Úterý 13. listopadu 2001

předcházející

Méně kritiky neznamená pochvalu

Adam Drda

Běžně se říká, že Evropská komise letos zhodnotí Českou republiku "celkově pozitivně". T oto konstatování pustili do oběhu před pár měsíci diplomaté a tuzemský tisk je od nich víceméně bezmyšlenkovitě přebírá - a to i teď, kdy už se podstatné části hodnotící zprávy objevily na veřejnosti. S "pozitivním vyzněním posudku" to přitom není vůbec jednoduché: Česko sice dopadá o dost lépe, než v předcházejících letech, což je povzbuzující, ale zpráva zároveň obsahuje mnoho kritických připomínek, které nelze ani zdaleka označit za podružné.

Například nejzásadnější výhrady komise se týkají korupce a hospodářské kriminality. Ve zprávě se doslova píše: "Zvýšené pronikání zločineckých organizací do legální ekonomické aktivity poškozuje rozvoj české ekonomiky stejně jako důvěru zahraničních investorů". Na jiném místě stojí, že korupce, zpronevěry a hospodářské trestné činy vůbec představují "vážný a znepokojivý problém", přičemž komise praví, že by politici měli jít vzorem a "vytvořit příznivější opatření proti korupci".

Boj s hospodářskou kriminalitou patřil mezi stěžejní záměry vlády Miloše Zemana, hlavně proto lidé sociální demokraty volili. Teď končí vládě funkční období, takže Evropská komise de facto dává částečnou odpověď na otázku, jak se zdařila slavná akce "čisté ruce". Každý přitom ví, že boj s korupcí je dlouhodobý problém a že k němu musí existovat základní předpoklady, například důsledná snaha o depolitizaci a stabilní postavení státního úřednictva. Reforma veřejné správy ale za poslední roky nepokročila ani o píď - dosud chybí zákon o státní službě, i když je třeba říct, že to není jen vina ČSSD.

Podíváme-li se, jak šla vláda v protikorupčním boji příkladem, naskytne se nám tristní pohled. Veřejné zakázky se zadávaly neprůhledně - což konstatuje i komise - a nejeden ministr se objevoval na předních stránkách novin jako aktér nějakého skandálu, vztahujícího se ke zneužití funkce.

Ve zprávě se dále praví, že v Česku selhává i další předpoklad pro boj s korupcí, totiž justice, která svou činnost sice zrychlila, ale pořád to nestačí. Shrnuto: cesta k odstranění korupce a k vytvoření kvalitního hospodářského i právního prostředí bude ještě trnitá.

Zpráva kriticky pojednává o spoustě dalších věcí a skoro vždycky se k nim váže nějaký těžko řešitelný problém. Existuje například příliš vysoký státní dluh, který vznikl nejenom kvůli napravování starých omylů - tedy třeba čištění bank, aby mohly být privatizovány - ale také kvůli nedostatečným reformám zdravotního či důchodového systému. Podle komise nadále schází "hluboká celková reforma systému sociálního zabezpečení", což je v českých podmínkách opět práce na leta.

K dispozici je samozřejmě útěcha, že zpráva jako celek vypovídá o pokroku v přijímání legislativy, o ekonomickém růstu, o tom, že Česká republika je na dobré cestě stát se za pár let členem EU. Ovšem pokud se kritická místa, zmíněná v dokumentu, nezačnou cílevědomě odstraňovat, může to za pár let unii posloužit jako velmi účinný argument pro odklad české integrace. Koneckonců, ve zprávě se už teď skrývá výstraha, že pokud se podmínky nezmění, nebude Česká republika schopna spravovat peníze z unijních fondů.

Místní politici by tedy neměli vnímat posudek unie s jásotem, jako "pozitivní hodnocení", ale spíš jako kritickou analýzu, která jim napoví, na čem mají v příštím volebním období intenzivně pracovat.