75 лет "Декларации Уэллеса": история повторяется?

Группа французских парламентариев после поездки в Москву сегодня собирается отправиться в Крым. Хотя парламентарии подчеркивают, что этот визит носит частный характер, во французском правительстве планы депутатской делегации встретили с негодованием.

Сегодня же исполняется 75 лет со дня публикации американским правительством "Декларации Уэллеса", осудившей агрессию Советского Союза против балтийских государств. Присоединение Литвы, Эстонии и Латвии к Советскому Союзу не признавалось Соединенными Штатами и другими западными странами вплоть до обретения бывшими республиками независимости в 1991 году, что не мешало странам Запада все это время иметь дело с СССР.

Можно ли ожидать похожего развития событий в ситуации с Крымом?

Об этом ведущий "Пятого этажа" Михаил Смотряев беседует с приглашенным профессором Принстонского университета Димитрием Коченовым.

Загрузить подкаст передачи "Пятый этаж" можно <link type="page"><caption> здесь</caption><url href="http://www.bbc.com/russian/multimedia/2011/03/000000_podcast_5floor_gel.shtml" platform="highweb"/></link>.

Михаил Смотряев:

Димитрий Коченов: Я не историк права, и точно не знаю, почему одна сторона была названа, а другая – нет. Из текста документа однозначно понятно, о какой стране идет речь. Следует отметить, что декларация была отражением доктрины американской внешней политики, которая состояла в том, что США и их союзники не будут признавать территориальных приобретений тоталитарных государств. То есть она касалась имперской Японии, Третьего Рейха, Италии Муссолини. В широком контексте не так уж странно, что СССР не упоминается.

М.С.

Д.К. Она и была издана повторно в начале восьмидесятых президентом Рейганом. Чтобы подчеркнуть приверженность США фундаментальным основам международного права, которые не предполагают насильственного захвата независимых государств у своих границ.

М.С.

Д.К. Никто не закрывает глаза. Если бы это не было частным визитом, спикер парламента никогда не дал бы разрешения посетить Крым, поскольку это шло бы вразрез с политикой Французской республики. Необходимо разделять установление рабочих отношений даже с государством, которое является агрессором, и признание сделанных им территориальных захватов. В этом плане отношения с СССР не являлись актом ханжества. Это были будни международных отношений. То же будет и с Россией в отношении Крыма. Но это не нужно распространять на признание или непризнание аннексии Крыма или аннексии балтийских государств. Непризнание аннексии балтийских государств в течение 51 года учит нас, что произойдет с Крымом. С точки зрения европейских государств Крым в течение десятков лет, если понадобится, будет считаться территорией Украины, и распространение на него суверенитета России не имеет легитимности.

М.С.

Д.К. Это зависит от реакции России. Она может заключить новый договор о перераспределении территории с Китаем, не желая воевать. Но в действительности ничего такого не произойдет, и Россия не признает такого акта аннексии, а международное сообщество окажется глухо к ней. То, как рисуется карта, сильно зависит от того, где эти карты произведены. 1 сентября все российские первоклассники увидят нелегитимные карты, где Крым будет частью России. То же происходило с первоклассниками в СССР, где три балтийских государства именовались частью СССР. А в картах, выпущенных в США, всегда была сноска, где указывалось, как надо читать карту в отношении балтийских государств.

М.С.

Д.К. Когда в течение длительного времени существует ситуация, противоречащая нормам международного права, то в интересах международного сообщества разрешить ее. И лучший выход – сесть за стол переговоров. Но легитимизировать таким образом вооруженную агрессию, как в Крыму, таким путем очень тяжело. Я не вижу ни малейших условий для подписания подобных соглашений.

М.С.

Д.К. Международное сообщество будет вести себя по отношению к аннексированной территории как не к части суверенной территории государства-агрессора. Поэтому Крым никогда не появится на европейских или американских картах как часть Российской Федерации. Стандартный подход международного права к подобным проблемам основывается на базовом принципе, что недружественный акт, который нарушает международное право, не может повлечь никаких прав на эту территорию для государства-агрессора. Через 20-30-40 лет правительство в России может измениться, и эта ситуация тоже может поменяться. Придется этот вопрос урегулировать.

М.С.

Д.К. Абсолютно нет. Депутаты-изгои есть в любой стране, и они ездят в Крым, Северную Корею и так далее.

М.С

Д.К. Это ни в какой степени не означает, что Франция признает, что Крым является частью Российской Федерации.