透視中國:中美能找到共同點嗎?

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中國國家主席習近平本月將前往美國進行訪問。雖然過去三年習近平與奧巴馬的見面並不少,但作為國家主席身份訪美,還是習的第一次。這次訪問除了赴白宮拜訪奧巴馬外,習近平也將在聯合國大會上發表演說,這也是他的第一次。
習近平的到訪已經成了美國2016年總統大選參選人的談資。就在習近平即將啟程前夕,美國政界一些人士對此頗有腹誹,一些人士還說希望奧巴馬取消此次訪問。當然,這樣的建議不切實際,但近來的一些評論,倒給中美兩國都提出了這樣一個問題:兩國應當如何繼續交往?
「美國政府正對一些中國議題感到受挫 。在未來一年多的時間裏,我認為奧巴馬會在一些領域採取更多具體行動,從網絡安全到海事爭端,」 美國耶魯大學中國中心的高級研究員魏光明(Graham Webster)對BBC中文網說,「(兩國關係)真正的進步要雙方都能夠參與其中。」
中美難以協調?

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一些鷹派人士認為,在奧巴馬任期的最後一年,美國應當對中國採取更加強硬的態度,因為在習近平自2012年上台以來,中國同美國亞洲盟友的關係不斷惡化,北京還不斷被指責對美國發動網絡襲擊,其國內的人權狀況也沒有改善。
另一派觀點則認為,雖然今日中國的內政外交並不如此前主流輿論所願,但由於中美在經濟(兩國雙邊貿易達6000億美元,中國在美國投資總額達540億美元)和區域安全(朝鮮核問題,打擊恐怖主義等)上互黏度極高,因此美國應當繼續與中國加深交往,並且尋找兩國可以突破的議題。
這一實用主義思維也是奧巴馬兩個任期以來的中國政策指導思想。但曾任美國助理副國務卿,目前任保爾森政策研究院(Paulson Institute)副主席的方艾文(Evan A. Feigenbaum)卻認為,從目前兩國關係的走向看,一些中美間哪怕有共同利益的議題也正變得難以協調。

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方艾文在近期發表於紐約亞洲協會(Asia Society)網站上的一篇文章指出中美間四個難以協調的議題。這其中包括華盛頓與北京在亞洲「安全」這一概念上存在的認識衝突。比如在南海問題上,兩國都知妥善解決符合各方利益,但實際操作中,北京與華盛頓卻對國際法的解釋存在根本分歧。
「即便兩國都有共同利益,」 方艾文說,「這些(議題)也通常是本質上十分概括性的,比如『和平』,『穩定』,『安全』,『不挑釁』等等」,在具體政策的實施上,兩國又有著各自不同的解釋。比如,中美兩國雖都希望維護中亞安全與穩定,但美國長期在中亞推行的政治改革,卻被中方認為不利於地區穩定。
氣候變化為突破

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不過,耶魯大學中國中心的高級研究員魏光明認為,雖然中美在上述議題上空談多於實質,但這並不意味著兩國合作可能正在消失。「奧巴馬與習近平需要在有共同利益的議題上努力合作,具體來說諸如氣候變化(議題),兩國還需要彌合能夠產生重要衝突的差異。」
「認識到中美兩國需要和平與穩定的共同利益,兩國政府在這次會談中需要聚焦於最難達成一致的議題上,並相互合作,比如海事問題和網絡安全議題,」魏光明對BBC中文網表示。他說,若在這些議題上無法合作,那麼兩國間的軍事競爭可能加劇;即便存在共同利益,中美也有可能導致衝突。
紐約亞洲協會美中關係研究中心的夏偉(Orville Schell)也認為中美兩國的關係對目前的國際格局十分重要,但這段關係目前正處於一個困難時期。不過他表示,這並不說明本月的習奧會無法扭轉局勢。他說,雖然中美在許多議題上正各說各話,但在氣候變化這一議題上,北京與華盛頓卻能夠找到共同利益所在。
「若兩國在這一關鍵上成功展開建設性的合作,這不僅能夠將中國與美國帶到一起,而且能夠將整個國際社會從這一生存環境僵局中帶出來,」夏偉在近期的一篇評論文章中寫道。不過他也承認,無人能夠保證這次習奧會的正面成果,「但中美關係的另一種結局卻是慘淡的。」
(撰稿:歐陽成/責編:董樂)








