Бизнесу придется оплачивать тесты работников, контактировавших с больными Covid. Что не так?

Тесты на коронавирус для людей, имевших контакт с больными коронавирусом или возвращающихся в Россию из-за границы, должны быть оплачены работодателем, говорится в письме от Федерального фонда медицинского страхования (ФОМС).

Фонд ОМС - один из внебюджетных фондов в России, который создан для финансирования медицинского обслуживания населения. Из этого фонда компенсируют затраты медучреждений на лечение пациентов.

В письме от 9 июля объясняется, что обследование на Covid-19 лиц, контактировавших с носителями вируса, или путешественников не является страховым случаем, если у них нет симптомов заболевания. Это относится в том числе и к тестированию медработников. Речь идет о взятии мазка на коронавирусную инфекцию.

В ФОМС обязанность делать мазки бессимптомным медикам, путешественникам или контактировавшим с больным возложили на работодателя.

"Работникам организаций, в том числе медицинских, имеющим риски инфицирования Covid-19, но не имеющим симптомов инфекционного заболевания, взятие мазка из носо- и ротоглотки для проведения обследования на Covid-19 осуществляется за счет средств работодателя", - говорится в письме.

Русская служба Би-би-си направила запросы в Федеральный фонд ОМС и минздрав и ожидает ответа.

В Москве работодателей уже обязали регулярно проводить проверки своих сотрудников на коронавирус. Начиная с 1 июня нужно тестировать не меньше чем каждого десятого сотрудника каждые 15 дней. Кроме того, власти обязали компании проводить забор крови у работников для выявления иммунитета к коронавирусу. Мазки обязали оплачивать работодателя, а тесты на антитела - в формате "государственно-частного партнерства", когда первый забор крови оплачивает работодатель, а последующие проводятся в лабораториях за счет города.

Такие меры можно встретить и в некоторых регионах - правда, лишь в отношении работников определенных сфер. Так, в Оренбургской области тесты обязали пройти работников оптовых и розничных рынков и предприятий торговли - за счет управляющих компаний и арендодателей. В Волгоградской области тест на антитела обязали сдавать сотрудников детских лагерей. А в Красноярском крае тесты на коронавирус обязали проводить вахтовикам.

Российский бизнес пострадал от пандемии коронавируса и каратинных мер. В течение нескольких месяцев были закрыты предприятия сектора услуг, а также были введены ограничения на работу других компаний и перемещение людей.

Открыться компании смогли лишь с учетом соблюдения достаточно жестких рекомендаций Роспотребнадзора и региональных властей.

Фонд ОМС фактически переложил в своем письме на бизнес еще и необходимость тестировать работников в случае возможного инфицирования коронавирусом. Что об этом думают бизнесмены, юристы и эпидемиологи?

Бизнес и медики недовольны

"Я думаю, что [в связи с этим решением] довольны будут работники. Работодатели наверняка будут не согласны с таким решением, и будут иметь на это объективные причины", - говорит юрист, адвокат по медицинским вопросам Анна Орешкова.

"Они [работодатели] оказались в сложной ситуации, некоторые - в совершенно безнадежной, - поясняет она. - Они, конечно, будут возражать против этого [решения], настаивая на то, что своим здоровьем должен заниматься сам пациент, и для этого есть фонд ОМС".

Для некоторых работодателей обязанность проводить тесты для сотрудников станет непосильным бременем, считает Орешкова.

На вопрос о том, какие санкции могут ждать работодателей за неисполнение этого обязательства, эксперт говорит, что уровень принятия документа пока не столь высокий, чтобы бизнес можно было привлечь к ответственности, и, как правило, указанное в подобных письмах если и исполняется, то "чтобы не было проблем".

Орешкина уверена, что это нововведение - кратковременное и не приживется.

Последствия этого нововведения можно оценивать исходя из того, будет работодатель делать такие тесты или нет, говорит Станислав Гольдберг, глава компании "Hem", производящей материалы для тестов. По его словам, стоимость одного теста составляет до тысячи рублей.

Он назвал "непонятным" решение ОМС об отказе отнесения мазка на коронавирус к страховому случаю. "Это вполне можно оплачивать из ОМС, тем более это небольшие деньги, чем нагружать работодателей, которым сейчас и так несладко", - считает Гольдберг.

"Конечно, любое дополнительное обременение ухудшает и так непростую ситуацию [в бизнесе]", - говорит глава "Деловой России" Алексей Репик. Однако он считает, что пока расходы бизнеса на ситуацию с коронавирусом, особенно в ситуации закрытых границ "незначительные". Снять дополнительную нагрузку с бизнеса можно компенсацией этих затрат со стороны государства, предполагает он.

"Если сотрудники сами будут ходить в поликлинику и записываться по ОМС на сдачу крови на Covid-19, на работодателя финансовая нагрузка не ляжет", - напоминает Дмитрий Порочкин, общественный омбудсмен по вопросам соблюдения прав предпринимателей при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере соблюдения трудового законодательства и член генерального совета Партии Роста.

"Но если у работодателя есть работники, которые должны и обязаны проходить медицинские осмотры, например, водители, медперсонал и другие, то работодатель должен будет оплачивать данные тесты, - продолжает он. - Насколько я знаю, стоимость подобных тестов составляет от 1500 рублей за один мазок. Это определенно нагрузка на бизнес, который и так с трудом выходит из карантина".

"При этом необходимо соблюдать и другие рекомендации Роспотребнадзора и связанные с ними расходы", - отмечает Порочкин.

"В том, что ОМС отказались от тестирования, ничего хорошего нет", - считает заведующий лабораторией молекулярной биотехнологии ГУ НИИ вакцин и сывороток им. Мечникова Виталий Зверев.

Он поясняет, что в начале заболевания может не быть симптомов и человек не станет проводить тест, но уже через неделю картина может быть другой и вирус способен вызвать опасную форму заболевания.

"Если государство принимает такие меры [по тестированию контактных пациентов], то оно и должно проводить эти тесты, - считает эксперт. - [Согласно письму], это будет переложено на плечи людей, многие из которых остались без работы".