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習近平晤美國參議院代表團 稱「修昔底德陷阱」並非必然
10月9日,中國國家主席習近平在北京會見了美國國會參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)率領的美國國會參議院兩黨代表團。
該代表團由六位參議員組成,民主黨籍的參議員除舒默外,還有瑪吉·哈桑(Maggie Hassan)和喬恩·奧索夫(Jon Ossoff),以及共和黨籍的邁克·克拉波(Mike Crapo)、比爾·卡西迪(Bill Cassidy)和約翰·肯尼迪(John Kennedy)。
這是將近四年來,首次有來自美國國會的代表團訪問中國。今年以來,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、財長耶倫(Janet Yellen),以及總統氣候問題特使克里(John Kerry)、美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)。
外界認為密集的來訪是為下一次「習拜會」鋪路。在上述代表團抵達中國當天,美國總統拜登表示,在11月於舊金山舉行的亞太經濟合作會議(APEC)期間他與習近平會面是「有可能的」,但尚未敲定。
信號
與此前多次美國高官訪華類似,此次訪問團到訪,有積極信號,也在重申立場。
據中國外交部的信息,習近平會見舒默時稱,中方始終認為中美共同利益遠遠大於分歧,中美各自取得成功對彼此是機遇而非挑戰;「修昔底德陷阱」並非必然,寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮;中美兩國經濟深度融合,你中有我,我中有你,可以從對方的發展中獲益。
「修昔底德陷阱」(Thucydides' Trap)是古希臘歷史學家提出的理論,指一個新崛起的大國挑戰既有強權,必然會引發衝突。2012年,美國國際關係學者艾利森(Graham Allison)套用這個理論形容美中兩國的競爭。
外界從會面後的記者會獲悉,美國國會參議院代表團與習近平的見面時間達到80分鐘。
對此,舒默評價:「我們此前預想的時間更短,甚至只有這個時間的一半。」
這體現出中國對此次會面的重視。
美國駐華大使伯恩斯(Nicholas Burns)表示,雙方對話是「坦率、坦誠、詳盡且具有實質性」,是「一次進步」(a step forward)。
當前美國正值選舉季,舒默表示他與習近平會面時,表示希望在華美國企業可以享有公平競爭的環境、負責任的競爭以及對等互惠性;同時重申希望中國採取積極行動,阻止芬太尼(fentanyl)等毒品流入美國。
「氣氛烘托到位了。」一位長期旅居美國的中國智庫學者表示,如果把年初布林肯到訪時的氣氛和舒默訪華對比,就能看出區別,這次中方的態度明顯友善,溝通也更趨細緻。
上述學者稱,這長達半年的頻繁到訪,逐步為11月潛在的「習拜會」搭建框架,如果拜登連任,「習拜會」的成果將主導未來五年,如果特朗普再上任,一切推倒重來。「拜登也想借此向選民展現他在外交上的成熟、可控。」
插曲
舒默訪華正值多事之秋。
10月6日,舒默抵達上海當天,美國商務部宣佈把42家中國公司列入出口管制名單,原因是它們支持莫斯科軍事和國防工業,其中包括向俄羅斯供應原產於美國的集成電路。
對此,外交部在記者會上並沒有直接回應。外界猜測中國希望淡化處理,背後原因也可能是10月6日正值中國國慶假期,而10月9日的記者會已經幾乎被以巴衝突的提問佔據。
10月7日是猶太安息日,巴勒斯坦哈馬斯(Hamas)武裝血腥突襲以色列並劫持人質,隨即以色列徹夜轟炸加沙(Gaza)哈馬斯目標。
在美領館的記者會上,舒默說代表團與習近平會面時提到了以巴衝突,希望中國能利用其對伊朗的影響力,阻止伊朗在擴大以巴衝突方面扮演角色。舒默稱,中方對此回應道,將向伊朗轉達。
在外交部記者會上,發言人毛寧表示:中方高度關注近來巴以衝突持續升級,對巴以衝突造成平民傷亡感到十分痛心,反對和譴責傷害平民的行為。中方反對擴大衝突、破壞地區穩定的行動,希望盡快停火止戰,恢復和平。國際社會應切實發揮作用,共同推動局勢降溫。
10月9日,一輛汽車衝撞中國駐舊金山總領館大樓,司機被警方開槍擊中。
對此,中國駐舊金山總領館發言人表示,目前犯罪嫌疑人已被警方控制,「我館嚴厲譴責這起暴力襲擊事件,保留追究事件相關責任的權利。我館已向美方提出嚴正交涉,要求迅速查明真相,依法嚴肅處置」。
波折的中美關係
在美國民主體系下,美國選民由535名議員代表,他們被稱為國會議員。國會由兩院組成——參議院和眾議院。參眾兩院共同制定法律。
參議院是上議院,有100個席位,美國50個州,無論大小,各有兩名參議員代表本州。參議員任期六年,每兩年有三分之一的參議院議員面臨競選連任。
眾議院有435個議席,每位眾議員代表各自所在州的一個特定選區,任期兩年。
此次到訪的舒默是參議院的多數黨領袖。去年8月到訪台灣的佩洛西是眾議院議長。後者訪台時,中國方面反映強烈,終止了幾乎所有與美國的官方交流渠道。
去年11月,共和黨以微弱優勢翻盤,成為眾議院的多數黨,佩洛西告別議長之位。在同一個月巴厘島G20峰會,拜登與習近平會面後,中美關係再次開啟修復的過程,並且有了後來國務卿布林肯的訪華安排。
然而,今年2月中國「間諜」氣球事件,使中美關係修復過程再次中斷。數月後,布林肯訪華得以重啟。
但布林肯前腳剛走,拜登在公開活動中稱習近平為「獨裁者」,招致中方反對。7月耶倫訪華被認為是繼續這一修復過程的嘗試。
再加上氣候特使克里,雷蒙多,以及國會代表團來訪,密度和廣度都較為少見。外界猜測,這些訪問都是在為下一次「習拜會」鋪路。