巴黎氣候大會關鍵議題「有進展」

來自巴黎氣候大會的報道稱，與會國在以往爭議極大的「損失與損害」問題上似乎有望取得進展。

所謂損失與損害（Loss and Damage），指的是氣候變化對經濟和非經濟領域所產生的危害。在《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）框架下，在巴黎協議中如何以及在何處體現「損失與損害」這一要素會前就是各方關注的一大談判要點。

在過去的談判中，有的國家因為這一問題上的爭議都曾經有過以離開會場方式抗議的事件。包括美國在內的很多已開發國家堅持認為，「損失與損害」不應在「核心協議」中體現，但可以在討論替代、保險和風險轉移等附件決定文本中體現。而大部分開發中國家則認為，「損失與損害」機制應包含在巴黎協議的「核心協議」中，尤其是小島嶼開發中國家（SIDS）認為氣候變化帶來的海平面上升和極端天氣是最直接的威脅，「損失與損害」機制應在協議中置於優先位置。

妥協與善意

可想而知，以美國和歐盟為主的已開發國家陣營不希望看到「損失與損害」概念最終可能衍生為無底洞式的國際索賠「法律和財政噩夢」。

不過，BBC記者在大會場外訪問加勒比島國聖盧西亞的談判官員時得知，至少美國政府方面已經在積極在這個問題上推動找出各方都能接受的外交詞句，以便使得損失與損害可以最終在核心協議中得以體現。

同時，美國等已開發國家做出的姿態性讓步也似乎得到了回應。可能寫入中心協議的「損失與損害」預計將不會和索賠概念聯繫起來。

本屆聯合國氣候大會在巴黎召開，11月30日開幕，將持續到12月11日。共有190多個國家和地區的官方代表參加，探討人類如何共同應對氣候變化帶來的挑戰。

（編譯／責編：晧宇）