บทบาท "อีลอน มัสก์" ในรัฐบาล "โดนัลด์ ทรัมป์" และกระทรวงประสิทธิภาพของรัฐบาลจะเป็นอย่างไร ?

อีลอน มัสก์ มหาเศรษฐีชาวสหรัฐอเมริกา เจ้าของยักษ์ใหญ่ทางเทคโนโลยี รถยนต์ไฟฟ้าเทสลา และอุตสาหกรรมอวกาศอย่าง สเปซเอ็กซ์ ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้นำในหน่วยงานที่จะทำหน้าที่ เกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารรัฐบาลชุดใหม่ของว่าที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ หรือมีชื่อเรียกในภาษาอังกฤษว่า "Department of Government Efficiency" ย่อว่า Doge

ในแถลงการณ์ผ่านโซเชียลมีเดียของ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่เพิ่งชนะการเลือกตั้งกล่าวว่า มัสก์ พร้อมกับอดีตผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรครีพับลิกัน วิเวก รามาสวามี จะ "รื้อระบบราชการ ลดกฎระเบียบที่ไม่จำเป็น ตัดค่าใช้จ่ายที่สิ้นเปลือง และปรับโครงสร้างหน่วยงานรัฐบาลกลางใหม่"

นี้ถือเป็นบทบาทที่ผู้ประกอบการด้านเทคโนโลยีรายนี้ได้เตรียมตัวไว้แล้วจากการเป็นผู้นำทางธุรกิจของเขา และเป็นบทบาทที่เขาได้ผลักดันมาหลายเดือน

แต่บทบาทนี้ยังถูกคาดหวังว่าจะทำให้เขามีอิทธิพลต่อการกำหนดนโยบายของรัฐบาล และสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่กระทบต่อธุรกิจของเขาด้วย

มัสก์กล่าวในระหว่างการรณรงค์หาเสียงของทรัมป์เมื่อเดือน ต.ค. ว่าเขาเชื่อว่า งบประมาณของรัฐบาลสหรัฐฯ สามารถลดลงได้ "อย่างน้อย" 2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 70 ล้านล้านบาท) จากประมาณ 6.5 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ เขายังเสนอว่า สามารถปรับลดจำนวนพนักงานของรัฐบาลลงได้อีกจำนวนมากเช่นกัน

ในขณะเดียวกัน รามาสวามีได้นำเสนอนโยบายที่จะยุบหน่วยงานรัฐบาลกลางหลายแห่ง รวมถึงกระทรวงศึกษาธิการ คณะกรรมการกำกับดูแลพลังงานนิวเคลียร์ กรมสรรพากร และเอฟบีไอ

วิพากษ์วิจารณ์กฎระเบียบ

มัสก์คุยโวเรื่องการนำเสนอแผนการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของรัฐบาล โดยชี้ให้เห็นถึงความหวังของเขาในการตั้งอาณานิคมบนดาวอังคารในอนาคต พร้อมทั้งโต้แย้งว่า ความสำเร็จนี้จะเป็นไปได้ก็ "ตราบเท่าที่ระบบราชการไม่มาขัดขวาง"

ในขณะนั้น เขากล่าวว่าการสร้าง Doge ขึ้นมาใหม่เป็น "หนทางเดียวที่มนุษย์จะสามารถขยายอาณานิคมไปยังนอกโลกได้"

การตัดงบประมาณของหน่วยงานรัฐบาลครั้งใหญ่ถือเป็นนัยสำคัญต่อผลประโยชน์ทางธุรกิจของเขา ซึ่งมีความใกล้ชิดกับรัฐบาล เพียงแค่บริษัทด้านอุตสาหกรรมอวกาศอย่าง สเปซเอ็กซ์ (SpaceX) ของเขาก็มีสัญญากับรัฐบาลสหรัฐฯ ที่กำลังดำเนินการอยู่มูลค่ากว่า 8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามข้อมูลจากเว็บไซต์ที่เปิดเผยสัญญาดังกล่าวต่อสาธารณะ และอาจได้รับประโยชน์เพิ่มขึ้นจากความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับรัฐบาลอีกด้วย

ขณะเดียวกัน บริษัทผลิตรถยนต์ไฟฟ้า Tesla ของเขากำลังเผชิญการสอบสวนจากหน่วยงานรัฐบาลหลายแห่งเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เช่น ความปลอดภัยของฟีเจอร์ขับเคลื่อนอัตโนมัติ ความต้องการของเขาในการลดกฎระเบียบต่าง ๆ อาจส่งผลต่อการสอบสวนดังกล่าว

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มัสก์ได้กล่าวหาหน่วยงานกำกับดูแลซ้ำ ๆ ว่า ได้เริ่มการสอบสวนที่ไร้สาระและขัดขวางเส้นทางของบริษัทของเขา

ในเดือน ก.ย. มัสก์ขู่ว่าจะฟ้องสำนักงานบริหารการบินแห่งชาติสหรัฐฯ (FAA) เกี่ยวกับแผนที่จะปรับบริษัท SpaceX ของเขาเป็นเงิน 633,000 ดอลลาร์สหรัฐ เนื่องจากข้อกล่าวหาว่ามีการละเมิดใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยจรวดบางส่วนจากแหลมคานาเวอรัลในรัฐฟลอริดา โดยเขากล่าวหาหน่วยงานนี้ว่า "บังคับใช้อำนาจเกินขอบเขต"

มัสก์ "จะได้ประโยชน์ส่วนตัวจากการลดกฎระเบียบที่เขาผลักดัน" คริสโตเฟอร์ เฟลป์ส ศาสตราจารย์ด้านประวัติศาสตร์การเมืองสหรัฐฯ ยุคใหม่กล่าว และเสริมว่า "ผมคิดว่าการให้มหาเศรษฐีที่บริหารบริษัทใหญ่ ๆ มารับผิดชอบโครงการลดกฎระเบียบของรัฐบาลกลางนั้นเต็มไปด้วยความขัดแย้งด้านผลประโยชน์อย่างแท้จริง"

ในขณะที่บางคนกล่าวว่ามัสก์ ผู้ที่มักจะอธิบายตัวเองว่ามีแนวคิดเสรีนิยม ดูเหมือนจะเป็นผู้ที่ศรัทธาอย่างแท้จริงในประโยชน์ของรัฐบาลขนาดเล็ก "ไม่มีข้อสงสัยเลยว่ามัสก์มีผลประโยชน์ทับซ้อนอย่างมากในสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบของสหรัฐฯ อันเนื่องมาจากธุรกิจต่าง ๆ ของเขา" ศาสตราจารย์กิฟท์กล่าว

"ในขณะเดียวกัน มันยากที่จะบอกว่านี่เป็นแรงจูงใจเพียงอย่างเดียวของเขา มัสก์ได้เผชิญความเสี่ยงทางการเมืองและส่วนตัวอย่างมหาศาลในการสนับสนุนทรัมป์ และหลาย ๆ กิจกรรมและคำพูดของเขาดูเหมือนจะสะท้อนถึงความมุ่งมั่นทางอุดมการณ์ที่เขามีต่อสิ่งที่เขาเชื่อ"

อเล็กซ์ วัดดาน ศาสตราจารย์ด้านการเมืองสหรัฐฯ แห่งมหาวิทยาลัยเลสเตอร์ กล่าวเสริมว่า "ชัดเจนว่าเขามีส่วนได้ส่วนเสียและมีความสนใจส่วนตัว แต่ในขณะเดียวกันคุณก็สามารถมีความเชื่อที่จริงใจได้ว่า มีการควบคุมของรัฐบาลมากเกินไปและระบบราชการของรัฐบาลก็มากเกินไปเช่นกัน"

กระทรวงประสิทธิภาพของรัฐบาลคืออะไร ?

มัสก์เริ่มเสนอแนวคิดเรื่องการลดค่าใช้จ่ายในขณะที่ให้การต้อนรับทรัมป์บนแพลตฟอร์มเอ็กซ์ ช่วงฤดูร้อนที่ผ่านมา ชื่ออย่างเป็นทางการของหน่วยงานนี้เป็นการแสดงออกแบบขำขันที่อ้างอิงถึงมีมที่มีสุนัขพันธุ์ชิบะอินุ ซึ่งต่อมากลายเป็นชื่อของคริปโตเคอเรนซี Dogecoin ที่มัสก์ชื่นชอบ ซึ่งมีมูลค่าเพิ่มขึ้นอย่างมากหลังการเลือกตั้ง

ศาสตราจารย์เฟลป์สกล่าวว่าชื่อนี้ "เป็นการบอกใบ้ถึงการลดกฎระเบียบของคริปโตที่พวกเขาจะทำ"

แต่ยังไม่ชัดเจนว่าแผนการตัดลดค่าใช้จ่ายของมัสก์จะเกิดขึ้นจริงมากน้อยแค่ไหน เนื่องจากหน่วยงานใหม่นี้จะไม่มีบทบาทอย่างเป็นทางการ แต่จะทำหน้าที่ให้ "คำแนะนำและคำปรึกษาจากภายนอกรัฐบาล" ตามที่ระบุไว้ในแถลงการณ์ของทรัมป์

ผู้เชี่ยวชาญยังเตือนว่าการลดค่าใช้จ่ายในระดับที่กล่าวถึงอาจสร้างความปั่นป่วนอย่างมาก และอาจเผชิญกับการต่อต้านจากสภาคองเกรส ขึ้นอยู่กับความเร็วในการดำเนินการ

มัสก์เองยอมรับความเสี่ยง โดยบอกว่าชาวอเมริกันควรเตรียมพร้อมที่จะเผชิญกับความยากลำบากชั่วคราวเพื่อผลประโยชน์ระยะยาว วิธีการบริหารงานของเขาในบริษัทของเขาเองอาจเป็นเบาะแสว่าอเมริกันจะคาดหวังอะไรได้บ้าง

หลังจากที่เขาซื้อกิจการแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย Twitter ในเดือน ต.ค. 2022 ซึ่งเขาเปลี่ยนชื่อเป็นเอ็กซ์ มัสก์ได้นำเสนอการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรง รวมถึงการลดจำนวนพนักงานของเอ็กซ์ จากประมาณ 8,000 คน เหลือเพียง 1,500 คนในเวลาไม่กี่สัปดาห์

"แนวคิดเรื่องประสิทธิภาพของเขาคือการปล่อยให้คนจำนวนมากออกไป" ศาสตราจารย์อเล็กซ์ วัดดาน ศาสตราจารย์ด้านการเมืองสหรัฐฯ จากมหาวิทยาลัยเลสเตอร์กล่าว

มัสก์ยังได้ผ่อนคลายการตรวจสอบเนื้อหา หยุดการยืนยันตัวตนของบัญชี และต้อนรับผู้ใช้งานที่ถูกแบนเนื่องจากละเมิดกฎเกี่ยวกับคำพูดแสดงความเกลียดชังและข้อมูลที่ผิดให้กลับมาใช้แพลตฟอร์มได้อีกครั้ง หนึ่งในผู้ใช้ที่ได้รับการคืนสถานะคือทรัมป์ ซึ่งถูกแบนหลังจากเหตุการณ์จลาจลที่รัฐสภาในเดือน ม.ค. 2021 เนื่องจากเขายังคงอ้างว่าการเลือกตั้งปี 2020 มีการโกง

นักวิจารณ์โต้แย้งว่าการเปลี่ยนแปลงของเขาทำให้คำพูดแสดงความเกลียดชังและข้อมูลที่ผิดได้รับความสำคัญมากขึ้น แม้มัสก์จะยืนยันว่าเว็บไซต์นี้เป็นกลางทางการเมืองก็ตาม

การยกเครื่องนี้ยังทำให้เกิดการย้ายออกของผู้ลงโฆษณาจำนวนมาก ซึ่งเป็นแหล่งรายได้หลักของเว็บไซต์ แม้มัสก์จะพยายามหาวิธีเพิ่มรายได้ใหม่ เช่น การสมัครสมาชิกแบบชำระเงิน แต่ปัจจุบันบริษัทมีมูลค่าต่ำกว่าราคาที่มัสก์ซื้อมาในราคา 4.4 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐเมื่อสองปีที่แล้วอย่างมาก

ผลงานของมัสก์ในบริษัทใหญ่อื่น ๆ ของเขาอย่าง Tesla และ SpaceX นั้นแข็งแกร่งกว่า โดย Tesla เป็นหนึ่งในบริษัทที่โดดเด่นด้านการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าที่ทำกำไรได้สูง ซึ่งส่วนหนึ่งมาจากการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพ ส่วนบริษัท SpaceX ของเขาได้รับการยกย่องว่าช่วยให้การปล่อยจรวดมีค่าใช้จ่ายที่ต่ำลงอย่างมาก

"ในฐานะผู้ประกอบการที่ดำเนินธุรกิจมาอย่างต่อเนื่อง มัสก์พยายามไม่หยุดยั้งที่จะเพิ่มประสิทธิภาพเชิงสถาบันในธุรกิจของเขาเอง" ศาสตราจารย์กิฟท์กล่าว เขาเสริมว่าแม้ว่าบทบาทหลักของมัสก์จะเป็นการ "ตัดผ่านระบบราชการเกาะกุมอย่างหนาแน่นในรัฐบาลกลางสหรัฐฯ" บทบาทนี้ยังจะทำให้เขามีอิทธิพลต่อรัฐบาลใหม่ด้วย

"แม้ว่าบทบาทของเขาในกระทรวงประสิทธิภาพของรัฐบาลจะเป็นเพียงบทบาทที่ไม่เป็นทางการ แต่ก็ไม่มีข้อสงสัยว่า เขามีความสนิทสนมกับทรัมป์มากน้อยแค่ไหน อย่างน้อยก็ในขณะนี้"