
習近平上任伊始,大談反腐和改革,中共黨政部門,會由此邁向清廉嗎?
春節將臨。一年前的此時,商家正在炒作龍年大吉,誰曾想,剛到元宵節,就發生了時任重慶副市長的王立軍投奔美國駐成都領事館的重大事件。
一年來,波譎雲詭,謠諑紛飛,直到中共十八大在十一月基本完成領導班子交接,才略呈塵埃落定之勢。新科領袖習近平上任伊始,大談反腐和改革,中共黨政部門,會由此邁向清廉嗎?
指控
薄熙來案已移交司法部門,很快就會開庭。值得注意的是對薄的腐敗指控語焉不詳;相關的王立軍、谷開來,因為是以殺人案起訴,官方也沒有很驚人的貪腐數字。眼看一些省市地縣級別官員,動輒十幾套、幾十套的房地產倒買倒賣,比較起來,對王立軍和薄熙來等人的貪腐指控,相當不合比例。
如果說薄熙來案的關鍵在於嚴重違紀,則實質問題應該遠甚於包庇下屬和家人。例如,去年二月初王立軍改任副市長,屬於直轄市級別的公安局長更動,薄熙來是否如網絡所傳,沒有按規定向公安部報批?更出格的是,王立軍進入美領館後,重慶方面曾派重兵追到成都,當時有很多「打醬油的」目擊者可以作證。
各省市一把手如果都這樣自行其是,那離天下大亂也就不遠了。毛澤東當年發動文化大革命的直接動因之一,就是指責北京市委已變成「獨立王國」。因此,雖然都是黨內公開出現不同聲音,但薄熙來引發的震蕩,與「六四」前趙紫陽因反對戒嚴而下台並遭軟禁,有重大不同。
維穩
審判薄熙來,象徵的並非轉折,而是連續性。事實上,薄熙來執掌重慶大權時,從未挑戰過維穩思維,所以才會發生在網絡上諷刺他的青年遭遇牢獄之災的醜劇,也才會有王立軍威脅要法辦媒體的事情。薄熙來下台,也並沒有對維穩體製造成衝擊。
前些日子,新任公安部長已經強調要繼續加強維穩和法治。將維穩和法治這兩個互相衝突的觀念攪在一起,是實踐中政與法不分、維穩永遠高於法條的根源,也是薄熙來式官員,在地方上營造獨立王國的有力借口。
更重要的,維穩已經成為政府官員把持權力劫掠社會財富時,最方便有效的工具,可以隨手拿來處理種種經濟利益矛盾和社會衝突。每當維穩的借口與法治要求有牴觸時,幾乎毫無例外,法治要向維穩讓步。這種體制下,一般公民怎麼能有效保護自己權益,政府又怎麼可能有效防止官員腐敗弄權?
模式

審判薄熙來,象徵的並非轉折,而是連續性。
薄熙來治下的重慶號稱自創發展模式,但重點始終在基建開發等好大喜功的大項目。即使是高調宣傳的公租房,也並不能保證低收入市民有權長期租用,變成政府在短期內變相補助開發商。而且,以公租房吸引富士康等大公司設廠時,並沒有相應措施保障工人在公司裏的職位,等於是政府補貼製造業,而不是首先保證工人及其家庭的穩定就業和收入增長。
薄熙來在重慶的經濟政策,是用膚淺且臨時的社會福利措施,掩蓋他重資本輕勞動的實質方向。加上他的政治獨裁作風,正好結合了資本主義和社會主義兩者在歷史實踐上最糟糕的成分。因此,薄案在權爭之外的路線鬥爭因素,最多也只是代表了一種資本領先的「國家社會主義」,與左翼傳統的社會主義並不相干。
簡單說來,這是中國經濟改革中的資源分配模式所造成的。在這種模式下,能夠以「國家」名義行使權力的人,不但控制了改革所取的具體形式和政策,而且借機獲取了最大的經濟利益。
近年來,資源分配的控制,更多發生在金融地產領域,內部私相授受私相交易,成為主要方式。薄熙來在重慶的財政資金運作,就曾受益於這種內部關係;據彭博社報道,八大家族三代人,也都無一例外。
國家和政府的名義,「國有」和私有的對立,都變成服務於這些精英家族的利器,已經無法反映真正的社會經濟關係(只要看看石油水電建築煤炭等各個關鍵領域裏,勞動層層外包的狀況,就可以了解,國家與資本的聯姻,完全是建立在犧牲勞動者權益的基礎上)。
於是,在經濟方面,我們看到與法律和政治方面相吻合的情況,即,薄熙來案的關鍵,在於能否公開透明地審視財政不規範的問題,能否將醜聞視為醜聞,能否讓法治和程序,成為民眾監督官員和政府的平台。
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