Футбол: клубы Крыма - в Кубке России, Украина протестует

Федерация футбола Украины (ФФУ) обратилась в ФИФА и УЕФА с требованием применить санкции к Российскому футбольному союзу (РФС), допустившему крымские клубы к участию во внутрироссийских соревнованиях.

12 августа в матче 1/256 финала Кубка России клуб ТСК из Симферополя на своем поле уступил севастопольскому СКЧФ, а ялтинская "Жемчужина" проиграла ФК "Сочи".

<link type="page"><caption> Аннексия Крыма</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/indepth/ukraine_crimea_russia.shtml" platform="highweb"/></link> Россией не была признана мировым сообществом, Украина считает полуостров своей территорией, оккупированной Россией.

По мнению футбольных властей Украины, называющих действия РФС незаконными, об играх в Симферополе и в Ялте не были проинформированы ни Международная федерация футбола (ФИФА), ни Союз европейских футбольных ассоциаций.

"Подобная деятельность РФС идет вопреки уставным нормам ФИФА, УЕФА, ФФУ и самого РФС. Как президент Федерации футбола Украины, обращаюсь к вам с просьбой принять необходимые меры для решения сложившейся ситуации, включая применение законных санкций к стороне, нарушившей регламенты и игнорирующей базовые принципы высших футбольных инстанций", - обратился глава ФФУ Анатолий Коньков к президенту ФИФА Зеппу Блаттеру и его коллеге из УЕФА Мишелю Платини.

В ФИФА сообщили Русской службе Би-би-си, что дальнейшие действия организации зависят от шагов, которые предпримет конфедерация - в данном случае УЕФА, членами которой являются Россия и Украина, а в УЕФА заверили, что продолжают внимательно следить за происходящими событиями и находятся на связи с обеими национальными федерациями.

Как сообщили bbcrussian.com в севастопольском клубе СКЧФ, никаких документов из ФИФА и УЕФА они не получали и клуб руководствуется решением РФС о допуске к соревнованиям.

Смена прописки и названия

Решение о допуске крымских клубов к участию в российских соревнованиях было окончательно принято на заседании бюро исполкома РФС 8 августа после прохождения клубами аттестации в Профессиональной футбольной лиге (ПФЛ).

Все три клуба начнут выступления в зоне "ЮГ" второго дивизиона чемпионата России (третьего по статусу после Премьер-лиги и ФНЛ). Первые матчи крымских клубов в первенстве запланированы на 20 августа, когда СКЧФ и ТСК встретятся в Севастополе, а "Жемчужина" отправится в Новороссийск на встречу с "Черноморцем".

Клубы из Симферополя, Севастополя и Ялты летом были перерегистрированы. Теперь у них есть российские учредители и российские юридические адреса.

Выступавшие в прошлом году в украинской премьер-лиге "Таврия" и "Севастополь" при регистрации сменили свои названия на ТСК (Таврия-Симферополь-Крым) и СКЧФ (Спортивная команда Черноморского флота) соответственно, "Жемчужина" из Ялты свое название сохранила.

"Были на то определенные причины. Это должен был быть другой клуб, не тот, который зарегистрирован Федерацией футбола Украины, - объяснили Русской службе Би-би-си в клубе СКЧФ из Севастополя, - Получили российский адрес, изменился состав, играют футболисты с российскими паспортами, своих, крымских, пока не можем заявить".

По регламенту ПФЛ, которая курирует второй дивизион российского футбола, в турнире имеют право выступать только футболисты с российским гражданством.

Российский спортивный юрист Михаил Прокопец в интервью bbcrussian.com говорит, что перерегистрация крымских клубов фактически ничего не поменяла.

"Есть два запрета - иностранным клубам нельзя играть без разрешения [ФИФА] на территории [подконтрольной] РФС и так же российским клубам нельзя играть на территории иностранных [футбольных] федераций. По сути в глазах ФИФА и УЕФА - приехали российские клубы и играют на территории Украины. Это, конечно, хитрый ход в кавычках, но он ничего не изменил. Если бы их перерегистрировали, условно, в Ростове, то и играть они должны были бы в Ростове", - рассказал Прокопец.

Симферопольская "Таврия", основанная в 1958 году, была чемпионом Украины 1992 года и обладателем Кубка Украины-2009/10, а высшим достижением ФК "Севастополь", основанного лишь в 2002 году, был выход в полуфинал Кубка страны.

Как отреагирует Блаттер?

"Наша позиция относительно клубов и коллективных членов, расположенных на территории полуострова Крым, остается неизменной и принципиальной. Это вопрос всего украинского футбола. Крым - часть Украины, поэтому все футбольные субъекты Крыма находятся под юрисдикцией Федерации футбола Украины", - говорится в обращении Анатолия Конькова к руководству ФИФА и УЕФА.

Украинский футбольный функционер Григорий Суркис, занимающий сейчас пост вице-президента УЕФА, считает, что РФС игнорирует очевидные вещи.

"Я уверен, когда РФС официально проинформирует ФИФА и УЕФА о последнем решении своего исполкома, органы управления мировым и европейским футболом дадут этому соответствующую оценку. Хочу напомнить, что ранее российская сторона уже была неоднократно информирована о недопустимости превышения компетенции со стороны РФС и нарушения основополагающих принципов, обеспечивающих незыблемость и стройность системы современного футбола", - говорит Суркис.

На июньском конгрессе ФИФА в Сан-Паулу глава федерации футбола Зепп Блаттер заявил, что крымские клубы остаются участниками украинского чемпионата и должны играть на Украине, а также призвал выработать общую позицию с УЕФА по спорному вопросу.

Получить комментарий Российского футбольного союза bbcrussian.com пока не удалось, однако президент РФС Николай Толстых заявил ранее, что российская позиция была передана в ФИФА и УЕФА, а украинская сторона в последний момент отказалась от участия в четырехсторонней встрече.

"Мы направили обращение в министерство спорта [России] с просьбой дать совет по дальнейшим действиям. И получили ответ: РФС - одна из спортивных федераций России, а в соответствии с законодательством РФ крымские спортивные клубы и организации имеют равные с остальными регионами права на членство во всех федерациях", - заявил ранее Толстых.

В среду Контрольно-дисциплинарный комитет РФС оштрафовал крымские клубы за различные нарушения во время матча Кубка России с их участием. СКЧФ обязали выплатить 30 тысяч рублей за массовое появление на поле посторонних лиц, а ТСК - 10 тысяч за необеспечение принимающей стороной общественного порядка и безопасности на стадионе.

Как сообщает официальный сайт СКЧФ, отсутствие решеток и милицейских кордонов на стадионе в Симферополе привело к тому, что отдельные болельщики севастопольского клуба позволили себе покинуть трибуны и выбежать на поле.

Разрешение двух инстанций

Министр спорта России Виталий Мутко, ранее возглавлявший РФС, и вовсе считает вопрос о включении крымских футбольных клубов в состав участников чемпионата внутренним делом России, называя Крым и Севастополь двумя субъектами Российской Федерации.

"Если Российский футбольный союз допустил крымские клубы для участия в чемпионате и Кубке России, то у него должны быть веские основания. Иначе это было бы совсем безумием, - заявил Русской службе Би-би-си спортивный юрист Михаил Прокопец. - Крым на данный момент международным сообществом не признан как территория России, для ФИФА и УЕФА это территория Украины, а значит нужно разрешение двух инстанций - ФИФА и Федерации футбола Украины. Разрешение украинской федерации на данный момент не получено, тогда, возможно, существует другой вариант, что ФИФА приняла решение о котором мы еще не знаем".

Впрочем, по словам Прокопца, если даже ФИФА признает действия РФС неправомерными, Международная федерация футбола до потенциального введения санкций сделает предупреждение с просьбой устранить нарушения - например, исключить крымские клубы из соревнований.

Почетный президент РФС Вячеслав Колосков, который на протяжении 16 лет занимал пост вице-президента ФИФА, полагает, что опасаться каких-либо санкций со стороны руководящих футбольных органов Российскому футбольному союзу не следует.

"Все рекомендации ФИФА и УЕФА были выполнены в полной мере. РФС несколько раз предлагал представителям ФФУ встретиться и обсудить этот вопрос, однако украинская сторона не приезжала на встречи. В итоге РФС направил письмо и в ФИФА, и в УЕФА, и, насколько мне известно, отрицательной реакции ни от одной, ни от другой организации не последовало", - утверждает Колосков.

По условиям принятия Крыма в состав Российской Федерации, как сообщалось ранее, до 1 января 2015 года действует так называемый переходный период, в течение которого должны быть урегулированы вопросы интеграции республики Крым и города федерального значения Севастополя в российские институты.