Еврокомиссар: основа проверок НКО в России противоречива

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс назвал противоречивыми объяснения различных российских ведомств о необходимости массовых проверок некоммерческих организаций.

"Надо сказать, что и законодательная, юридическая основа этих проверок очень противоречива. Во всяком случае, то, что нам говорили", - сказал Муйжниекс на пресс-конференции после переговоров с официальными лицами.

По его словам, одни представители российских властей говорили, что проверки проводятся на основании закона об НКО, другие объясняли эти действия законом об экстремизме, третьи - общими полномочиями прокуратуры проводить время от времени проверки.

"То есть нам давали противоречивую информацию, и это тоже создает впечатление некоторой путаницы и неопределенности", - добавил Муйжниекс, выразив озабоченность тем, что в России не суд, а прокуратура решает, какие организации являются иностранными агентами.

Закон об НКО, действующий в России с ноября прошлого года, предполагает, что некоммерческие организации, которые занимаются политической деятельностью и получают зарубежное финансирование, должны регистрироваться как "иностранные агенты".

Массовые проверки некоммерческих организаций в России начались в конце марта. Власти утверждают, что это делается, чтобы выяснить, соответствует ли деятельность НКО уставным целям и законодательству.

Правозащитники считают волну проверок давлением на гражданское общество.

"Уклоняются от встреч"

"Сейчас интерпретацией этого законодательства занимается прокуратура. Она решает, кто иностранные агенты, кто не является иностранными агентами и так далее. Это вызывает у меня озабоченность, потому что не прокуратура должна решать такие вопросы, а суды, законодатель, и решать такие вопросы они должны в соответствии с европейскими стандартами", - сказал Нилс Муйжниекс, который в ходе визита в Москву встретился и с генпрокурором Юрием Чайкой.

Как сообщила по итогам встречи официальный представитель ведомства Марина Гриднева, Чайка в разговоре с комиссаром Совета Европы отметил, что деятельность некоммерческих организаций никто не запрещает, а прокуратура только выносит предостережения о недопустимости нарушения закона, так как организация должна открыто заявить, на какие средства осуществляется ее деятельность.

Ранее российская генпрокуратура объявила, что за последние четыре месяца около 700 российских некоммерческих организаций <link type="page"><caption> получили из-за рубежа более 28 млрд рублей</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2013/04/130410_prosecutors_ngo_financing.shtml" platform="highweb"/></link>.

По ее словам, поскольку ни одна из НКО, как того требовал новый закон, не была внесена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, решено было проверить НКО по всей стране.

В надзорном ведомстве сообщили, что некоторые организации отказываются предоставлять документы и уклоняются от встреч с прокурорами.

Во вторник министерство юстиции России <link type="page"><caption> обвинило ассоциацию "ГОЛОС" в уклонении от регистрации</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2013/04/130409_golos_justice_ministry.shtml" platform="highweb"/></link> в качестве иностранного агента, несмотря на то, что, как утверждает минюст, НКО получает финансирование из иностранных источников.

Руководитель "Голоса" Лилия Шибанова заявила, что организация не получает денег из-за рубежа с момента принятия закона об иностранных агентах.