兩岸「海峽中線」:時而合作時而對立疆界

    • Author, 鄭仲嵐
    • Role, BBC中文網駐台灣特約記者

根據台灣媒體報導,一艘中國閩龍漁籍66882號漁船,台灣時間2月6日下午接近4時左右,因為機械故障發出求救訊號,中國大陸與台灣的海軍則同時派員搶救。

BBC中文網記者致電出動搜救的澎湖海巡隊,該隊則表示,目前船上所有11名船員,已經由中國大陸直升機平安救起並送返。原先台灣接送到求救後,也要派出直升機救援,但是陸方已經先一步抵達。

漁船沉沒區域約在澎湖西嶼西方32海里處,靠近海峽中線。該員跟BBC中文網記者形容,風浪大太,就算是他們的大艦也無法承受住。後來經由管道得知陸方已經先一步抵達後,就先行折返。

根據《自由時報》報導,兩岸搜救並無正式管道,因此台軍先是以"側聽"方式了解大陸軍隊動向後,再決定是否派員救人。由於事發地是敏感的海峽中線,每一步都是馬虎不得。

那麼,什麼是"海峽中線"?

兩岸分析人士說,自「海峽中線」設立以來,一直成為兩岸政治上不成文的疆界。發生意外,兩邊會視情況馳援,但這條線也是兩邊官方的政治宣示。

海峽楚河漢界

國民黨自從1949年撤離至台灣後,為了與中國大陸的共產黨對抗,便設定了"海峽中線"。一直以來,除了靠近福建的金門和馬祖兩離島外,兩岸彼此的軍民飛機與船隻均不會越線,彷佛象棋中的"楚河漢界"。

2008年馬英九就任總統後,兩岸緊張局勢漸緩。在海峽中線,台灣或是大陸漁船"越界捕撈"或是私自接駁船員的情形時有所聞。但由於兩岸政府並沒有坐下來明定管轄範圍,因此發生意外時往往都是互相觀察彼此再行動。

2017年1月9日,台灣官方在澎湖抓到一艘"越界捕撈"的中國大陸漁船,並凖備開出巨額罰款。該船船長指稱他在大陸買船花了1500多萬台幣(約合49萬美金),已經沒錢繳納,遂"斷指明志",但仍然無效被台當局送辦。

該船在被逮捕時,已經越過海峽中線40多公里。通常在過去,台灣當局對於"越界"的漁船,只要不是太超過,多半都還是睜一隻眼閉一隻眼。而在非軍事的意外突發時,也能隨時應對支持,這也是兩岸長久的默契。

兩岸相互宣示

只是,對於這樣的"海峽中線",有時陸台雙方還是會用官方行動來宣示領海。陸方最有名的就是日前遼寧號航母,在1月11日貼著海峽中線西邊航行。台灣國防部當時表示,國防部長馮世寬全程坐鎮指揮監視,防止"共軍來犯"。

再經由長時間航行海峽中線後,遼寧號最後北返大陸海軍基地。台灣媒體報導,台灣的戰鬥機群也一度升空監視。中國大陸宣稱,這是他們的例行性操演。但台灣一些媒體認為,這是給當時在中南美洲參訪的總統蔡英文的"警告"。

而在台灣方面,2016年7月當時"雄三飛彈"從南部左營軍港誤射,往西擊中台灣漁船,造成1死3傷的事件。雖然事發地點距離海峽中線尚有66海里,但由於方向是朝向大陸,當天也是中國共產黨建黨95週年紀念。

當時國台辦主任張志軍要求台灣"要有負責任的說明,這是相當嚴重的錯誤"。甚至有媒體報導稱,該飛彈誤射一度讓解放軍東部戰區啟動緊急反制,一旦飛彈"越線"即刻摧毀。

從1949年至今接近70年,海峽中線雖然讓兩岸對立持續,但有時也成為兩岸不再大動干戈的安全線。此外,也有不少人道救援和警民互助發生。當然,小部分走私與非法交易依然存在。兩岸的政治緊張,也許正給了這些人一點模糊空間。

歡迎用下表發表你的評論