美國修改禁飛令 允許中國航空公司每周2班赴美

在中國放鬆國際航線管制後，美國宣佈，中國的航空公司將獲准每周運營兩個往來中美的航班。

美國交通部周五（5日）公布這一決定，撤回了兩日前禁止中國航空公司飛往美國的命令。最新的規定立即生效。

此前中國的航空公司每周有4班往返中美的飛機，根據最新規定，航班數量減半。

世界最大的兩個經濟體之間的緊張局勢不斷升溫，美國周三（3日）曾下令從16日起禁止中國航空公司飛往美國，借此向中方施壓，要求其允許美國航空公司恢復中國航線。

中美通航面臨全面中斷之際，中國民航局周四（4日）表示，允許外國航空公司每周運營1班國際往來中國的航班。這意味著，3家美國航空公司聯合航空（United Airlines）, 達美航空（Delta Air Lines）以及美國航空（American Airlines）可以恢復中國航線。此舉被認為是對美國早前禁飛令的積極回應。

中國民航局：從「五個一」到放寬國際航線

此前，由於冠狀病毒（COVID-19）疫情全球大流行，中美兩國的往返航班大幅減少。美國航空公司前往中國的航班一度暫停，而中國的航空公司航班仍然在進出美國國境。

3月26日，中國民航總局發佈《關於疫情防控期間繼續調減國際客運航班量的通知》，簡稱「五個一」政策。具體是：「一個航司只能通航一個國家的一個航點，一周只能飛一班」。

該政策以3月12日的航班數為基凖，航班只減不增。而此時美國航空公司已對中國斷航，即實際上禁止了美國航空公司運營中美航線。

美國方面的統計稱，今年1月，中美兩國之間每星期約有325個往返航班，這個數字3月底下降至約34個。

不過，中國民航局4日發佈新規定，放寬了國際航線控制。

自6月8日起，此前已停飛中國航線的外國公司可恢復飛往中國的航班。

航線數量、航班密度仍受到「五個一」政策限制，即「每周運營1班國際客運航線航班」。

中國民航局同時宣佈實施航班獎勵和熔斷措施，以旅客核酸檢測結果來決定航線運作時長。

華盛頓一度威脅禁止所有中國公司航班

美國政府周三（3日）宣佈，從6月16日起，禁止中國航司客機進出美國。禁飛令將影響中國國際航空、東方航空、南方航空、海南航空、首都航空、四川航空以及廈門航空往來中美的航班。

由於美國航空公司目前尚未恢復往來中美的航線，禁飛令若生效，中美之間的直航航班將全部停飛。

美方當時表示，將就飛航問題與中方持續「接觸」。

美國交通部指，出台這一禁令是由於中國政府禁止美國航空公司重啟對華航班。

美方抗議，「五個一」政策實際上禁止了所有美國客機赴華。美國美聯航和達美航空此前提出複航申請，但未被批准。

美國交通部指，拒絶美方重啟航班的申請是違反兩國在1980年代訂立的航空協議。新政是為了維持「中美航班之間競爭性的平衡，以及公平平等的機會。

該部門稱，「我們的首要目標不是使這種情況長期存在，而是改善環境。」這暗示美方並不打算長期禁飛中國航班，而是希望借此爭取中方的讓步。

達美航空對美國當局的最新表態表示歡迎。該航空公司的聲明稱：「我們支持與欣賞美國政府行動，這行使了我們的權利並保障公平。」

全面禁飛的可能後果

有專家表示，如果美國的航空禁令實施，將對中美兩國的旅行、貿易及其他往來造成傷害。

新美國安全中心（Center for a New American Security）的亞太安全項目總監丹尼爾·克里曼（Daniel Kliman）表示，從中美貿易戰和美國試圖限制科技銷售往來等事情看，「我們已經看到美國與中國的『脫鉤』。」

「這是一個一直在積累且正在加速的勢頭。」

他表示，中美之間的關係分解已經在發生。

中美航班近期通常一票難求、價格高企。從美國飛往中國的經濟艙票價一度高達3萬人民幣，航班還可能起飛前夕突然取消。大批滯留美國的中國人無法返華，其中包括數以萬計的中國留學生。

代表200家美國大企業在華商務的美中貿易全國委員會（US China Business Council）表示：「商業航班為美中兩國之間提供了至關重要的橋樑。在全球大流行之前，每年有數以百萬計旅客越過重洋進行經商、度假、學習以及最重要的是通過親身體驗了解對方。」

「在有衝突、懷疑與誤解之時，這類出行尤其重要。我們呼籲兩國政府讓彼此往來的航班再次起飛。」

早前，在中國社交媒體微博上，有網友指美國禁飛令「損人不利己」，傷害雙方人民的利益，使中國留學生成為「人質」。也有留言認為，這有利於中國繼續控制疫情。「暫停就暫停好了，一直等到美國把新冠疫情控制住了，才跟它談對等之事。」