Predloženi ustav Europske unije je knjiga pravila koja određuje što EU može, a što ne može činiti.

Njome se određuju vrijednosti i politički ciljevi Europske unije i pojašnjava se da zemlje članice prenose ovlasti na EU, a ne obrnuto.

Također, otvara se mogućnost tijesnije integracije zemalja članica, za koju neki smatraju da će Uniju pretvoriti u pravu federalnu državu. Ustav postaje punopravan tek kada ga ratificiraju sve zemlje članice.