شرکتهای خدمات امنیتی در حفاظت از شخصیتها و موسسات خارجی و عراقی فعالیت دارند

این طرح در پی ماجرای تیراندازی ماموران شرکت خدمات امنیتی بلک واتر در بغداد در 16 ماه سپتامبر به تصویب رسید که طی آن، یازده شهروند عراقی کشته شدند و دولت عراق پروانه فعالیت این شرکت را لغو و تحقیقاتی را در این زمینه آغاز کرد.

با وجود مخالفت دولت آمریکا، این طرح با اکثریت قابل توجه آرای اعضای مجلس نمایندگان تصویب شد و در صورت تایید سنا و امضای رییس جمهور، جنبه قانونی می یابد.

در عین حال، قانون جدید عطف به ماسبق نمی شود و اقدام ماموران شرکت بلک واتر در تیراندازی ماه گذشته در بغداد را شامل نمی شود.

دولت عراق تحقیقاتی را در زمینه ماجرای تیراندازی بغداد به جریان انداخته و روز پنجشنبه وزارت خارجه ایالات متحده نیز اعلام داشت که از اف بی آی - پلیس فدرال آمریکا - خواسته است در این تحقیقات مشارکت داشته باشد.

ظاهرا هدف از این تحقیقات این است که معلوم شود که آیا کارمندان شرکت بلک واتر در عراق به اقداماتی در مغایرت با قوانین ایالات متحده مبادرت کرده اند.

لزوم تصویب قانون جدید

طرح مصوب مجلس نمایندگان به ابتکار نمایندگان عضو حزب دموکرات - حزب مخالف رییس جمهور - به مذاکره گذاشته شد و با حمایت بسیاری از نمایندگان حزب جمهوریخواه، با اکثریت 389 رای در برابر 30 رای مخالف به تصویب رسید.

	ماموران بلک واتر گاه همراه نظامیان در عملیات علیه شورشیان هم شرکت داشته اند

در عین حال، برخی از نمایندگان جمهوریخواه، ضمن حمایت از هدف کلی این طرح، آن را از لحاظ محتوایی ناقص توصیف کرده و از جمله گفته اند که محدوده عملیات شرکت های موضوع این طرح به طور کامل تعریف نشده است.

همزمان، یکی از نمایندگان مجلس سنا نیز طرح مشابهی را برای بحث و تصویب این مجلس ارائه داده است.

در مجموعه قوانین ایالات متحده، قانونی نیز وجود دارد که در سال 2000 میلادی به تصویب رسید و براساس آن، اقدامات موسسات و افراد خصوصی طرف قرارداد نیروهای مسلح آمریکا در عملیات خارج از کشور تابع قوانین کیفری آمریکاست.

با اینهمه، مفاد این قانون نمی تواند به شرکت هایی مانند بلک واتر اطلاق شود که به طور مستقیم طرف قرارداد ارتش آمریکا نیستند بلکه طبق قرارداد با نهادهای غیرنظامی، مانند وزارت خارجه ایالات متحده، ماموریت حفاظت از کارمندان و تاسیسات آنها را برعهده دارند.

چند صد شرکت خدمات امنیتی و حفاظتی خارجی با چند هزار کارمند از کشورهای مختلف جهان در عراق حضور دارند و خدمات آنها مورد استفاده سفارتخانه ها و شرکت های خارجی و همچنین، نهادها، گروه ها و شهروندان عراقی است.

نا امنی در عراق و ضعف سازمان های انتظامی و نظامی آن کشور در برقراری و حفظ امنیت، و ناکافی بودن امکانات نیروهای نظامی خارجی برای انجام اینگونه وظایف باعث ادامه فعالیت این شرکت ها شده است که گاه در اجرای ماموریت های خود، با شورشیان مسلح نیز درگیر شده اند.

بیرون از محدوده قانون

این شرکت ها کارمندان خود را معمولا از میان نظامیان سابق انتخاب می کنند که برخی از آنها در برنامه های آموزش نیروهای انتظامی و امنیتی عراق مشارکت دارند و در اجرای ماموریت های خود، علاوه بر اسلحه سبک، گاه خودرو زرهپوش و هلی کوپتر نیز به کار می گیرند.

	کنگره آمریکا اریک پرینس مدیر بلک واتر را نیز برای تحقیقات احضار کرد

در سال 2004، مقامات تشکیلات موقت اداره عراق با صدور مصوبه ای به کارمندان غیر عراقی شرکت های امنیتی و حفاظتی در این کشور مصونیت از تعقیب در مراجع قضایی عراقی اعطا کردند در حالیکه، برخلاف نظامیان خارجی، این افراد مشمول قوانین نظامی کشورهای خود نیز نیستند.

شرکت بلک واتر، که اریک پرینس، عضو سابق نیروی دریایی آمریکا، پایه گذار و مدیر آن است، در سال 1997 در ایالت کارولینای شمالی تاسیس شد و هدف اولیه خود را ارائه مشاوره و خدمات آموزشی به نهادهای انتظامی و امنیتی ایالات متحده عنوان کرد و در این سال ها، بخش اعظم درآمد خود را از طریق قرارداد با نهادهای مختلف دولت آمریکا کسب کرده است.

در سال 2003، پل برمر، سرپرست تشکیلات موقت اداره عراق، قراردادی را با بلک واتر برای حفاظت از مقامات آمریکایی و برخی مقامات خارجی در عراق امضا و دلیل آن را ناکافی بودن امکانات نیروهای ائتلاف در اجرای این ماموریت ها عنوان کرد.