Каспий: рыба, нефть и геополитика

Очередной саммит каспийских стран, который на этот раз прошел в Астрахани, так и не смог решить главную проблему Каспийского моря: как пяти государствам, чьи берега оно омывает, поделить между собой углеводородные ресурсы водоема. А они огромные - 10 млрд тонн только доказанной нефти.

Для сравнения, все разведанные нефтяные запасы России составили в 2013 году, по данным британской компании BP, 12,7 млрд тонн.

Однако и провалом саммит, безусловно, не стал. Президенты России, Ирана, Казахстана, Азербайджана и Туркменистана, отложив на будущее наиболее спорный вопрос о дне, договорились о разграничении акватории.

Каждая страна после подписания договора - возможно, уже в 2015 году - получит суверенитет над пространством в 15 морских миль от берега, плюс еще 10 миль для рыболовного промысла (то есть до 46,3 км). Всё остальное море - общее.

Но почему по главному вопросу государствам не договориться уже больше 20-ти лет? Кто занял наименее уступчивую позицию и в чем суть спора? Об этом бизнес-корреспондент Русской службы Би-би-си Дмитрий Булин поговорил с экспертом-международником Леонидом Гусевым, являющимся старшим научным сотрудником Аналитического центра МГИМО.

Би-би-си:

Леонид Гусев: Сказать, что это прорыв, сложно. Проблема определения статуса Каспийского моря тянется уже 18-20 лет. И договоренности, озвученные в понедельник, не решающие. Ведь даже решение по акватории не окончательное: на подписание договора уйдет какое-то время, и за это время что-то в позициях стран может поменяться. Тут ведь главное заключается в позиции Ирана. Последние годы именно он больше других не соглашался с предлагаемыми принципами деления.

Би-би-си:

Л.Г.: После подписания мирных договоров с Персией в начале XIX века, последний из которых, Туркманчайский в 1828 году, заключал еще Александр Грибоедов, военных действий между Россией и Ираном не было. Советские власти вскоре после Октябрьской революции тоже заключили соглашение с Ираном. Позже, во времена усиления гитлеровской Германии, иранскому правительству приходилось лавировать между Германией - с одной стороны - и Западом с СССР - с другой. В те годы Ирану приходилось идти на уступки. Мы знаем, что до 1946 года там стояли советские войска и даже пытались отделить южный Азербайджан.

Но советская активность на этом направлении была свернута, поскольку Иран до 1979 года оставался в зоне влияния США. После исламской революции СССР был объявлен "малым сатаной" за введение войск в Афганистан. Наладить отношения с Ираном Советскому Союзу удалось лишь после ухода из Афганистана. Наконец, когда СССР распался, отношения у нас стали нормальными. Россия с тех пор всегда предлагала такой правовой режим Каспия, что, мол, давайте поделим дно, а водное пространство останется общим. Но Ирану это не нравилось, там указывали, что теперь вместо двух государств каспийскими стали пять независимых государств…

Би-би-си:

Л.Г.: Да, конечно. Каждая сторона хочет себе кусок побольше, где побольше месторождений. С этим и связано то, что окончательные договоренности не достигнуты. Сейчас с Ирана снимают постепенно санкции, он начинает возвращаться на нефтегазовый рынок. Конечно, при этом власти Ирана все время делают заявления, что с Россией у них хорошие отношения, и Иран имеет статус наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества.

Море и геополитика

Би-би-си:

Л.Г.: По всей видимости, российскому руководству хотелось бы сделать так, чтобы никто потом не мог предъявлять никакие претензии на участки шельфа. Чтобы достигнутые соглашения уже никак нельзя было обойти.

Би-би-си:

Л.Г.: В данный момент говорить о каком-то региональном блоке рано. Хотя из этих пяти стран четыре являются бывшими республиками Советского Союза, политика, проводимая ими, совершенно разная. Возьмем Туркменистан: он придерживается полного нейтралитета, не входит в какие бы то ни было блоки. То же самое в Иране: причем там политика в последнее десятилетие сильно менялась. При Махмуде Ахмадинежаде - политика отторжения от Запада; теперь там новый президент, которого считают умеренным. Что касается Азербайджана, то он, хотя и имеет хорошие отношения с Россией, сильно завязан на западные страны, с которыми связан газопроводами Баку - Тбилиси - Джейхан, Баку - Тбилиси - Эрзерум. Думаю, в ближайшие года три создание какого-то регионального блока здесь наподобие Шанхайской организации сотрудничества все-таки, наверное, не будет.

Новый региональный блок?