اتحادیه اروپا به دنبال یک معاهده الزامآور در مورد مهاجران است
منبع تصویر، Reuters
اتحادیه اروپا خواستار یک سیستم الزامآور در این اتحادیه برای مدیریت مهاجرت، پس از سالها اختلاف نظر در مورد نحوه واکنش به سیل مهاجران و پناهندگان به سمت این قاره است.
براساس معاهده جدید، کشورهای عضو یا با پذیرش متقاضیان پناهندگی موافقت میکنند، یا مسئولیت بازگشت پناهندگانی که تقاضای پناهندگیشان رد شده است را به عهده میگیرند.
اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، این طرح را "راه حل اروپا برای بازگرداندن اعتماد شهروندان" نامید.
او اضافه کرد که آتشسوزی اخیر در اردوگاه موریا در لسبوس یونان، که محل اسکان بیش از دوازده هزار و پانصد مهاجر و پناهنده را تخریب کرد، "یادآوری محض بر این واقعیت است که ما باید راه حلی پایدار برای این معضل پیدا کنیم".
از زمان سیل مهاجران و پناهندگان به اروپا در سال ۲۰۱۵ میلادی، که بیشتر از طریق ایتالیا و یونان صورت گرفته است، ۲۷ کشور اتحادیه اروپا درمورد نحوه واکنششان درقبال این موضوع دچار اختلاف نظر شدهاند.
زباستیان کورتس، صدراعظم اتریش، نسبت به ایده پخش متقاضیان پناهندگی در سراسر اروپا ابراز دودلی و نگرانی کرده است؛ آقای کورتس به خبرگزاری فرانسه گفت که "این روش کار نمیکند".
ایتالیا و یونان، کشورهای ثروتمندتر شمال اروپا را متهم میکنند که به اندازه کافی تلاش نکردهاند، و اینکه چند عضو اتحادیه در اروپای مرکزی و شرقی، آشکارا درمقابل ایده پذیرش سهمی از مهاجران مقاومت میکنند.
چه نکاتی در این طرح جدید است؟
این معاهده که آنگلا مرکل، صدراعظم آلمان، مصرانه آن را پیش برده، هدفش "یک شراکت منصفانه و همبستگی بین کشورهای عضو اتحادیه اروپا برای فراهم کردن اطمینان و قطعیت برای تک تک متقاضیان پناهندگی" است.
در این طرح آمده است:
- غربالگری و گزینش قبل از ورود، که شامل سلامت، هویت، و بررسیهای امنیتی است
- روند سریعتر مرزی درمورد پناهندگی، که شامل بازگشت فوری متقاضیان ناموفق است
براساس این طرح، ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا "گزینههای قابل انعطافی" برای چگونگی مشارکت خواهند داشت؛ بنابراین کشورهایی مثل مجارستان و لهستان، که در گذشته حاضر به پذیرش مهاجرانی که به مرزهای آنها رسیدند، نبودهاند، باید به روشهای دیگری همکاری و کمک کنند، از جمله:
- مهاجران و پناهندگانی که اخیرا وارد شدهاند را بپذیرند
- متقاضیان پناهندگی که تقاضای آنها از طرف کشورهای دیگر رد شده است، "مسئولیت و ضمانت" بازگشت آنها را عهددار شوند
- حمایت عملیاتی بیدرنگ فراهم کنند
اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، گفته معاهده جدید "اعتماد بین کشورهای عضو اتحادیه را بازسازی میکند، و تعادل درستی بین همبستگی و مسئولیت" بوجود میآورد.
گزارشهای اولیه حاکی از آن بود که براساس معاهده جدید، همه کشورهای عضو اتحادیه اروپا ملزم هستند تا شماری از پناهندگان را در ازای ده هزار یورو برای هر بزرگسال و دوازده هزار یورو به ازای پذیرش هر کودک بیهمراه بپذیرند. کشورهایی که به این معاهده احترام نگذارند، احتمالا با اقدامات قانونی و جریمههای بزرگ روبرو خواهند شد.
نبود راه حلی ساده برای بحرانی طولانی مدت
معضل پناهندگان برای اتحادیه اروپا، از سال ۲۰۱۵، مزمنترین و فرسایندهترین پدیده اجتماعی در این قاره بوده است.
پس از اینکه ترکیه دیگر به تعهداتش در توافقنامه ۲۰۱۶ برای جلوگیری از موج مهاجرت از ترکیه به سمت اروپا در ازای کمک مالی، پایبند نماند، اتحادیه اروپا شاهد سیل ورود مهاجران و پناهندگان به ویژه از سواحل ایتالیا و یونان بوده است.
این درحالی است که در گذشته، لهستان و مجارستان قاطعانه درمقابل هر برنامهای برای مشارکت الزامآور در پذیرش مهاجران مقاومت کردهاند.
به نظر نمیرسد که پیشنهاد کمک مالی و یا طرحهای اتحادیه اروپا برای تسریع روند رسیدگی به تقاضاهای پناهندگی، نظر این دو کشور را در این مورد تغییر دهد.
وقتی ایلوا یوهانسون، سرپرست امور داخلی اتحادیه اروپا، میگوید که این اقدامات جدید "هیچ عضوی را راضی و خشنود نخواهد کرد"، برجسته کردن این واقعیت است که باید بین وظایف بشردوستانه و واقعیت سیاسی مصالحه ایجاد کرد.
منبع تصویر، Reuters
چرا اکنون چنین معاهدهای؟
این معاهده جدید، که قویا توسط آنگلا مرکل، صدراعظم آلمان، پیش برده میشود، پس از آتشسوزی در اردوگاه پناهندگان در لسبوس یونان که بیش از دوازده هزار مهاجر و پناهنده را دوباره سرگردان کرد، تسریع شد.
شمار مهاجرانی که در سال جاری خود را به سواحل اروپا رسانده و تقاضای متقاضی پناهندگی کردهاند، تاکنون به حدود ۵۵ هزار نفر رسیده است.
اما آتشسوزی، که اردوگاه پراکنده و پرجمعیت موریا را کاملا تخریب کرد، باعث شد که کشورهای اروپایی بخواهند که دست به اقدامات قاطعانهتری بزنند، و مهاجران بیخانمان را بپذیرند.
اوایل ماه جاری، سپتامبر، آلمان گفت که ۱۰ کشور اروپایی موافقت کردهاند ۴۰۰ کودک بیهمراه را که از آتشسوزی اردوگاه موریا گریختهاند، بپذیرند؛ بیشتر آنها به آلمان و فرانسه خواهند رفت.
ولی اقداماتی که تاکنون در این راستا صورت گرفته است، سازمان خیریه "صندوق نجات کودکان" را متقاعد نکرده و بر آن داشته است که اتحادیه اروپا را متهم کند که "از اشتباهات اخیرش" درس نگرفته است.
آنیتا بی باندگارد، از صندوق نجات کودکان، گفته این سازمان از هر برنامهای برای توجه ویژه به کودکان استقبال میکند؛ اما این سازمان خیریه نگران است که برنامههای جدید "خطر تکرار همان رویکردهای معیوب را داشته باشند"؛ رویکردهایی که منجر به فاجعه آتشسوزی اردوگاه موریا شد.
بیشتر بخوانید:
