俄羅斯承認烏克蘭分離主義地區獨立 聯合國安理會召開緊急會議

俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）已承認烏克蘭東部由叛軍控制的分離主義地區頓涅茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Luhansk）為獨立國家。

2014年，這兩個地區在親俄武裝分子的支持下，宣佈成立獨立國家。其後，叛軍一直在與烏克蘭軍隊作戰。

俄羅斯的舉動可能會結束該地區的和平談判，該地區多年來一直處於脆弱的停火狀態。西方還擔心，這場危機可能引發一場大規模戰爭。

普京在宣佈該決定後不久便簽署命令，要求軍隊在這兩個地區執行所謂的「維和任務」。

目前尚不清楚該任務的範圍，但如果俄軍越過邊境，這將是俄羅斯士兵首次正式進入叛軍控制的地區。

據路透社報道，一份由普京簽署的協議副本顯示，依據俄羅斯與烏克蘭兩個反叛地區領導人達成的新協議，俄方已獲得在這些地區建立軍事基地的權利。

根據法律草案顯示，俄羅斯和分離主義地區還計劃簽署有關軍事合作和邊境保護的單獨協議。俄羅斯國家杜馬將於周二（2月22日）審議這些法律草案。

普京的舉動加深了烏克蘭持續的危機。目前，烏克蘭邊境被超過15萬俄羅斯軍隊包圍。俄羅斯否認計劃入侵，但美國相信普京正在凖備一場迫在眉睫的進攻。

烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelensky）表示，俄羅斯的行動侵犯了烏克蘭領土的完整和主權。他表示，無論俄羅斯發表什麼聲明，烏克蘭的邊界都將保持原樣。

「我們不害怕」，澤連斯基說。他表示，烏克蘭正在等待其國際伙伴明確而有效的支持措施。

聯合國安理會召開緊急會議

聯合國安理會北京時間周二（2月22日）在紐約召開緊急會議，討論烏克蘭危機。

美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）譴責俄羅斯承認烏克蘭東部兩個地區獨立的決定，並警告說，這將給烏克蘭、歐洲和全世界帶來可怕的後果。

她表示，如果莫斯科進一步入侵，人道主義傷亡人數將大幅增加。

美國常駐聯合國代表還將俄羅斯在烏克蘭東部部署「維和人員」的命令描述為「無稽之談」，澳大利亞總理斯科特·莫里森（Scott Morrison）早些時候也使用了同一個詞。

路透社報道說，托馬斯-格林菲爾德還指責普京「已將明斯克協議撕成碎片」，華盛頓不相信「他會就此罷休」。

俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里·涅邊賈（Vasily Nebenzya）告訴安理會，俄羅斯仍對外交努力持開放態度，並堅稱烏克蘭仍受明斯克協議的約束。該協議規定了旨在結束烏克蘭東部長達八年的衝突並解決分離地區地位的步驟。

瓦西里·涅邊賈稱，有必要保護俄羅斯支持的烏克蘭分離主義地區免受他所稱的烏克蘭侵略。涅邊賈表示：「允許在頓巴斯發生新的大屠殺是我們不打算做的事情。」

烏克蘭強烈否認使該地區的暴力緊張局勢升級。

中國常駐聯合國代表張軍呼籲各方「保持克制」，避免任何可能加劇緊張局勢的行動。

張軍稱，中國歡迎並鼓勵一切致力於推動外交解決的努力，呼籲有關各方繼續開展對話協商，在平等和相互尊重的基礎上尋求解決彼此關切的合理方案。

他還表示，烏克蘭局勢「是一系列複雜因素共同作用的結果」。中國主張各國根據聯合國憲章的宗旨和原則，和平解決國際爭端。

此外，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）還在推特表示，俄羅斯承認「由其自己的代理人控制的所謂共和國的獨立」是「預料之中的可恥行為」。

布林肯還與中國國務委員兼外交部長王毅在周二（2月22日）通話。

中國官方媒體報道說，王毅在通話中表示，烏克蘭問題演變至今，與新明斯克協議遲遲未能有效執行密切相關。

近年來，俄羅斯護照在頓涅茨克和盧甘斯克被廣泛分發，西方盟友擔心，俄羅斯現在可能會以保護本國公民的名義，向叛軍控制的地區派遣軍隊。

普京在宣佈這一消息後發表了長達一小時的全國電視講話。他稱，現代烏克蘭是由蘇聯「創造」的，並稱該國是「古老的俄羅斯土地」。

他還提到俄羅斯在1991年蘇聯解體期間遭到「搶劫」，指責烏克蘭成為傀儡政府統治下的「美國殖民地」，並聲稱其人民在現任領導人統治下受到苦難。他將2014年推翻烏克蘭親俄領導人的抗議活動描述為政變。

制裁和回應

在普京發表講話後不久，美國就邁出了第一步。白宮表示，拜登（Joe Biden）將很快發佈一項行政令，禁止「美國人進行與這兩個分離地區有關的新的投資、貿易和融資」。

白宮發言人普薩基（Jen Psaki）在一份聲明中說，該命令「還將授權對任何決心在烏克蘭這些地區有活動的人實施制裁」。

普薩基說，更多措施即將出台，為回應普京的法令而推出的措施與美國及其盟國凖備在俄羅斯入侵烏克蘭後實施的制裁是分開的。

英國首相約翰遜（Boris Johnson）表示，莫斯科此舉是「對烏克蘭主權和完整的公然侵犯」，違反了國際法。他將其形容為「不祥之兆和黑暗跡象」。

英國外交大臣利茲·特拉斯（Liz Truss）表示，英國將於周二（2月22日）宣佈對俄羅斯實施新的制裁。

英國首相約翰遜將主持召開政府內閣危機應對委員會（COBRA）緊急會議，與包括外交大臣特拉斯和國防大臣華萊士在內的高級安全官員一起評估俄羅斯決定在一夜之間承認烏克蘭分離主義地區的影響，並就針對俄羅斯的一攬子重大制裁達成一致。

歐盟承諾「以團結、堅定和決心與烏克蘭團結一致作出反應」。

澳大利亞總理莫里森拒絶了俄羅斯軍隊將進行「維和」任務的說法。他對記者說：「這是不可接受的，是無端的、毫無理由的……一些關於他們在維和的說法是無稽之談。」

澳大利亞外交部長佩恩發表聲明說，澳洲大使館工作人員和官員已被告知離開烏克蘭。這位部長說，澳洲駐烏克蘭利沃夫市的大使館和相關業務暫時關閉。工作人員已被派往羅馬尼亞和波蘭東部，以幫助試圖離開烏克蘭的澳大利亞人。

此前，美國以安全局勢為由，同樣將其外交官從利沃夫遷往波蘭。

北約秘書長斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）警告說：「莫斯科繼續通過向分裂分子提供財政和軍事支持來助長烏克蘭東部的衝突。它還試圖為再次入侵烏克蘭製造借口。」

歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）和歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）在聯合聲明中說，歐盟「將對參與這一非法行動的人實施制裁」。

在俄羅斯宣佈該決定前，普京已與德國總理肖爾茨（Olaf Scholz）和法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）交談。西方大國承諾如果俄羅斯入侵烏克蘭，將對俄實施嚴厲制裁，但普京並未在意西方的警告。

分析：普京為攤牌做凖備

BBC東歐事務記者 雷恩斯福德（Sarah Rainsford）

普京在這次演講中表達了憤怒、不耐煩和直接威脅。感覺就像俄羅斯總統把20多年來胸口的傷痛發洩出來，並進行反擊。

「你們不希望我們成為朋友，」他這樣對西方說，「但你們不必與我們為敵。」

有很多我們以前聽過的東西，在他知道自己得到最大關注的這一時刻被重新包裝。

顯然，他在關鍵的安全要求上沒有讓步：北約的擴張必須回撤，而烏克蘭的成員國身份是一條紅線。他抱怨說，俄羅斯的關切多年來一直被視為無關緊要而被忽視，並指責西方試圖「遏制」俄羅斯這個重新崛起的全球力量。

普京對烏克蘭問題似乎難以釋懷，就像一個幾乎不考慮其他事項的人。他的講話如此詳細，乍一聽像是在競選烏克蘭的總統。

當然，他還改寫了烏克蘭的歷史，聲稱烏克蘭從未真正成為一個國家。這在今天的背景下，這有著非常不祥的弦外之音。

莫斯科承認烏克蘭的兩個分離主義地區可能意味著俄軍很快就會以「維和者」身份獲邀公開進入。或者，普京可能會暫停，等待對手的下一步行動。

在這一切中，烏克蘭是戰場。但這也是俄羅斯和西方之間的一場邊緣政策遊戲，它正迅速發展為一場最終攤牌。

亞洲股市大幅下跌

由於烏克蘭和俄羅斯局勢的迅速升級，投資者也一直處於緊張狀態。

在普京宣佈該決定後，從日本、澳大利亞、韓國到香港，幾乎所有的亞洲股市在周二都大幅下挫，而被投資者視為是避險資產的日元和黃金一直在走強。

與此同時，由於交易員擔心能源和其他大宗商品供應中斷，油價飆升。

美國股市周一（2月21日）因假期休市，但美股期貨的走勢表明華爾街在次日開盤將出現虧損。

頓涅茨克和盧甘斯克位於烏克蘭東部的頓巴斯（Donbas）地區，該地區與俄羅斯有著更深的歷史、文化和經濟紐帶。

2014年，烏克蘭親俄派總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych）被推翻。同年，俄羅斯吞併了原本屬於烏克蘭南部的克里米亞半島，並向頓巴斯地區活躍的分裂分子提供支持。東部的衝突一直持續至今。

周一（2月21日）早些時候，普京召開聯邦安全會議討論承認頓涅茨克和盧甘斯克獨立的問題。

普京政府的高級官員被召集到一個講台上依次發表他們的觀點，所有人都支持這一舉措。然而，這場在電視上播出的會議並不完全順利。

兩名官員在與普京的交流中似乎提到將這兩塊地區「納入」俄羅斯的可能性。普京兩次糾正了他們。

「我們不是在說那個，我們不是在討論那個，」他說道，並搖了搖頭。「我們正在討論是否承認它們的獨立性。」