香港觀察：虐待外佣案的啟示

2014年才過了不到一個月，網上某天突然傳來一幀又一幀一名年輕印度尼西亞女子幾乎遭毀容、倒臥在牀的照片。原來又是一宗外佣受虐的案件，事件先由本地傳媒揭發，至上周再由美國《時代》雜誌報導，形容"印佣是香港的現代奴隸"，轟動國際，香港政府才重視這起案件。

這名叫Erwiana Sulistyaningsih的印度尼西亞女子，據說自去年五月至今年一月於一位香港雇主家打工，受雇期間多次遭毆打，每天只准睡三小時，雇主甚至不准其與外界和家人聯絡，還剋扣她的工資，工作八個月來最後只獲得六千港元（外佣的法定薪酬為每月4,010元）。這種種惡行至Erwiana於一月十日被解雇送去機場，才被同鄉揭發。但香港政府以沒有人報警為由遲遲不採取行動，最初警方將案列作「雜項」處理，至醜事傳千里後才「升級」至傷人案，由重案組接手赴印度尼西亞調查。

此事激發本地的外佣、勞工和左翼團體於上周日示威，有數千人參與；至昨天警方終以涉嫌傷人罪名拘捕懷疑潛逃的雇主。

虐佣案一宗也嫌多

周日的示威後，幾乎所有報導也指出，有外佣表示其實許多雇主也對他們不錯，這次實屬個別事件。這看起來猶如是借外佣之口為香港挽回最後的面子──大多數雇主也是好人，只有少數是害群之馬。然而，傷害已成，這類極端案件，一宗也嫌多，何況虐佣案每三數月就有一宗暴光，還未計未被揭發的，可見這些「個別事件」，即使未到比比皆是的地步也並不鮮見。比如說，去年秋天另一位印佣Kartika被雇主虐待和禁錮的案件，許多人仍記憶猶新。

香港現時有約三十三萬名外籍家庭佣工，只要是有子女或家中有老人的中產家庭，都常會聘請外佣，可見香港家庭對外佣之倚重。現在，香港的外佣之中以來自菲律賓和印度尼西亞的佣工為主，幾乎各佔一半，還有少數來自孟加拉國、斯里蘭卡、泰國等地。

無論是Erwiana還是Kartika，都有個共同點，就是由同鄉揭發事件，受害人本身並沒有報警，也沒有向外佣組織求助。這多少反映了他們實在處於劣勢，受聘時對自己的權益一無所知，或是即使知道仍有原因要啞忍。據蘋果日報的報導，Erwiana就是因為害怕家人受傷害，還有欠下六個月的「介紹費」未還，所以不敢反抗。

法律上的流弊

有關注外佣權益的團體如國際特赦組織香港分會及國際家務工聯會認為，現時的外佣制度有「兩星期規定」和「強制留宿規定」，還有高昂的中介費。這些都增加了外佣易遭強逼勞動和剝削的風險。兩個組織也促請政府廢除這兩項規定，並徹底監督雇佣代理，懲處非法扣減外佣薪金，以保障外佣權益。

那到底這兩個規定是什麼？"兩星期規定"是香港法例規定外佣必須在合約完結後兩星期內重新獲聘，否則必須離境。可是，一旦離職，要在兩個星期內找到工作談何容易？其下場大多是離境，甚至無法清還前來香港時所繳付的中介費或維持家庭生計。因此，一些外佣即使受到剝削也只得啞忍。

而「強制留宿規定」是外佣必須於雇主的定居點居住，即同一屋簷下。幾十年前，如果雇主不肯包吃包住，很難聘到家佣；現在，時代變了，外佣必須與雇主同住，令外佣在生活上沒有了隱私，而且容易受隔絕和剝削。以Erwiana一案為例，如果他在外和其他外佣同住或自住，可能會更早被人發現她的處境。

由此可見，法律是向雇主一方傾斜，再加上一些不良中介公司故意淡化這些問題，令外佣幾乎不可能對雇主採取行動。

這次"個別事件"，還反映了香港這個自喻為國際都會落後的一面。當年的亞洲四小龍之中，香港的外佣聘用條件可說是最苛刻的。韓國和台灣現在是以外籍技術性勞工而非外佣身分輸入印度尼西亞女性勞工，聘他們為廚師、管家、保母等，待遇較家佣為佳（這正好符合印度尼西亞政府於2011年公布輸出技術性勞工而非家佣的國策）；新加坡近年提高了外佣的薪金，台灣亦打算今年內提高外佣月薪。

由此可見，對來自亞洲的佣工而言，香港不再是往海外謀生的首選之地。筆者有不少有聘外佣或凖備聘外佣的朋友也指出，現在愈來愈難聘外佣，等候時間至少三四個月，所以也不敢太挑剔，最怕是他們不肯來。香港已出現有工不夠人做的情況，現確是時候檢討整體的外佣政策了，給予他們更合理和有效的保障。

(責編：李莉)

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讀者反饋

香港是文明社會, 法治之區豈容虐傭情況繼續! 解決之道必須從宣傳, 教育, 加強有關監管法例及建立投訴, 調解, 訟裁及溝通機制等多管齊下.

然而, 美國《時代》雜誌報導，形容【印傭是香港的現代奴隸】是言過其實, 譁眾取寵之說. 奴隸是沒有自主權的, 可被人當商品販賣 (例如當年美國的黑奴). 但是香港的外傭祗是顧員, 有聘用條件, 有權選擇顧主, 離職; 更受勞工法例保障.

眾所周知, 香港生活地方狹窄, 聘請外傭回家同住以協助料理家務實在迫不得已, 尤其是那些父母工作, 家中還有幼童, 長者需要照顧的家庭.

勞資糾紛往往不是單方面的, 但無論如何施用暴力絕不能接受!

<strong>香港仔, 香港</strong><br/>

美國《時代》雜誌報導，形容【印傭是香港的現代奴隸】，觀乎印傭Erwiana在香港受虐的遭遇，再印證其他印傭紛紛站出來的指控，雖屬零星個案，但印傭菲傭泰傭在香港打工，忍受不人道對待的情況則是連港人也不會否定的。外媒形容印傭是香港的【現代奴隸】雖有點誇大，但在某程度上卻是事實。在人類的世界裏，有權力的操控無權力的，有財富的差遣無財富的，這是萬古常新的現象。然而，過份的操控、不合理的差遣，很容易跨進勞役虐待的界線。今天不少香港的家務傭工過著現代奴隸式的生活，難保他朝在中共的【關愛】下，港人終會被帶領奔向一個【做鬼也幸福】的【新奴隸世界】。今天對家務傭工寄予同情之餘，豈能沒有他朝君體也相同的遠慮？<strong>孟光, Hong Kong</strong><br/>

對比對外傭的惡劣待遇，作為發達國家的香港更應反省為何將自己家中衣食生活假手於人。<strong>PLAN, 香港</strong><br/>