非洲呼籲中國創造更多工作機會

路透社7月21日發表署名分析文章說，過去10年，中國為非洲修了路、蓋了學校、出口了消費品，現在，非洲領導人愈加強烈地要求中國提供大批非洲人最急需的東西：工作。

文章認為，面臨人口快速增加，創造就業機會是非洲的當務之急；中國修建基礎設施、但卻帶來了自己的勞動大軍；中國把注意力集中在資源未能給非洲創造太多好工作；中國廉價進口產品制約了非洲工業的發展。

文章說，最近，聯合國非洲經濟委員會UNECA一份報告強調指出了非洲與中國關係的風險：非洲工業化努力可能被扼殺。

中國與非洲之間的貿易額劇增，但是，中國從非洲出口中85%是原材料。同時，中國產品大批湧入，加速了1980年代開始的工業化下降的速度。

文章援引位於約翰內斯堡的「布蘭赫斯特基金會」（Brenthurst Foundation）說，過去10年內，僅非洲紡織業就失去了75萬工作。即使是在非洲的工業基地南非，40%的鞋、紡織品都是從中國進口的。

去年，南非總統祖馬曾經警告說，這樣不平衡的貿易模式是「不可持續的」。

路透社的文章引述英國國際事務研究所（Chatham House）非洲部負責人亞歷克斯·韋恩斯（Alex Vines）說，中國向非洲投資「被浪漫化的關係」已經結束了。

他還說，非洲有世界上最年輕、增長最快的人口，非洲政府面臨的主要壓力是提供就業機會。中國人拿走了這些工作「於事無補」。

要工作

文章深入分析道，中國確實給非洲帶來了很多好處，比如，不顧人權紀錄投資修建大型基礎設施、自身增長拉動非洲增長、廉價中國產品改善了非洲人的生活等，但是UNECA認為，在許多國家，中國對礦石、木材、石油的需求把非洲國家壓在了產出獲益更低的供應鏈的底環。

文章給出的一個例子是，即使是在自然資源不豐富的塞內加爾，國內的花生加工廠也面臨威脅，因為中國出口商收購花生運回中國。

文章引述尼日利亞央行行長Lamidu Sanusi在今年三月間地講話說，中國從非洲提取資源然、向非洲出售成品有殖民主義的特性。

面對批評，中國國家主席習近平今年早些時候在非洲訪問期間強調，中國願意與非洲發展雙贏關係。

文章還注意到，中國確實為非洲提供了投資，但是，北京的錢也是有自己的條件的：必須花在中國商品、中國修建的基礎設施上。中國公司經常從國內採購原料、召集勞工。

此外，過去20年間，在非洲的中國人總數增加了10倍，現在估計有100萬。非洲人抱怨，中國人的競爭讓他們的日子更難過。

文章指出，與西方國家移民不一樣的是，中國人大多來自貧困階層，與非洲人直接競爭工作機會。

文章注意到中國在非洲引起的緊張和不滿。在加納，中國採金工人曾受到當地人的攻擊；一些中國公司的辦事方法也引起爭議。比如在加蓬，政府指責中石化旗下公司拖欠海關稅、不尊重有關法律；在贊比亞，中國的煤礦公司被指環保和安全紀錄不佳。

文章援引渣打銀行非洲研究部門負責人Razia Khan說，越來越多的國家來非洲，（非洲的）選擇越來越多。其他一些國家也在用更嚴厲的目光審視中國的投資。

(編譯：蘇平，責編：蒙客)