Ddokument byl připraven pro ministra obrany Donalda Rumsfelda

Deník napsal, že dokument byl připraven pro ministra obrany Donalda Rumsfelda poté, co si bezpečnostní pracovníci v zadržovacím středisku Guantánamo na Kubě stěžovali, že při výsleších vedených podle konvenčních metod zajatci dostatečně nevypovídali.

V návrhu dokumentu, který sestavil tým právníků, se uvádí, že zákony o použití násilí nemohou být uplatněny, protože získání informací za účelem ochrany amerických občanů je důležitější než cokoliv jiného.