Что мы знаем о «рамках будущего соглашения» Трампа в отношении Гренландии

Президент США Дональд Трамп объявил о существовании плана будущего соглашения в отношении Гренландии.

Это заявление прозвучало неожиданно после нескольких дней нарастающего напряжения, кульминацией которого стала угроза введения экономических санкций против восьми близких союзников США, выступивших против его планов захватить остров.

Что может включать в себя эта сделка и будет ли она приемлема для Дании и Гренландии, которые ясно дали понять, что не откажутся от суверенитета над крупнейшим островом в мире?

Что было сказано о рамочном соглашении?

Президент Трамп сделал это заявление на своей платформе Truth Social в среду после переговоров на Всемирном экономическом форуме в швейцарском Давосе.

«Основываясь на итогах очень продуктивной встречи, которая у меня была с генеральным секретарем НАТО Марком Рютте, мы сформулировали рамки будущей сделки относительно Гренландии и на самом деле всего арктического региона, — написал Трамп. — Это соглашение, если оно будет окончательно оформлено, будет отличным соглашением для Соединенных Штатов Америки и для всех стран НАТО».

Он не привел подробностей, но сказал, что переговоры по достижению соглашения продолжатся.

Рютте, со своей стороны, заявил, что на встрече с Трампом он не обсуждал ключевой вопрос датского суверенитета над Гренландией.

В Дании считают, что этот вопрос еще далек от разрешения и что любое соглашение должно быть выработано совместно между Гренландией, Данией и США.

Премьер-министр Дании Меттер Фредериксен заявила, что регулярно общается с Рютте и что датчане могут вести переговоры «по всем политическим вопросам: безопасности, инвестициям, экономике».

«Но мы не можем вести переговоры о нашем суверенитете. Мне сообщили, что это и не было предметом переговоров», — заявила она в четверг.

Пресс-секретарь НАТО Эллисон Харт после встречи Трампа и Рютте заявила: «Переговоры между Данией, Гренландией и США будут продолжены с целью сделать так, чтобы Россия и Китай никогда не получили опору в Гренландии — ни экономическую, ни военную».

Однако одна из двух членов датского парламента от Гренландии Аая Чемнитц заявила: «НАТО ни в коем случае не имеет права вести переговоры о чем-либо без нас, Гренландии. Ничего о нас без нас».

Есть ли какие-либо подробности о возможном соглашении?

Заявления Дании и Гренландии о том, что суверенитет острова не подлежит обсуждению, похоже, опровергают сообщения о том, что среди неофициально обсуждаемых идей есть, например, и такая: Дания уступает суверенитет над небольшими территориями Гренландии, где США построят военные базы. Об этом сообщила New York Times со ссылкой на анонимных чиновников.

Аналогичным образом устроены две британские военные базы на Кипре: «Акротири» и «Декелия» находятся под суверенитетом Великобритании с момента обретения Кипром независимости в 1960 году. С тех пор договор между странами несколько изменился, но, по сути, эти территории (заморские территории королевства) считаются британскими.

Аргументируя необходимость захвата Гренландии, Трамп упомянул угрозу со стороны китайских и российских судов в окрестностях острова, хотя представители Министерства обороны США настаивают, что в последнее время угроза со стороны России и Китая не усилилась.

Союзники по НАТО пытались заверить США, что усилят безопасность в Арктике, а Марк Рютте заявил агентству Reuters в четверг, что рамочное соглашение также потребует такого вклада.

«Мы соберемся в НАТО с нашими старшими командирами, чтобы определить, что необходимо сделать, — сказал он. — Я не сомневаюсь, что мы сможем сделать это довольно быстро. Конечно, я надеюсь, что это произойдет в 2026 году, я надеюсь, что даже в начале 2026 года».

Одна из идей, которую продвигает Великобритания, — это создание «Арктического стража», по образцу «Балтийского стража» — миссии по усилению наблюдения за судами в Балтийском море, заработавшей после повреждения важных подводных кабелей.

Устроит ли Трампа какая-либо сделка, не предусматривающая «права собственности»?

Американские военные размещаются в Гренландии со времен Второй мировой войны.

В соответствии с соглашением 1951 года с Данией, США могут размещать в Гренландии столько войск, сколько захотят. Сейчас более 100 военнослужащих постоянно дислоцированы на базе «Питуффик» на северо-западной оконечности территории.

США имеют военные базы во многих странах, включая Германию, но они не являются суверенной территорией.

Трамп настаивает, что просто договора об аренде Гренландии недостаточно.

«Страны должны иметь право собственности, и вы защищаете право собственности, а не аренду. И мы должны будем защищать Гренландию», — заявил он две недели назад.

Чтобы приобрести остров, он пригрозил применением силы, однако в Давосе отказался от этой угрозы, к облегчению своих союзников по НАТО.

НАТО была основана в 1949 году на принципе, что нападение на одного союзника считается нападением на всех. Предполагалось, что подобное нападение может произойти только извне, и Дания ясно дала понять, что военное нападение положит конец трансатлантическому альянсу, в котором США являются основным партнером.

Почему Трамп хочет заполучить Гренландию?

Трамп стремился купить Гренландию у Дании с момента своего вступления в должность, и он не единственный президент США, кто пытался это сделать.

Трамп утверждает, что Гренландия нужна США для защиты от возможных атак со стороны России и Китая.

Он также заявил, что Гренландия имеет важное значение для его плана по созданию системы противоракетной обороны «Золотой купол», призванной защитить США от ракетных атак, и что европейские союзники могли бы сотрудничать в этом начинании.

Наряду со стратегическим расположением Гренландии, США упоминают об обширных — и в значительной степени неразработанных — запасах редкоземельных минералов на острове, многие из которых имеют решающее значение для таких технологий, как мобильные телефоны и электромобили.

Трамп не сказал, что США преследуют цель заполучить богатства Гренландии, но что контроль США над островом «поставит всех в очень выгодное положение, особенно с точки зрения безопасности и полезных ископаемых».