากขึ้นเรื่อย ๆ ว่ามีการตอบสนองต่อสถานการณ์แบบตั้งรับ ไม่เป็นระบบ และไม่สอดคล้องกับสถานการณ์จริง ซึ่งนักวิเคราะห์บางคนกล่าวว่าคำคุณศัพท์เหล่านี้ได้กลายเป็นนิยามใหม่ของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเขา หลังปราโบโวได้รับชัยชนะในเดือน ก.พ. 2024 ด้วยคำมั่นสัญญาประชานิยม

ในปีนี้ โครงการอาหารกลางวันฟรีสำหรับนักเรียนมูลค่าพันล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นโครงการหลักของเขาก็ถูกวิจารณ์อย่างหนัก หลังเกิดกรณีอาหารเป็นพิษหมู่ในเดือน ส.ค. และ ก.ย.

นอกจากนี้ ชาวอินโดนีเซียหลายพันคนออกมาประท้วงบนท้องถนนเนื่องจากปัญหาการว่างงานและค่าครองชีพที่สูงขึ้น ซึ่งเป็นการประท้วงครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในรอบหลายทศวรรษของประเทศ

จนถึงตอนนี้ การตอบสนองของรัฐบาลต่อเหตุการณ์น้ำท่วมในเดือน พ.ย. ได้กลายเป็นความท้าทายอีกประการหนึ่งสำหรับผู้นำ แม้ว่าคะแนนนิยมของเขาจะทรงตัวอยู่ที่ประมาณ 78% ก็ตาม

Children play in a muddy puddle in Aceh Tamiang

ที่มาของภาพ, AFP via Getty Images

คำบรรยายภาพ, ประชาชนจำนวนมากในจังหวัดอาเจะห์ของอินโดนีเซีย ยังคงขาดแคลนน้ำสะอาด อาหาร และไฟฟ้า

ร้องขอความช่วยเหลืออย่างสิ้นหวัง

เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา (25 ธ.ค.) ผู้ประท้วงหลายสิบคนรวมตัวกันในเมืองบันดาอาเจะห์ เมืองหลวงของจังหวัดอาเจะห์ พวกเขาโบกธงขาวและเรียกร้องให้รัฐบาลกลางเปิดรับความช่วยเหลือจากต่างประเทศ

ท่ามกลางฝูงชนนั้น มีเด็กหญิงตัวเล็ก ๆ คนหนึ่งถือกระดาษ ซึ่งเขียนว่า "หนูอายุแค่สามขวบ หนูอยากเติบโตในโลกที่ปลอดภัยและยั่งยืน"

แม้โดยทั่วไปแล้วธงขาวจะถูกมองว่าเป็นสัญลักษณ์ของการยอมแพ้ แต่ผู้ประท้วงกล่าวว่าธงขาวที่ปรากฏขึ้นทั่วจังหวัด ไม่ว่าจะเป็นบนหลังคาของบ้านที่พังทลาย ตามริมฝั่งแม่น้ำที่ถูกกัดเซาะ และนอกมัสยิด ไม่ใช่การยอมแพ้ แต่เป็นการเรียกร้องความเห็นอกเห็นใจจากนานาชาติ

"ธงเหล่านี้ไม่ได้หมายความว่าเรายอมแพ้ มันเป็นสัญญาณขอความช่วยเหลือเพื่อดึงดูดความสนใจจากเพื่อน ๆ ภายนอกประเทศ เพื่อให้พวกเขารู้ว่าสภาพการณ์ในจังหวัดอาเจะห์วันนี้เลวร้ายมาก" ฮุสนุล คาวาตินนิสสา ผู้ที่เข้าร่วมการชุมนุมกล่าวกับบีบีซี

หมู่บ้านทั้งหมู่บ้านถูกทำลายล้าง ขณะที่ถนนและโครงสร้างพื้นฐานได้รับความเสียหายอย่างกว้างขวาง ทำให้หลายชุมชนถูกตัดขาด ผู้รอดชีวิตเล่าถึงความเจ็บป่วยและความอดอยาก นูร์มี อาลี ผู้ประท้วงอีกคนหนึ่งตะโกนว่า "เราต้องล้างตัวด้วยโคลนและน้ำท่วมอีกนานแค่ไหน"

ทางการจังหวัดได้ขอความช่วยเหลือจากสหประชาชาติ โดยผู้ว่าราชการจังหวัดอาเจะห์ ประกาศว่าเขายินดีรับความช่วยเหลือ "จากใครก็ได้ และจากที่ไหนก็ตาม"

ฝ่ายบริหารของปราโบโวกล่าวว่า ความพยายามในการบรรเทาทุกข์กำลังถูกดำเนินการอยู่ "ในระดับชาติ" โดยระบุว่าได้จ่ายเงินประมาณ 60 ล้านล้านรูเปียห์ (ราว 111,852 ล้านบาท) สำหรับความพยายามในการฟื้นฟูพื้นที่ที่เสียหาย

ถูกภัยพิบัติกระหน่ำซ้ำอีกครั้ง

สำหรับบางคนในจังหวัดอาเจะห์ สถานการณ์นี้ทำให้พวกเขานึกถึงความทรงจำอันเจ็บปวดจากเหตุการณ์คลื่นยักษ์สึนามิในวันบ็อกซิ่งเดย์ เมื่อปี 2004 ซึ่งเป็นหนึ่งในภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ร้ายแรงที่สุดเท่าที่เคยมี

แผ่นดินไหวใต้ทะเลขนาด 9.1 ได้ก่อให้เกิดสึนามิที่ก่อให้เกิดคลื่นสูงถึง 30 เมตร พัดถล่มชายฝั่งมหาสมุทรอินเดียในเช้าวันที่ 26 ธ.ค. 2004 ทำให้มีผู้เสียชีวิตประมาณ 230,000 คนในกว่าสิบประเทศ

จังหวัดอาเจะห์ ซึ่งถูกทำลายล้างจากสงครามกลางเมืองมานานหลายทศวรรษ เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุด ชาวบ้านกล่าวว่าพวกเขาเพิ่งจะสร้างชีวิตใหม่เสร็จสิ้นก่อนที่ภัยพิบัติเกิดจะขึ้นอีกครั้งในเดือน พ.ย. ปีนี้

พวกเขากล่าวว่าความช่วยเหลือหลังเหตุการณ์สึนามิปี 2004 ก็มาถึงเร็วกว่าเหตุภัยพิบัติครั้งนี้ แม้ว่าสึนามิครั้งนั้นได้สร้างความเสียหายหนักกว่ามากก็ตาม

หลายประเทศ หน่วยงานนานาชาติ เช่น ธนาคารโลก และองค์กรเอกชนได้ทุ่มเงินหลายพันล้านดอลลาร์เพื่อการฟื้นฟูพื้นที่ภัยพิบัติ รัฐบาลอินโดนีเซียจึงจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจเพื่อจัดการเงินทุนและโครงการช่วยเหลือ

"ทุกคนต่างลงมือช่วยเหลือ และชุมชนก็ฟื้นตัวได้อย่างรวดเร็วหลังเกิดสึนามิ สิ่งที่เรากำลังเผชิญอยู่ตอนนี้แย่กว่ามาก" รินดู มาจาลินา ซึ่งเป็นนักเรียนมัธยมปลายตอนที่เกิดเหตุสึนามิพัดถล่มกล่าว

คุณแม่ลูกสามคนนี้ต้องดิ้นรนหาอาหารเลี้ยงลูก ๆ ตั้งแต่ที่น้ำท่วมครั้งล่าสุดได้กลืนกินบ้านของพวกเขาไป ชาวบ้าน "แย่งชิงกันเหมือนซอมบี้" เพื่อแย่งชิงเสบียงทุกชิ้นที่ส่งมายังหมู่บ้านของเธอ "เพราะพวกเรากำลังอดอยาก" เธอกล่าวเสริม

หลายประเทศได้เสนอความช่วยเหลือ เช่น สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้ส่งข้าวสาร 30 ตันและชุดบรรเทาทุกข์ 300 ชุดไปยังเมืองเมดัน ซึ่งเป็นอีกเมืองหนึ่งที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วม แต่ทั้งหมดถูกส่งคืนโดยทางการตามสิ่งที่พวกเขาอธิบายว่าเป็น "แนวปฏิบัติ" จากรัฐบาลกลาง

Indonesia President Prabowo Subianto (centre, wearing cream shirt) is surrounded by a crowd of residents during his visit to Aceh Tamiang following the deadly floods

ที่มาของภาพ, Getty Images

คำบรรยายภาพ, ปราโบโว ซูเบียนโต (ชายในกลางภาพ) และคณะบริหารของเขาถูกวิพากษ์วิจารณ์มากขึ้นเรื่อย ๆ ว่าไม่เข้าใจสถานการณ์ที่ประชาชนกำลังเผชิญ

วิทยานทิกา จาติ เปอร์กาซา นักวิจัยอาวุโสด้านรัฐศาสตร์จากศูนย์ยุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศของอินโดนีเซีย กล่าวว่า การที่ประธานาธิบดีปฏิเสธรับความช่วยเหลือจากต่างประเทศนั้น เป็นวิธีการแสดงอำนาจของเขา

"การเปิดประตูรับความช่วยเหลือจากต่างประเทศหมายถึงการเชิญชวนให้ต่างชาติเข้ามาตรวจสอบ ซึ่งพวกเขาไม่ต้องการ... [ปราโบโว] ไม่ต้องการถูกมองว่าเป็นคนล้มเหลวและเขาพยายามรักษาภาพลักษณ์ของตน" นายเปอร์กาซา กล่าว พร้อมเสริมด้วยว่า อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้อาจส่งผลเสียต่อภาพลักษณ์ของเขาในทางการเมืองได้

เวดี ฮาดิซ ศาสตราจารย์ด้านเอเชียศึกษาจากมหาวิทยาลัยเมลเบิร์น กล่าวว่า ปราโบโวให้ความสำคัญกับ "การแสดงออกเชิงสัญลักษณ์ของอธิปไตย" มากกว่าการจัดการวิกฤต

นักวิจารณ์หลายคนกล่าวต่อไปว่า รัฐบาลมีความเข้าใจสถานการณ์ในพื้นที่น้อยมาก บางคนยังมีการกล่าวหาด้วยว่า ปราโบโวไม่เห็นอกเห็นใจต่อผู้ประสบภัยน้ำท่วมด้วยการส่งเสริมการขยายพื้นที่ปลูกปาล์มน้ำมันแทน ซึ่งกลุ่มสิ่งแวดล้อมชี้ว่า การตัดไม้ทำลายป่าที่เกิดจากเรื่องนี้ทำให้สถานการณ์น้ำท่วมเลวร้ายลง

รินดู มาจาลินา กล่าวว่า ในตอนแรกเธอคิดว่าตัวเองโชคดีที่รอดพ้นจากน้ำท่วม "แต่ปรากฏว่าสถานการณ์หลังภัยพิบัติกลับเลวร้ายกว่าที่คิด"

"มันเจ็บปวดและทุกข์ทรมานมาก" เธอกล่าว "ทุกอย่างหยุดชะงักไปหมด ตั้งแต่ตลาด โรงเรียน ไปจนถึงสำนักงาน ลูก ๆ ของฉันไม่รู้ว่าพวกเขาจะได้กลับไปโรงเรียนอีกหรือไม่"

รายงานโดย อัครามุล มุสลิม, ริโน อาโบนิตา และ นันดา ฟาห์ริซา บาตูบารา ในจังหวัดอาเจะห์ อินโดนีเซีย