美國若關閉美墨邊界 會有哪些後果

Avocados in Mexico City

圖像來源,Reuters

圖像加註文字,如果停止從墨西哥進口牛油果,美國人恐三周後沒有牛油果可吃。
    • Author, 維奇·貝可( Vicky Baker)
    • Role, BBC 記者 發自華盛頓

特朗普總統威脅要關閉美國與墨西哥的邊界,希冀大量減少非法移民和毒品走私。他表示「很有可能」本周採取行動。但如果他的計劃繼續,未來兩國經貿往來將會如何?

墨西哥是僅次於加拿大和中國、美國第三大的貿易伙伴,因此影響將是直接且廣泛。

預期的牛油果(酪梨)短缺只是其中一部分。

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Presentational white space
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圖像加註文字,特朗普曾聲稱,應對南部邊境的"人道主義與安全危機"需要花費57億美元修建邊界牆

總統可以關閉邊境嗎?

「可以的!」華盛頓特區喬治華盛頓大學政治管理研究院院副教授馬修·戴雷克(Matthew Dallek)說,「總統有很大的自由來控制進入美國的人員和貨物的流動。」

然而,特朗普總統誓言要「長期」關閉邊境,這也是他有可能遇到更多困難之處,因為受影響的人和利益可能會面臨多重法律挑戰。

Border wall

戴雷克教授將其與特朗普總統的《旅行禁令》(通常稱為《穆斯林禁令》)進行了比較。他在上任後不久通過行政命令發佈了《旅行禁令》,其目的是阻止來自幾個主要穆斯林國家的難民和人民進入美國。此舉在法庭上受到質疑。

「如果邊界關閉,將會出現更多混亂,」戴雷克稱。「你將會堆積人員和貨物,以及重大的政治壓力。這將是無法持續的。特朗普將被迫取消這計畫並重新開放邊界,否則法院會介入。」

情況更糟?

「這有點像謀殺他人後自殺(murder-suicide)」,移民政策研究所主席安德魯·塞利(Andrew Selee)解釋稱, 「你可以向墨西哥政府開槍,但砲火會彈回美國經濟。」

賓州州立大學全球工人權利中心(Center for Global Workers)的學者鮑洛·馬里納羅(Paolo Marinaro)對此表示贊同。「美國和墨西哥是高度一體化的經濟體,」他說。

「關閉邊境不只影響美國或墨西哥工人,而是會對全球經濟產生巨大影響。」

他引用汽車工業作為一典型例子: 「該產業在墨西哥擁有超過一百萬名工人。墨西哥是全球第三大汽車出口國,為全球企業提供廉價勞動力,」馬里納羅表示。

the border

圖像來源,Getty Images

圖像加註文字,美國和墨西哥是高度一體化的經濟體

墨西哥外交部長馬塞洛·埃布拉德(Marcelo Ebrard)周五在推特上表示,該國將「不以威脅行動回應。」墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾(Andrés Manuel López Obrador)也敦促謹慎行事。

「我們不會與美國政府對抗,」他說。

特朗普總統擔心的絶大多數移民來自中美洲國家,並通過墨西哥入境美國。塞利稱,比起美國,墨西哥已經驅逐了更多的中美洲人。

「隨著時間推進,在這件事上墨西哥還能做更多,但不是現在。他們現在無力再馬上做更多事。」

. border patrol officers to enter from Mexico into the U.S., at the San Ysidro point of entry, in Tijuana

圖像來源,Reuters

圖像加註文字,絶大多數移民來自中美洲國家,並通過墨西哥入境美國

影響會是什麼?

許多墨西哥人和美國公民在這兩個國家工作和生活。許多人參加《信任旅行者項目》 (Trusted Traveller Programme):一個允許他們在兩國間快速通關的計劃。

「如果兩邊出入境戛然而止,它會帶給人們生活巨大的衝擊,」塞利說。他也是一本名為《正在消失的邊界》(Vanishing Frontiers)的作者,書寫關於國家間的深刻糾纏。

牛油果怎麼辦?

美國消費者的直接反應是擔心潛在的牛油果短缺,因為墨西哥是該水果的主要產地之一。

一位高階管理者告訴路透社,如果停止從墨西哥進口牛油果,美國人將在三周後沒有牛油果可吃。

音頻加註文字,墨西哥邊境管制

世界上最大的牛油果經銷和種植商「生產任務」(Mission Produce)總裁史蒂夫·巴納德(Steve Barnard)說:「沒有比起現在更糟糕的時間了,因為當季美國幾乎100%的牛油果都來自墨西哥。」

「加州牛油果種植剛起步,作物規模小,而且供應量不超過一個月的時間。」

墨西哥還向美國出口番茄,黃瓜,黑莓和覆盆子。

「我們絶對會看到果價上漲。」來自奎特里拉 (Quarterra)一家專門研究南美農業問題和貿易諮詢公司的莫尼卡·甘麗(Monica Ganley)說。「對於美國消費者來說,這是個非常現實和切身之問題。」

但它真的會發生嗎?

儘管存在不可避免之影響,但達勒克先生認為特朗普可以繼續執行該計劃。

「他關閉了政府一個多月,然後他投降了。他也被迫收回家庭分離(family separations)命令。邊境關閉將允他鼓動狂熱的支持者,所以看起來他正在盡全力,然後未來再把責任歸咎民主黨之阻擋,」他說。

Migrants from Honduras walk in the river as they try to cross the Rio Bravo towards the United States, as seen from Piedras Negras, Mexico, February 16, 2019

圖像來源,Reuters

圖像加註文字,宏都拉斯的難民正在跨越邊境.

然而,他又認為總統的智囊團可能會引導他用更細緻的策略,包括減緩美墨跨境的交通往來,而不是完全關閉邊界。

對特朗普「國家緊急情況」的反應

馬里納羅先生不太相信特朗普會行動。 「我不認為關閉邊界這威脅,會比他去年在聖地亞哥(San Diego)和蒂華納(Tijuana)之間建造的牆壁模型來說更有可能發生,那些牆幾天前被拆了,」他說。

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同時,特朗普同陣營的人否認總統只是在虛張聲勢。

白宮代理幕僚長麥克·馬瓦尼(Mick Mulvaney)上周日對美國廣播公司新聞說,只有「很強的理由」才能說服特朗普放棄他的計劃。特朗普的顧問凱莉安·康威(Kellyanne Conway) 告訴福斯新聞(Fox News)說這個威脅「當然不是吹牛。」

Presentational grey line

分析: 安東尼.澤克爾Anthony Zurcher BBC 北美記者

美國與墨西哥邊境的最新攤牌是特朗普正在談判的工作。他製造了一個吸睛之威脅:大規模關稅,「砲火或怒火」(Fire and Fury)。或者完全關閉邊界 ,並用後者作為逼迫對手退卻的棍棒。

實際上,如果有的話,這行動往往不會達到那些充滿怒氣的新聞報導中所描述的那樣,也達不到他的政治對手所發出的可怕警告那種規模。

無論結果好壞,最終情況都尚未明朗。

但無論結果如何,美國總統都會聲稱勝利並繼續前進。

不論時間會是多長,關閉整個美國南部邊境將是一項荒謬的複雜任務,對德州和加州等地都會造成破壞性之經濟後果。

更重要的是,它擋不了難民的流動,他們一旦越過格蘭德河並在到達任何邊界牆之前就會要求庇護。

特朗普先生正在塑造關閉邊境這個威脅,並讓他的助手們去搞清楚細節。

毫無疑問,這是一種與其他總統不同的外交形式。陪審團仍不確定能讓他這個計畫成功。