台灣大選2024:夾在中國大陸與台灣之間,「冷戰前線」金門的年輕人深感無力

36歲的汪松威出身於金門世家,他的祖先在清朝落戶於金門。

圖像來源,Lok Lee/BBC Chinese

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    • Author, 常思穎
    • Role, BBC中文,金門報道

台灣金門距離中國大陸不到10公里,與廈門隔海相望。冷戰期間,金門是兩岸對峙的前沿陣地;在當前美國和中國兩個大國對抗加劇之時,兩岸關係劍拔弩張,給金門籠罩了一層緊張的氣氛,也讓當地居民感到無助。

「金門之於中台,就像台灣之於中美,所有政策的決定權都不在自己手中。就像兩隻大象在吵架,我們是下面的小螞蟻,」 金門縣議員董森堡說。

在這種情況下,台灣大選到來,金門也經歷著代際更替。不少年輕人對未來表示擔憂,他們嘗試改變。但金門傳統的社會制度、長期泛藍的政治傾向,以及根深蒂固的宗親階級,讓許多人深感無力。

金門海邊的軌條砦,尖端指向中國大陸,在兩岸對峙時期用於防禦敵船靠岸登陸。

圖像來源,Getty Images

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戰爭的陰影

陳淑亭在金門出生,兩歲時隨家人搬到台北。37歲的她從未經歷過戰爭,但每當想起姑姑的講述,她的眼裏還是泛起淚光。

那是1958年「八二三炮戰」期間,原本說好了「單打雙不打」(大陸逢單日炮擊,雙日不炮擊),但不知為何,適逢雙日的一天,金門響起炮聲。她的姑姑們從家裏跑出來,躲進村裏的防空洞裏。但陳淑亭的奶奶還留在院子裏,懷裏抱著年幼的兒子——也就是陳淑亭的爸爸。突然,奶奶被彈片擊中,受傷倒地。

「我姑姑說,那天晚上一直聽到她媽媽的聲音在叫她的兒子」,陳淑亭說。「當時重男輕女的觀念比較嚴重,奶奶說她好不容易生了個兒子,還沒把他撫養長大就這樣走了,一直在哭。」 陳淑亭的奶奶在中彈當天過世。

陳淑亭出身金門世家,他的曾祖父在當地開設瓦窯廠,家族曾經富甲一方,村莊裏一半人為陳家打工。到了爺爺、奶奶那一輩,國共對峙開始,國軍徵用陳家工廠做軍事設施。後來奶奶中彈身亡,爺爺每天酗酒,從此家道中落。

陳淑亭在金門出生,到台北上大學,後來回到金門經營民宿。

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陳淑亭對戰爭的記憶也是許多祖祖輩輩居住在金門的人的共同回憶。1949年後,國民黨退守台灣。往後數十年中,金門經歷過多次重大的軍事對峙,其中規模最大的便是1958年的「八二三炮戰」。據歷史記載,那次炮擊戰造成100多人死亡,300多人受傷,7000多棟建築物遭到損壞,其中大部分是民房。

開車行駛在金門的街道,許多十字路口都設置有環島。有些環島建有英雄紀念碑,旁邊寫著 「自力更生、獨立作戰」「把意志變為力量」這類標語。有些則保留了過去的軍事堡壘,下方還能看到火炮射擊口。這是過去阿兵哥放哨的地方,軍事管控期間,居民如果沒有通行證,就無法在夜間宵禁時通過這些路口,就算是生病、臨產這麼要緊的事情也會不被放行。

這些環島提醒著人們,金門走過的戰爭歷史。

八二三炮戰紀念碑鳥瞰圖

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圖像加註文字,金門許多十字路口都設有環島,提醒著人們這裏曾有的戰爭記憶。

目前許多軍事設施已經變成觀光場所,居民過著和平、寧靜的生活,然而在他們的內心深處,對戰爭的擔憂從未消散。

「在台北的時候感受不到,可是在金門,我們真的會擔心」,陳淑亭說。她高中畢業後去台北讀大學,後來留下工作,九年前返回金門,目前經營民宿。

北京長期認為台灣是中國領土的一部分,不排除使用武力「統一台灣」。近年來,隨著中國與美國的關係趨緊,解放軍在台灣周邊的演習也愈演愈烈。

「就算大家都說,如果中共真的要打來,不需要對金門動武,直接佔領就好,但問題是,之後金門的管理權(管制模式)怎麼辦?」陳淑亭說。

中華民國人?台灣人?還是金門人?

金門的一些古厝仍然留有過去炮戰時的痕跡。

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她的這一質問牽出長期以來金門獨有的歷史遺留問題。國共分治後,中華民國的實際管轄權僅剩下了台、澎、金、馬四個群島。在政府框架中,金門與馬祖歸屬於中華民國福建省;台灣和澎湖則屬於中華民國台灣省,延續至今。

凡是在金門出生的人,身份證上的戶籍所在地都寫著:福建省金門縣。每當被問到自己是哪裏人,許多人都覺得相當無奈。

「我覺得自己一半是台灣人,一半是金門人,陳淑亭說。她在台北和金門生活過同樣的時間,基於此做出這樣的回答。

陳淑亭的原籍在福建泉州,父輩很大程度上認可自己是中華民國人。爸爸作為祖父家裏唯一的男性,繼承了家業,並且很早就開始在廈門投資房產,支持「兩岸一家親」的論述。

與父輩不同,陳淑亭對中國大陸沒有情感認同。她說, 在家裏很少與上一輩交流政治議題的看法。 「交流會吵架,盡量不要講這一塊,聽聽就好。」

瓊林村擁有金門最大規模的民防坑道,被稱為"戰鬥村"。

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圖像加註文字,瓊林村擁有金門最大規模的民防坑道,被稱為「戰鬥村」。

陳淑亭的經歷代表了金門年輕人的普遍成長軌跡——在金門出生、長大,到台灣島上大學,後來回到家鄉定居。這些年輕人接受了台灣的本土教育,習慣了自由民主的社會制度;與此同時,也對家鄉金門抱有濃厚的情感認同。

回鄉後,陳淑亭翻閲古書,挖掘村落的歷史,試圖尋找過去家族瓦窯廠留下的痕跡。她在一本書中找到了一些記載,找到當初設廠的位置,希望收集一些磚頭、瓦片,做成文創物品。

只可惜,一片磚頭都沒有留下。

對於陳淑亭來說,對岸的廈門不過是個「被都市化的城市」。雖然高樓大廈不斷湧現,但「街道還是髒髒的,居民的素質也提升不上來」。她每次過去,也不過是當做旅遊一樣,吃吃逛逛,住一晚就回來了。

在一定程度上,金門年輕人與老一輩之間的代際差異,也從過去大選投票的結果中折射出來。

金門長期是國民黨的鐵票倉,但在過去兩屆總統選舉中,民進黨在金門的支持率均大幅上升。2020 年舉行的上屆總統選舉中,民進黨的蔡英文贏得了金門約 22% 的選票,比該黨在 2012 年的得票率高出近三倍。而國民黨2020年贏得了 75% 的選票,也明顯低於該黨在前三屆中的戰績(分別為 89%、95% 和 94%)。

在今年的總統大選中,陳淑亭依然是民進黨支持者。

「我的根在這裏」

在金門土生土長的39歲吳偉國上一屆大選中也投給了民進黨的蔡英文,但他今年決定不投票,或者投廢票。

39歲吳偉國曾在台灣島當軟體工程師,5年前回到家鄉金門。

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「我沒有放棄投票的權力,而是選擇用自己的方式來表達,這些人我都不喜歡」,他。

一方面,選擇支持民進黨可能陷入自相矛盾的困境。一邊是生養他的土地,祖輩父輩曾在這裏耕耘;另一邊是新的觀念和生活方式下的新朋友。他希望兩邊能夠對話、交流。

本次大選中,民進黨候選人賴清德的政治光譜偏深綠,被認為有更強烈的台灣意識和獨立立場,對金門和馬祖兩個外島價值的認同也偏向模糊。吳偉國對投票給賴清德表示疑慮,認為他在規劃台灣的未來時並沒有把金門和馬祖包含進去。

另一方面,他也不認為兩岸能夠做到「一家親」。他對對岸廈門的情感與老一輩有所不同。

「(到了對岸)我平常習慣用的社群完全不能用,除了透過VPN,」 吳偉國說,「不能用臉書,我不能用Instagram,不能用Line,這些是我平常生活習慣的一切。」

吳偉國在金門讀完高中後就去了台灣本島的基隆讀大學,畢業後成為一名軟體工程師,一晃就是七年。在這期間,工作、生活雖然順風順水,但他一直覺得心裏不踏實。

「我一直覺得,我的家在海的另一邊金門,我的根在這裏,如果不回來看看,可能以後就不會回來了。」2018年,他放棄了在專業方面的多年積累,回到金門定居,目前也在經營民宿。

打破固有印象

吳偉國常帶遊客爬山,他希望向更多人展示金門多樣化的生活方式。

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吳偉國還記得,七歲那年,他偷拿了家裏的相機,沿著一條小路走到海邊拍照。一位軍人向他吹哨警告,並把相機拿走,抽走了裏邊的底片。

那時金門正在經歷戰地政務時期(1956年至1992年),居民生活受到嚴格的軍事管控。金門與世界其他地方的聯繫中斷,島上實施宵禁、燈火管制,居民禁止持有籃球、排球、救生圈等漂浮物,以防有人逃到對岸。在那期間,金門的駐軍大幅增加,島上的經濟主要為軍事需求服務,無法進行工業發展。

而遠觀台灣島,自1987年解除戒嚴以後,資產去國有化並產生了大量民營企業,經濟迅速騰飛。不僅如此,台灣島的政治也開始多元化發展,在1996年舉行了第一次總統直選,隨後本土勢力興起。

這樣的歷史變遷造就了金門和台灣島之間的差異,令許多老一輩金門人並不認同自己是台灣人,而在台灣島成長起來的年輕人中,本土意識越來越強。

吳偉國希望將台灣島和金門兩地之間的聯繫建立起來,通過展示多元化的金門生活,打破固有的印象。

「我希望能夠在閩南古厝這種傳統建築裏邊呈現一個分享故事的空間,分享給金門本地人,或者從(台灣)本島來的遊客」,吳偉國說。他將自己的民宿空間開放出來,舉辦各類講座和興趣小組。曾涉及到的主題包括無核戰爭、西班牙油畫修復、滑雪等等。

「分享故事的同時,其實就是在建立我們之間的連接,如果這個連接能夠越建越深,我們就不會那麼容易分開。」

在金門瓊林村,坐落著許多閩南式風格的古厝。

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金門古寧頭的傳統風格建築群。

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由國民黨轉為支持民眾黨

金門長期泛藍,然而即便是在國民黨鐵票倉的家庭,年輕一代與老一代的不同觀念也在帶來改變。

在金門鎮鬧市區有一間文具店,四周環繞著混凝土鑄成的現代式住宅小樓,外表看起來很普通。然而走到貨倉背後,會發現這是一座古厝改造成的建築。中庭是小型四合院,正對著的,是擺滿祖先牌位的祭祖屋,屋內兩旁放著四張厚重的太師椅。

這裏是「汪寓」,一個典型的世家大院。汪氏祖先自清朝就落戶於此。

36歲的汪松威是汪氏家族年輕的一代。他的祖父輩靠文具生意起家,在國民黨退守台灣後與軍隊建立了良好的合作關係。

「那時候我們家的生意遍及到金門,只要是有駐軍的地方,都需要大量的文書,他們都會來我們家拿,或者請我們家送」,汪松威說。

36歲的汪松威出身金門世家,他對中華文化有著很深的情感認同。

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他的外公是國軍,隨國民黨一起撤退到台灣,媽媽在眷村出生、長大。

這樣的家庭背景讓汪松威從小就對中國大陸產生了極高的情感認同。他在台北出生、長大,10年前回到家鄉金門。

他回鄉後加入了國民黨的競選團隊,但今年大選期間,他改為支持民眾黨,為總統候選人柯文哲和該黨在金門的立委候選人助選。

「老一輩人的思想狀態比較偏向於傳統的中華文化,而我們這一代比較多元,」汪松威說,「這種轉變並不意味著,我完全認可民眾黨的意識形態,而是我討厭另一個,我想換一個方向、換一種新的認同,也許是可以的。」

「我思考的是具體的政策,在實質上是不是對我們有幫助。」

在金門這個靠近大陸卻遙望台灣島的地方,實質的政策支持對居民來說尤其重要。比如在經濟上,與台灣島做生意的成本和複雜性遠遠超過與廈門直接通商。在醫療上,金門只有一家醫院,對於人口年齡偏大的金門來說,長遠來看弊大於利。就連每日的垃圾處理,也需要垃圾車連夜送往台灣島。

汪松威認為,柯文哲倡議的金廈大橋(連接金門與廈門的大橋)能夠在現實層面上解決這些問題。「他很清楚的知道,金門的發展不可能仰賴台灣,因為帶動不起來,所以需要跟大陸接軌,而跟大陸接軌最實際的就是建立一條橋。」

對中國大陸心生警覺

在金門水頭碼頭的出入境大廳,乘客經由"小三通"在金門與廈門之間往返。

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圖像加註文字,在金門水頭碼頭的出入境大廳,乘客經由「小三通」在金門與廈門之間往返。

不過,汪松威的轉變並不意味著他希望到大陸定居,他甚至對大陸存有一定的警惕。

「大家對於兩岸局勢的不穩定性,尤其是大陸方面的管控時松時緊,多少還是有點害怕」,他說。疫情前,他和許多朋友還時常往來廈門,把錢存在大陸的銀行,但疫情期間,看到大陸的嚴格管控,一些人變得猶豫不決。

今年9月,中國國務院頒布最新舉措,推動建設「兩岸融合發展示範區」。其中提出金門與廈門之間融合發展,包括加快兩地通電、通氣、通橋,以及支持金門共用廈門的新機場。

但對於汪松威來說,吸引他的是大陸廣闊的市場空間,而不是政策。「聽上去這麼好的政策吸引人去了以後,到底最後可能遇到什麼事情,會不會血本無歸,或者說最後又是一場空?」

他曾從事兩岸民間交流方面的工作,但突然的停航導致業務中斷。

金門與廈門之間的「小三通」在疫情期間停航三年,今年年初重開。但大陸方面還沒有完全開放對台旅行限制,乘客主要是台灣人。12月底的水門碼頭顯得有點冷清,與此前每年約有一百萬中國遊客去金門的狀況相去甚遠。

中國大陸與金門之間的「小三通」

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圖像加註文字,中國大陸與金門之間的「小三通」在疫情期間停航三年,今年2月恢復。

「無力感越來越強」

「如果只想依靠小三通的話,根本不可行,我們不能把雞蛋全部放在中國大陸那裏」,陳淑亭說。

陳淑亭大學畢業後在台北從事服裝生意,光鮮亮麗的生活外表下隱藏著疲倦。此時,金門家鄉對她來說賦予了另一層意義——一個自然風光極好,有著豐富野生動物資源的地方。她嘗試通過推廣金門的自然資源來吸引台灣本島以及國際上的遊客。

一年前,她加入金湖鎮民代表選舉,希望通過參政改變金門固有的社會形態。她提出保育歷史建築、環境永續等議題。不過最終敗選。

金門島的面積不小,約150平方公里,是香港島面積的兩倍。但這裏人際關係緊密,家家戶戶似乎都彼此認識,每當提到對方,都能將其家底道出個一二。這裏宗族勢力雄厚,幾個大姓家族成立由單一姓氏組成的族親法人組織宗親會,對選舉的影響深遠。

陳淑亭所在的陳氏也是其中金門一大姓,她的家族在其鄉鎮有一定的知名度,這為她傳承到一些家族選票。不過,年輕的從政者似乎很難獲得信任。她去年曾多次到每個鄉鎮、村莊拜票,但效果並不明顯。

「大家還是喜歡直接拿利益」,陳淑亭說,「我在選舉的時候就有人說,怎麼不叫你爸爸幫你處理(賄賂)200票呢?但我就是堅持走自己的路。」

金門縣議員董森堡說,在金門,長期關心公共事務的年輕人人大概有兩、三千人,但當地傳統的社會制度,宗親階級制度,以及賄選風氣都在影響年輕人參與公共政策的意願。

另外,傳統的男尊女卑的思想在金門根深蒂固。過去女性不允許進祠堂,不能參加祭祖典禮,甚至在有些地方,女性在吃飯時要等男性吃完後再上桌。近年來狀況有所改善,但在人口年齡偏大的金門,這一風氣帶來的影響始終存在。

「在這邊待得越久,無力感就越強烈」,陳淑亭說。

更重要的是,她現在有了小孩。為了讓下一代擁有更廣闊的發展空間,她們一家正在思考離開金門。

「我跟我先生都覺得,金門在二、三十年後一定會發生戰爭,或者面臨中共用任何方式接收的命運,我們都擔心那一天到來。」

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基本信息

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柯文哲 & 吳欣盈

柯文哲 (64歲)

學歷: 台灣大學醫學博士

重要經歷: 台大醫學院醫師及教授、台北市市長

吳欣盈 (45歲)

學歷: 美國衛斯理學院國際關係及藝術史學士、 英國科陶德藝術學院碩士

重要經歷: 台灣新光人壽慈善基金會執行長、 新光人壽保險公司副總經理、世界經濟論壇全球青年領袖、立法委員

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賴清德 & 蕭美琴

賴清德 (64歲)

學歷: 台灣大學復健學系 、成功大學醫學系、 哈佛大學公共衛生學系碩士

重要經歷: 醫師、立法委員、台南市長、行政院院長、副總統

蕭美琴 (52歲)

學歷: 美國歐柏林學院東亞系學士、哥倫比亞大學政治學碩士

重要經歷:陸委員會諮詢委員、民進黨國際事務部主任、 立法委員、台灣駐美代表

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侯友宜 & 趙少康

侯友宜 (66歲)

學歷: 台灣中央警察大學法學博士

重要經歷: 刑事局局長、桃園縣政府警察局局長、 內政部警政署署長、新北市長

趙少康 (73歲)

學歷: 台灣大學機械學系、美國克萊門森大學攻讀機械工程碩士

重要經歷: 台北市議員、 環保署署長 、立法委員、飛碟電台台長、 中廣公司董事長

兩岸

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柯文哲 & 吳欣盈

  • 五個「互相」:互相認識、瞭解、尊重、合作、諒解。
  • 威懾(deterrence)和交流:台灣要有足夠的防衛能力,願同中國溝通,減少戰爭風險。
  • 在國民兩黨截然不同的中國政策中,找到一個平衡點:與美國及中國保持等距關係。
  • 尊重兩岸過去已經簽署的協議和互動的歷史。
  • 台灣自主、兩岸和平:確保台灣人保有現有的民主自由政治體制和生活方式之下與大陸交流、對話。
  • 解決兩岸民眾在經商、學習和生活的實際需求。
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賴清德 & 蕭美琴

  • 維繫台海和平的四大支柱,並加強臺灣防衛能力,兩岸問題為「維持現狀」等。
  • 四大支柱:第一,強化國防威懾力;第二,經濟獨立,減低對中國貿易的依賴;第三,與全球民主國家建立伙伴關系;第四,穩定且保持原則的兩岸領導力。
  • 兩岸維持現狀,符合台灣利益,但也主張在對等、尊嚴、有助兩岸和平與人民福祉的前提下,進行各方面的合作交流。
  • 強化經濟的韌性及產業安全,在新的供應鏈上站穩位置擴大優勢。
  • 跟民主陣營肩並肩發揮力量,讓極權主義者不至於誤判,然後輕舉妄動。
  • 中國籍在台學生,若學籍超過六個月並完成註冊,視同外籍生納入台灣健保。
  • ECFA早收清單僅占台灣出口3%,中國想用經貿的手段干預台灣大選,ECFA要不要繼續,問題不在台灣是在中國。
侯友宜照片

侯友宜 & 趙少康

  • 堅守台灣民主自由,持續強化國防軍備,加強兩岸交流,降低兩岸衝突。
  • 接受合乎《中華民國憲法》的「九二共識」,反對「一國兩制」下的「九二共識」。
  • 主張「維持現狀」,也要反對「台獨」、反對「一國兩制」,並加強台灣自我防衛能力。
  • 並稱若當選將快速重啟服貿並廣邀陸生來台就業。
  • 台灣立國根本大法就是《中華民國憲法》,清楚表明兩岸之間互不承認主權、互不否認治權,台灣的命運是台灣兩千三百萬人決定,目前好好的用這個基礎就可以談。
  • 所有「共識」都在憲法還有《兩岸人民關係條例》來講。

經濟

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柯文哲 & 吳欣盈

  • 提出制定《經濟安全保障法》,主要針對「重要物資的穩定供給」、「確保核心基礎建設穩定提供服務」、「開發與保護尖端重要技術」、「防止與國家經濟安全相關之專利外流」。
  • 成立「經濟安全保障會議」,由政務委員運作,決策重要物資穩定供給、補貼、貸款,有的政府需要去購買、囤積。
  • 光電、風電應按照正常程序發展,等到再生能源追上發電占比後才關掉核電;另一方面,核二、核三一定要延役,核四是否要蓋則要先體檢。
  • 主張,台灣參加區域全面經濟夥伴協定(RCEP),並勇敢跟中國談判,「兩岸關係如果和緩,有機會談」。
  • 兩岸協議監督條例先通過後,再討論貨貿,最後才是服貿。
  • 贊成開放外勞,啟動壯世代計畫,「讓長者重新回到勞動市場」以及精進自動化技術,讓人機協作以減少依賴人力。
  • 透過稅制減免措施,獎勵幫員工加薪的企業,並投資高等教育,鼓勵企業提供在職進修制度。
賴清德照片

賴清德 & 蕭美琴

  • 持續推動與美、日、歐等理念相近國家簽署雙邊及多邊經貿協定,推動加入CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)、IPEF(印太經濟框架),並持續深化新南向政策。
  • 打造亞洲資產管理中心: 精進台灣的金融規章,並透過公私協力,提供更多元的商品,讓台灣成為亞洲資產管理的中心。
  • 推動亞洲金融科技創新中心: 積極培育金融數位人才,提升軟硬體基礎設施,協助金融業數位轉型,並完善金融資安防護。
  • 支持中小企業發展,提供 8 成以上的就業機會,與金融界攜手,共同促進中小企業的綠色轉型和包容成長。
  • 經濟成長率至少3.5%以上。
  • 立足台灣、布局全球及行銷全世界。 將透過國際合作,於印太地區設置產業園區,鎖定歐洲、美國、日本及東南亞設立「海外創業中心」分據點,提供海外市場落地服務,協助廠商分散供應鏈與市場風險,強化經濟韌性。
  • 將打造「創新創業雨林生態系」,目標在5年內創造2萬個新創就業,讓新創投資金額每年達到1500億新台幣,10年內台灣將成為創新解決方案的淨輸出國。
侯友宜照片

侯友宜 & 趙少康

  • 解決兩岸經濟合作架構協議(ECFA)議題,並在對等、尊嚴與友善下立刻重啟兩岸對話交流。
  • 面對中國大陸一定採取開放政策,大量開放中國籍遊客及學生來台。中生亦有機會在台灣就業。
  • 侯友宜則宣示,在任期四年內加入CPTPP。
  • 鼓勵上市櫃公司提撥稅後盈餘為員工加薪、若公司提撥稅後盈餘為員工加薪比例超過百分之一,超過的部分,扣抵當年營利所得額,可提高至150%。
  • 逐步調高基本薪資至33000元、低薪上班族所得稅減半。
  • 促進薪資提升、減輕青年負擔,落實照顧青年。
  • 開徵富人稅,綜合所得淨額在一千萬元以上,且薪資所得不到三成者,開徵所得稅45 %。

教育

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柯文哲 & 吳欣盈

  • 班導師要有基本訓練、學校建立輔導老師系統,若輔導老師認為學生有問題,再轉到聯合醫院系統的精神科醫生。
  • 13年一貫,義務教育向下延伸到5歲。並修法讓高中職納入「準義務教育」,優先從偏鄉地區學校、澎湖及金馬地區試辦。
  • 簡化學習歷程,取消「修課紀錄」上傳中央資料庫,每學年上傳的「學習成果」從至多6件改為至多3件,並同步減少上傳時間和件數。
  • 免費提供雙語教材,弭平城鄉資源落差。分科測驗採納國文,英文從2026年上路。
  • 雙語師資公費培育,包含公費生,縣市聯合或學校自辦教師甄選。
賴清德照片

賴清德 & 蕭美琴

  • 0-6歲,推動使用公共托育者補助至每個月7千元,延長送托服務時間,公共幼兒園寒暑假都提供服務。
  • 6-18歲:落實高中職免學費,特殊教育投資擴大,研擬「身心適應假期」,推動高中職社區化。
  • 18-22歲:經濟弱勢的私立大專學生,學雜費減免而度最高可達55000元,並每年定額補助私立大專校院學生35000萬元學雜費。
  • 公立大專經濟弱勢學生減免額度最高可達20000元。
  • 設立百億圓夢基金:讓台灣年輕學生與國際接觸。並持續穩健推動雙語教育,落實友善的英語學習環境等。
  • 積極防制校園霸凌,增加校園性平觀念宣導。培養學生數位公民素養。
侯友宜照片

侯友宜 & 趙少康

  • 召開國是會議,全面檢討108課綱。
  • 提高教育經費編列下限1%。
  • 偏遠地區師資採「務實彈性,當聘則聘」。讓在偏遠地區服務多年的優良代理教師,公費進修取得合格教師證後,回任該校成為正式教師。
  • 公立國小課後照顧免費,延長到晚上七時,寒暑假開班。
  • 定而補助5歲幼兒就讀私立幼兒園10000元,再加上10000元育兒津貼。
  • 定額補助私立大學學生學雜費,增加到50000元。
  • 研擬放寬境外生來台限制。
  • 學生學貸免繳本息寬限期延長至畢業後2年。

社會福利

柯文哲照片

柯文哲 & 吳欣盈

  • 成立「人口委員會」,由一個政務委員負責跨部會協調,解決「少子化」兩個問題。
  • 長照預算從600億提高到2300億,財源充足服務到位。並成立中央長照保險局,專人專門負責。
  • 「住宿型長照機構補助」從10,000元提高到30,000元,確實減輕長照家庭負擔。
  • 聘請外籍看護工者也可享有基本長照保險照顧,享有居家服務、夜間照顧、家庭托顧等服務,保障更全面。
  • 提供父母「延托」及「假日多元托育」及「臨托」的服務。
  • 提供低利貸款給首購的育兒家庭,並且增加育兒家庭抽籤機率的優先補助。
  • 獎勵開發者運營銀髮出租住宅,政府承諾福利體系與包租代管介入,合作建構 「青銀換居」整合服務。
  • 中央釋出,並由地方政府出資整修閒置和老舊房舍,取得相當使用年限,開放青年、弱勢和銀髮族群申請租用。
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賴清德 & 蕭美琴

  • 擴大居家式長期照顧服務,並另闢財源,提供到宅服務,鼓勵或獎勵長照服務的營運者可以到偏鄉設點。住宿式服務機構使用者補助方案,未來將持續提高至每月最高1萬5000元,1年最高18萬元。
  • 新增居家或社區的晚間到宅照顧與夜間緊急服務、建立24小時的重度失能者的支持服務;盤點公有土地,由政府興辦機構,提供更多公共化的住宿服務。
  • 協助地方政府建立單一窗口服務,進行整合各項補助措施包含強化就學、交通補助,確保兒少不同生活階段都能獲得基本的經濟保證。
  • 保障特殊境遇兒少權益,適當延長替代性的照顧,對依法安置之特殊兒少,依個案需求,給予延長安置的年限。
  • 強化身心障礙者的社區支持,改善各項公眾使用措施、交通運輸、日常生活等生活環境,以及金融公眾資訊、通訊等服務的友善性便利性。
  • 建構友善自主的高齡生活環境:推動高齡者服務據點,協助提升高齡者的資訊能力,任內促進65歲以上民眾個人上網率由現在的50.6%能夠提高到65%。
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侯友宜 & 趙少康

  • 0至6歲國家養:公托、公幼、準公共化幼兒園一律免月費,私幼、私托則補助每人每月1萬元。
  • 青年購屋低利貸款從 1000 萬提高至 1200 萬,有生小孩的家庭有補助。
  • 獎勵民間投入社會住宅,以「容積獎勵」促進都更、危老,並回饋為社會住宅。
  • 大專私校退場土地,以一定比例優先興建社會住宅與運動中心。
  • 80歲以上取消巴氏量表,長者可直接申請看護移工。看護移工與長照體系整合,強化移工照護技能與品質,提升高齡長者照護品質,改善健康。
  • 65歲以上長輩以及55歲至64歲原住民長者,享有排富全額補助健保。
  • 就業安定基金補助雇主聘用本國看護,提升薪資及工作環境,減輕家屬負擔。
  • 減輕家庭照顧者的壓力與負擔,讓婦女重回職場,不必再為照顧家中長者而擔憂。

科技創新

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柯文哲 & 吳欣盈

  • 打造Chatgpt農業資料庫、農業大數據資料庫及全國農地資料庫,打造AI對話產官學科技平台,建立完整產銷履歷,並透過AI與自動化健全產業體質。
  • 國際資金匯集、台灣新創產業發展、高級人才培養。初期從國際引進高階人才,也培養台灣的本土人才。
  • 產業轉型,從代工產業轉成創新高附加價值產業為主。
  • 匯集國際基金、新創產業發展,以色列的「資本投資獎勵法」為標竿:其有提供固定資產、薪資的補助,以及鼓勵外銷跟租稅減免,特別針對創新產業成立部門,主導國內外的新創產業連結及輔導。
  • 「天使投資法」,如新創公司在前4年,研發部門佔到70%以上,會給予特別的租稅待遇。
  • 主張核一及核三延役,並對核四進行重啟安全體檢,以穩定電力為目標,再發展綠電。
  • 建立農業碳匯平台邁向低碳永續,透過碳盤查改變農村建築與種植模式,邁向更健全的農業環境。
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賴清德 & 蕭美琴

  • 啟動第二次能源轉型,建構智慧共享:電力去碳化,發展多元綠能及深度節能。
  • 成立淨零創新科技平台,建構智慧能源,多元減碳。
  • 「國家希望工程」:大膽投資下一代的科技創新,包含人工智慧、物聯網、AR、VR、量子電腦、低軌道衛星等太空科技都。
  • 人工智慧在台灣產業化:未來將在印太地區成立產業園區,並在日本、美國、歐洲以及印太等地,設立海外創業中心,提供金融、法制等協助,讓台灣企業全球布局。
  • 「前瞻科技研發平台」,布局下一代前瞻科技,包括半導體、資安、量子電腦、太空科技、次世代(低軌)通訊、人工智慧、精準健康及腦科學等下世代科技。
  • 「推動金融創新與發展」:法令鬆綁以及建置新法案等,提供金融沙盒,加速金融科技創新,以及協助產業推動ESG發展,並擴大普惠金融。
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侯友宜 & 趙少康

  • 以綠永續:增加再生能源發電,善用既存核電以降低碳排即空汙。
  • 結合AI科技推動產業創新與轉型,強化產業競爭力」。
  • 推動「工業4.0+」,加強人工智慧與數位科技應用協助產業全面智慧化。
  • 持續發展新興科技領域,例如AI(含資訊安全)、新能源、電動車、物聯網、健康醫療以及web3.0相關的區塊鏈與元宇宙等創新技術應用。
  • 擴大產業研發、智慧製造與節能減碳的租稅獎勵。
  • 放寬國發基金與私募基金的應用,積極投入台灣具未來性且有潛力發展的產業或公司。
  • 擴大數據中心聚落,將「算力」(HashRate)列為國家戰略資源,同時鼓勵獎勵民間企業及團體釋出閒置空間,做為創業者的共享辦公室。

性別

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柯文哲 & 吳欣盈

  • 各級政府首長、部門主管及民代,女性比例都要達到3分之1,除了建築等男性為主的工作。
  • 育嬰全薪水補助。
  • 補助企業保障女性育嬰後返回原職的多元選擇性,並開辦「長照保險」減輕家庭照顧負擔,由政府提供一定金額給家庭照顧者。
  • 修改《人工生殖法》草案,讓更多人可以生兒育女。
  • 懷孕補助金5萬元、生育補助金10萬元等以解決台灣少子化問題。先以提高到10週的育嬰假為目標,再往國際標準的14週前進。
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賴清德 & 蕭美琴

  • 打造性別平權的工作環境、鼓勵婦女踴躍投入職場,盼促成「雙就業、雙照顧」的多元尊重職場環境。
  • 鼓勵落實性別平等,共同分攤育兒責任,未來將持續推動「0到6歲國家一起養2.0」、「長照3.0」、「0到22歲擴大社會投資」。
  • 行政院女性內閣首長努力達到⅓。
  • 擴大「住宿式服務機構使用者補助」,未來最高提供1年18萬元補助。
  • 改善「巴氏量表」,建立多元標準,服務需要的照護的病患。
  • 鬆綁代理孕母。
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侯友宜 & 趙少康

  • 女性閣員占比達三分之一,目標40%。
  • 生育能獲得6個月的投保薪資全薪的補助,增加公立托兒所及補助。
  • 強化勞動檢查,確保男女同工同酬,享有與平等升遷機會。
  • 廢止巴式量表:讓80歲以上老年人能直接聘請外籍看護,70歲以上罹患癌症二期,也能取消巴氏量表。

醫療

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柯文哲 & 吳欣盈

  • 醫療衛生支出達到國民生產毛額(GDP)的8%。
  • 老弱申請移工看護不需採用巴氏量表。
  • 落實家醫、分級、轉診、論人計酬,提高護理薪資。
  • 65歲以上長者健保費全額補助。
  • 增加公費疫苗種類,如輪狀病毒、腸病毒、加強型水痘疫苗等。
  • 提倡健康生活型態,包含推廣戒菸、減重、癌症篩檢。
  • 放寬自費醫療市場,對單人病房解禁,但仍保障健保房。
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賴清德 & 蕭美琴

  • 提升醫療人員的待遇和環境,解決醫療人力荒,推動「三班護病比」。
  • 針對各個醫療領域的醫事人員,給予待遇的提升,應該要增加護理系所的招生員額。
  • 通過「健康憲章」,未來施政不得違背憲章中健康主流化原則。
  • 持續以公務預算挹注健保,同時推動智慧醫療,導入人工智慧,結合科技協助醫療體系提升品質。
  • 健保署持續推動在宅醫療、大家醫計畫,讓醫師走入社區為民眾服務。
  • 推動兒少醫療照護網,降低新生兒死亡率。
  • 2028年以前建立100所以上心理衛生中心,支持精神疾病家庭,讓病人在社區中獲得照顧。
  • 依據原民健康法,提升原民地區醫療服務布建,縮短原民平均餘命與一般國人的落差。
  • 承諾將建立「百億癌藥基金」,縮短病人與新藥可近性的距離。
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侯友宜 & 趙少康

  • 優先投資醫療保健預算支出,任內逐年達到GDP的8%。
  • 優化發展智慧醫療與照護,縮小城鄉數位落差,改善偏鄉醫療環境。
  • 提高醫療預算,賦予醫療給付彈性,並成立癌症基金、擴充疫苗基金,確保癌友能用到救命藥。
  • 優先照顧兒童及婦幼。在行政院成立跨部會協調委員會,專責兒童健康,並全面檢討現行兒童照護政策,降低嬰兒死亡率。
  • 優先推動高風險癌症預防。跨部會公私協力推動國家級慢性病預防與健康管理計畫、重視骨質疏鬆的檢測及預防、針對PM2.5過去五年超標縣市民眾放寬低劑量電腦斷層掃瞄(LDCT)免費標準。
  • 並放寬五癌篩檢之適用範圍、降低乳癌、大腸癌篩檢年齡。
  • 推動「國民心理健康計畫」,全面推動心理及健康促進跨專業合作,提供多元形式之心理健康服務,並優化「年輕族群心理健康支持方案」。

影像來源:Getty Images、台灣總統府、台灣駐美經濟文化代表處。