Правительство хочет подпустить малый бизнес к госзакупкам

Правительство России решило помочь малому и среднему бизнесу, жёстче регламентировав условия тендеров на закупки государственными компаниями. Некоторые эксперты, однако, говорят, что для малого бизнеса важнее вопрос о сроках оплаты, чем очередные попытки побороть коррупцию.

Разработанные правительством <link type="page"><caption> поправки</caption><url href="http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=821534-6" platform="highweb"/></link> к <link type="page"><caption> закону</caption><url href="http://torg94.ru/zak/895.html" platform="highweb"/></link> "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", которые во вторник прошли "нулевое чтение" в Общественной палате, задуманы как средство заставить государственные компании покупать поменьше товаров и услуг у приближённых к ним поставщиков.

"Я не говорю, что это коррупция, я говорю, что это - риск коррупции", - так обрисовал нынешнее положение в закупках госкомпаниями Максим Чемерисов, глава департамента контрактной системы министерства экономического развития России.

Чемерисов напомнил, что закон "О закупках" сейчас не устанавливает процедуры закупок принадлежащими государству фирмами, а только обязывает их объявлять о закупке через сайт www.zakupki.gov.ru. В результате госкомпании придумывают буквально тысячи названий для методов закупки, и во многих случаях, по мнению минэкономразвития, это способ отдать заказ за "откат" или своей, частной фирме, связанной с организаторами закупки.

В итоге, по подсчётам минэкономразвития, лишь 4% закупок госкомпаниями делается путём действительно конкурентных торгов.

Министерство надеется исправить положение, введя в закон, в частности, перечень конкурентных способов закупки и соответствующие требования к организаторам закупок. По замыслу министерства, правительство установит верхний предел стоимости закупки в 200 миллионов рублей, и все заказчики должны будут применять именно конкурентные способы при закупках стоимостью до этой суммы.

"То есть, в ценовом диапазоне, наиболее доступном для субъектов малого и среднего предпринимательства", - пишет министерство в пояснительной записке к проекту.

Начальник службы маркетинга фирмы "ВТБ Факторинг" Александр Чекрыгин рассказал собравшимся в Общественной палате, что, согласно результатам опроса, который он с коллегами провёл среди двух тысяч небольших фирм, для них главным препятствием для участия в конкурсах на поставку чего-либо госкомпаниям являются сроки оплаты (заказчики тянут с оплатой до полугода), вторым по значимости - доступность финансовых ресурсов, и только на третье место они поставили коррупцию.

Представитель фирмы "ВТБ Факторинг" предложил вписать в закон возможность <link type="page"><caption> факторинга</caption><url href="https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B3" platform="highweb"/></link> - когда финансовое учреждение платит поставщику сразу, а деньги с заказчика получает потом. С ним согласились многие из участников "нулевого чтения" в Общественной палате.

Директора фирмы "ТендерПро" Олега Умрихина обеспокоила идея минэконоразвития ограничить количество электронных площадок для торгов. По словам Умрихина, его фирма несколько лет назад участвовала в конкурсе на организацию такой площадки, и "ценник" на конкурсе был около миллиона долларов.

"Он был озвучен, мы не заплатили, подали предложения, нам сказали: у вас отличные предложения, но вы не прошли", - рассказал бизнесмен.

Поэтому Умрихин, по его словам, видя слово "отбор" в нынешней редакции поправок, "с болью ждёт озвучивания какого-то нового ценника".

Рассказ Умрихина о том, как у него требовали взятку, никакой особой реакции у собравшихся в Общественной палате чиновников, менеджеров госкомпаний и бизнесменов не вызвал.