大家談中國:奶粉荒與特區廢辣招

香港「奶粉荒」近年相當嚴重。原因無他,自三聚氰胺毒奶粉事件起。

香港「奶粉荒」近年相當嚴重。原因無他,自三聚氰胺毒奶粉事件起。

香港「奶粉荒」近年相當嚴重。原因無他,自三聚氰胺毒奶粉事件起,許多內地家長對內地產銷的奶粉徹底喪失信心,而且內地銷售的進口奶粉價格高昂,於是他們爭相來港,大肆搜購進口奶粉,再加上奶粉供貨商在香港大玩捆綁式銷售技倆,導致香港本地家長面臨奶粉缺貨和價格升等嚴峻問題。

特區政府拖延多時,年近歲晚,終於宣佈數大「辣招」撲火,包括設立代訂奶粉熱線、協助家長訂購7個品牌奶粉、研擬修訂《進出口(一般)規例》及其附表限制每人帶2罐奶粉出境、東鐵旅客行李可攜重量減至23公斤、考慮設立發牌制度控制奶粉出口、加強關口堵截、擴大水貨客黑名單、拒絕懷疑水貨客入境等。

時至今日,不少立法會議員更提出了各式各樣的意見,例如:設立零售商登記制度、派人追蹤北區水貨客、與內地海關計算機聯網互通出入境數據、在公立醫院和母嬰健康院增設奶粉零售點等措施,實在不一而足。凡此種種,是否有效和妥當,當然值得深究。

無論如何,特區政府的反應相當遲鈍。反觀德國、荷蘭、澳洲、丹麥、新西蘭等地早已嚴令限制旅客購買奶粉每人1至4罐不等,以保障當地嬰幼兒奶粉供應充足,更遑論歐美多國一直運用財政補貼嬰幼兒奶粉,以確保當地嬰幼兒享用的奶粉價格合理持平,供應充足,鼓勵生育。

不過,我們還是需要細心分析,究竟這類限購奶粉措施,以至目前特區政府最近推出的同類政策,是否真能對症下藥。

治標治本

香港向來推崇自由經濟。但由於嬰幼兒奶粉是嬰幼兒的必需品,難有替代品,一旦完全放任供需自由,把高價或缺貨視為巿場自然反應,無視嬰幼兒生命和健康,未免涼薄不公,損害人性尊嚴,違背良知公義。

因此政府有責任在原則上維持自由巿場體制的前提下,密切監察嬰幼兒奶粉市場動態狀況,構建適當的應急制度,在價格過高時適量補貼消費者,在奶粉缺貨時提供儲備奶粉推出市場,而把這兩種應急措施的受惠對象限定於香港嬰幼兒居民,用以確保充足供應,方為正途。

儘管這些措施需要花費公帑,但基於上述理由,還是相當值得的。當然,禁止捆綁式銷售等濫用市場支配地位的反競爭行為,更是維繫健全市場的自明之理。

然而,目前特區政府卻思慮不周,政策未經深思熟慮。

一、限購令看似能夠遏制內地人來港收購奶粉,但實情是收購奶粉走私水貨到內地者,大多數是由內地黨官與黑幫支配的犯罪集團幕後操盤代購,少有內地家長親自來港,而犯罪集團往往可艾薩克豆成兵,變陣出擊,1人帶10罐變成5人各帶2罐,排隊人增,港媽更苦。同理,行李限重也可以用上述方式完全規避,難有良效。

充其量,這些措施只不過是酌量增加走私集團的經營成本而已,難有根治效果。

二、設立代訂奶粉熱線和協助家長訂購,固然有助於撮合奶粉商和消費者交易,但難持久。況且供需雙方利益各異,高價和缺貨問題還是時隱時現,政府熱線對此依舊無能為力。這類措施只不過是鎮痛劑,由政府出頭多搞一個類似「媽媽會」的窗口而已,根本沒有對症下藥。

三、奶粉走私北上,長期以來是中港黑白兩道同謀套利的一條產業鏈。梁振英政府近日跟廣東省和深圳巿高層接觸,標榜中港合作,拜托這些內地政府出面協助遏制奶粉走私集團,當然說到底是後者為與不為的問題,不是能與不能的問題。但只要大家對內地官場稍有認識,都知道這只不過是緩兵之計,日後必定伺機謀定再動。

原因無他,巨利在前,誰不垂涎?現在內地官員協助特首挽救民望,走過了埸,擺淡之後,變陣出擊,故態復萌,並不意外。

四、特區政府漠視整個事件的源頭:中國內地人為何有如此龐大的奶粉需求,導致湧港入貨,香港出現奶粉荒?原因正如上述,毒奶粉事件發生後,內地產銷的奶粉信譽掃地,進口奶粉價格持續高昂。

如果內地政府有真正自由的媒體,有真正獨立的司法,有真正民主的憲政,才能緩解目前如此廣泛的國產奶粉失信問題。

如果內地政府真的秉公執法,懲辦走私,才能消除目前如此猖獗的走私奶粉北上問題。如果內地政府真的決意適當補貼國內嬰幼兒家長購買奶粉,或者為缺貨問題事先籌劃儲備足夠而有信譽的奶粉以應急,才能避免目前把內地問題轉嫁給香港而導致港人怨聲載道。

捨棄呼籲內地落實這些務實而又根本的改革,更不在香港本地的補貼和儲備兩事上痛下苦功,也不處理奶粉供貨商的捆綁式銷售反競爭行為,徒然在枝節上小修小補,抑制表面需求,限購限重,裝扮勤奮,但不切實確保充足供應,建構有效應急機制,實際上愚己愚民,既不治本,也不治標,甚至間接助長中港兩地居民仇恨和敵視對方,貽害深重。

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讀者反饋

從奶粉事件可以看出香港政府已經被大陸控制。為什麼這麼說。聰明人都知道。多銷肯定是多利。產品脫銷,加大生產和進口就可以了。為什麼要限制銷售呢?因為就是為讓大陸人多交關稅,購買收關稅的奶粉,還有提供惡劣的國產奶粉市場。國產奶粉與猿類利益掛鉤。其實不用我說這麼明白。身為大陸人無奈啊。中國奴隸

香港是香港人的香港!不懂尊重別人的大陸人,請自保重!香港人, 加拿大

呵呵,開始造謠來暗地鼓動港獨啦,一上來就什麼證據都拿不出來直接硬拗什麼黑幫黨棍作怪,俺就納悶,給孩子買奶粉怎麼就成了黑幫黨棍的專有行為了?拜托香港人不要再擠用大陸的主食副食和水資源啦,認為自己不是中國人的也不要霸著佔著中國的香港地盤啦,去你們殖民主子老家多好啊,人家還承認你的身份,何苦那!?既不敢面對自身連bbc都報道的港人用投票表明錢包高於普世價值的虛偽,又不願意接受自身拜金的後果,只敢只能只會對遠處賦予自己民主自由的同胞狂吠?要不這麼著,和內地同等,你香港讓多少大陸人進來花錢,大陸就放多少港人入內地,公平吧,內地資源也不寬裕,香港人來花錢一樣要許可和限制!!z aus

在一個奉行【資本主義】【自由市場】的社會,【豈見】政府【花公帑】【闢熱線】替個別奶粉商扮演【接單訂貨】、【宣傳圖利】的角色?一系列解決奶粉【供應失序】的【愚庸可笑】方法盡顯這個政府的【無能】! 【齊心做實事】的背後實是【齊心做笨事】。孟光, Hong Kong

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