Как изменился политический расклад в Кыргызстане после смещения друга президента с поста главы госбезопасности

Политический тандем президента Кыргызстана Садыра Жапарова с его ближайшим соратником Камчыбеком Ташиевым распался спустя пять лет после прихода Жапарова к власти. Сразу после увольнения Ташиева с поста главы Госкомитета национальной безопасности произошли кадровые чистки и аресты чиновников, в том числе, в органах спецслужб.

Была ли отставка Ташиева, второй по влиятельности фигуры в Кыргызстане, борьбой за власть и логическим шагом по укреплению президентской власти или же это было предотвращением заговора против Жапарова?

Это адаптированный перевод материала Кыргызской службы Би-би-си. Оригинал на кыргызском языке можно прочитать здесь.

События, произошедшие во вторник 10 февраля, оставят след в современной истории Кыргызстана.

Президент страны Садыр Жапаров лишил своего близкого друга и соратника Камчыбека Ташиева госдолжностей — уволив с поста председателя Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) и заместителя председателя Кабинета министров.

В пресс-службе аппарата президента пояснили, что Жапаров принял это решение, чтобы «предотвратить раскол в обществе», в том числе внутри государственных структур.

Ташиев же в это время находился за границей, по данным его соратников, он получал лечение в Германии. В своем обращении, опубликованном в Facebook, политик отметил, что решение президента о его увольнении стало для него неожиданностью. Сторонник Ташиева, обнародовавший письмо политика, позже стал фигурантом дела о массовых беспорядках и был арестован на два месяца.

«В любом случае, мы обязаны выполнить решение президента. Я горжусь тем, что с честью служил нашей стране, нашему народу и президенту! Опечаливает лишь то, что мы не попрощались лично!» — написал политик.

Через три дня, 13 февраля, после возвращения Ташиева в Кыргызстан президент прервал свое молчание и дал интервью государственному информагентству «Кабар», в котором лично прокомментировал увольнение своего союзника.

По словам президента, старейшины из окружения Ташиева ввели в заблуждение его самого и высокопоставленных чиновников, предлагая им перейти на «сторону генерала» (звание генерал-полковника Ташиев получил в 2024 году по указу Жапарова).

«Если бы я не уволил его, [...] эти призывы создали бы раскол в государственной структуре и обществе и даже привели бы к конфликтам. Вот почему мне пришлось уволить своего друга. Стабильность в государстве для меня превыше всего», — подчеркнул глава государства.

Под «старейшинами» Жапаров, скорее всего, имел в виду авторов обращения, которые предложили провести досрочные президентские выборы в стране.

За день до увольнения Ташиева президент и спикер парламента получили обращение с просьбой «безотлагательно инициировать новые выборы президента». Документ подписали 75 человек, среди них — бывшие премьер-министры, экс-депутаты парламента и общественные деятели.

Вскоре часть подписантов обращения была вызвана на допрос, пятеро из них — бывшие высокопоставленные чиновники — были арестованы по обвинению в организации массовых беспорядков.

В день задержания бывших чиновников заместитель премьер-министра Эдиль Байсалов опубликовал пост в Facebook, содержание которого подтверждает, что обращение о внеочередных президентских выборах привело к разрыву дружбы между Жапаровым и Ташиевым.

Позиция самих подписантов неизвестна, как и то, стала ли их инициатива причиной политического раскола на самом верху власти. Родственники авторов и участников обращения утверждают, что задержанные не собирались устраивать массовые беспорядки.

Более того, спросить самого Ташиева, кто или что стояло за обращением 75 человек, было невозможно. Он покинул страну так же быстро и тихо, как и вернулся из-за границы после своего увольнения.

Выяснилось, что до своего отъезда он был на приеме у Жапарова, который после встречи объявил, что его друг не будет занимать государственную должность.

«Пусть он отдохнёт, позаботится о своём здоровье. Пусть избавится от „старейшин“ вокруг себя, пусть наведёт порядок. Следствие все выяснит и зачистит. Конечно, сейчас он не скажет спасибо. Это грустно. Но через годы он скажет спасибо, сказав: „Друг мой, ты тогда поступил правильно“», — сказал президент Кыргызстана.

Политик Бектур Асанов сомневается в том, что Ташиев покинул политическую арену. Последние события он описывает как классический метод борьбы за власть.

«Выборы [президента] приближаются, и это естественный порядок вещей. Политики, желающие баллотироваться в президенты, предпримут свои попытки. Однако, учитывая большую важность [уволенных и задержанных], это вызвало огромный резонанс в обществе», — подчеркнул Асанов в интервью Би-би-си.

Бывший генеральный прокурор Азимбек Бекназаров предположил, что обращение 75 человек может иметь большее значение для Жапарова, чем просто попытка провести внеочередные выборы.

Бекназаров провел параллель с событиями в октябре 2020 года, когда предшественник Жапарова, Сооронбай Жээнбеков, подал в отставку.

«[Жээнбекову] говорили: „Просто подпишите указ, мы проведём досрочные выборы [президента]“. Если внимательно проанализировать сегодняшние аресты, реформы и обращение 75 человек, можно прийти к следующему — Садыр Нургожович (Жапаров) принял правильное решение в нужное время будучи на посту президента. Несмотря на дружбу [с Ташиевым], он поставил государство и единство народа на первое место», — отметил экс-генпрокурор.

Отставка спикера парламента

Распад политического тандема Жапарова и Ташиева отразился и на Жогорку Кенеше, парламенте Кыргызстана. Через два дня после отставки друга президента страны сменились и лица на руководящих постах в парламенте.

Спикер Нурланбек Тургунбек уулу подал в отставку, заявив, что он не служит «двум или одному человеку» и что он демонстрирует соблюдение политического этикета.

«Никто на меня не давил. [...] Нам нужна стабильность, нужно довести до конца политические реформы, начатые нашим президентом», — сказал Тургунбек уулу.

Сложив полномочия спикера, позже он и вовсе сдал свой депутатский мандант. Бразды правления Жогорку Кенешем перешли в руки 45-летнего депутата Марлена Маматалиева. Он пообещал работать, не допуская региональных разногласий.

В течение недели в парламенте сменились вице-спикер и главы депутатских комитетов и групп.

В парламенте новые лица

На фоне кадровых изменений в Жогорку Кенеш вернулся Талант Мамытов, который был спикером парламента с 2020 по 2022 год.

По некоторым сообщениям, из-за разногласий с Ташиевым он подал в отставку с поста спикера в ноябре 2022 года и сдал свой депутатский мандат.

Мамытов, дав присягу в парламенте, намекнул, что депутаты вмешались в дискуссии о дате президентских выборов и что спикер завел парламентариев в политический тупик.

Стоит отметить, что антипрезидентские настроения в парламенте отчетливо чувствовались еще в начале февраля — во время обсуждения реформы по выдаче водительских прав депутат Кундузбек Сулейманов и спикер Нурланбек Тургунбек уулу раскритиковали главу государства с трибуны.

Общественность не наблюдала подобной открытой критики со времен прихода Жапарова к власти.

Однако после увольнения Ташиева тон Сулейманова изменился и он поблагодарил президента за реформы на предприятии «Унаа», которое занимается выдачей водительских прав. Сулейманов сохранил свой мандат во время кадровых перестановок в парламенте, но ушел с поста руководителя депутатской группы «Мекенчил».

Политическая партия «Мекенчил» была создана Садыром Жапаровым и Камчыбеком Ташиевым в далеком 2010 году, задолго до президентства политика. Сейчас в депутатскую группу (фракцию) «Мекенчил» входит наибольшее количество нардепов — 22 парламентария, в то время как в других группах не больше 18 человек.

Смена мэра Оша и трех министров

Распад тандема напрямую затронул и руководство Оша, второго по величине города Кыргызстана. В середине февраля сменился мэр города: на место Женишбека Токторбаева был назначен Жанар Акаев, депутат парламента.

В политических кругах Токторбаева называли сторонником Ташиева, а в одном из своих недавних интервью он подчеркнул, что является его другом.

Более того, в стране ушли в отставку трое министров — сменилось руководство министерства транспорта, министерства экологии и МЧС. Все трое политиков были близкими к Ташиеву людьми.

Между тем российский политолог Аркадий Дубнов написал, что «зачистка» кадров, близких к Ташиеву, осуществляется «авторитарным образом».

«Однако, в реальных условиях нынешних кыргызских реалий, где так и не заработали демократические институты, происходящие властные пертурбации дают хотя бы возможность избежать новых кровавых потрясений в регионе. С другой стороны, у укрепившейся таким образом власти в стране может появиться соблазн свернуть на путь некоего азиатского абсолютизма», — написал политолог на своей странице в Facebook.

Он добавил, что кадровые перестановки в кыргызской политике вызвали «очевидную обеспокоенность» в Астане и Ташкенте, сразу после этих событий телефонные разговоры с Жапаровым провели президенты Казахстана и Узбекистана.

Президент Кыргызстана в свою очередь, комментируя кадровые перестановки, подчеркнул, что он никому не приказывал складывать свои полномочия и что виновные в преступлениях будут наказаны.

«Мы сами все испортили» — чистка в Государственном комитете национальной безопасности

Власти Кыргызстана не ограничились лишь увольнением Ташиева с поста главы Государственного комитета нацбезопасности (ГКНБ). На этом посту его заменил относительно непубличный, но опытный сотрудник службы безопасности Джумгальбек Шабданбеков.

Все руководство ГКНБ было заменено, были уволены все заместители Ташиева. Более того, президент Садыр Жапаров реструктурировал само ведомство, выведя из подчинения ГКНБ Пограничную службу и Службу безопасности.

Увольнения прошли не только в центральном аппарате, но и среди территориальных руководителей спецслужб. За увольнениями последовали аресты и уголовные дела.

Начальник Главного управления ГКНБ по Бишкеку Эльдар Жакыпбеков был арестован по обвинению в создании «устойчивой коррупционной группы из сотрудников ведомства и гражданских лиц, занимавшихся личным обогащением».

Также были арестованы Бердибек Боронбаев, занимавший пост главы следственного отдела Чуйского областного управления ГКНБ, и Тилек Абдыкалыков, начальник 6-го управления ГКНБ по Чуйской области.

(Чуйская область — один из самых густонаселенных регионов Кыргызстана, численность населения составляет более 950 тысяч человек. Здесь расположена столица страны город Бишкек. - прим Би-би-си)

Тем временем Жапаров обратился в Конституционный суд (КС) с просьбой разъяснить положения Конституции, касающиеся президентских сроков. Согласно выводам КС от 17 февраля, нынешний срок Жапарова считается первым и он может быть переизбран еще на один пятилетний срок.

Следующие президентские выборы запланированы на четвертое воскресенье января следующего года, то есть на 24 января 2027-го.

Говоря о выборах, политологи утверждают, что если Ташиев не будет баллотироваться, то в нынешних условиях у Жапарова не остается серьезных конкурентов.

Жапаров, комментируя слухи о договоренности, что Ташиев станет президентом на следующий срок, заявил, что это не соответствует демократическим принципам и политической культуре, а будет избран тот, кто наберет наибольшее количество голосов.