分析：特朗普上台後兩岸關係會有重大變化嗎？

美國候任總統特朗普上周與台灣總統蔡英文進行越洋通話，打破美國自1979年以來，美國總統不會與台灣總統直接通話的慣常做法。

不過，另一方面，特朗普亦已任命艾奧瓦州州長特裏·布蘭斯塔德（Terry Branstad）出任駐華大使。布蘭斯塔德與中國國家主席習近平是相識逾30年的老朋友。

特朗普尚未正式上任，他近日的連番舉動，已對兩岸局勢造成不少震蕩，而專家亦對特朗普的兩岸政策有不同意見。

為何任命布蘭斯塔德？

布蘭斯塔德周三（12月7日）接受特朗普任命，將會成為美國駐華大使。從他發表的說明中，可見他與習近平關係不俗。

”我們三十年的友誼中，習近平主席與我都對彼此、我們的人民及文化互相尊重及欣賞……美國候任總統理解我與中國的特別關係。“

布蘭斯塔德與習近平在1985年首次碰頭。當時，習近平在河北正定縣擔任縣位書記，並率領代表團到訪艾奧瓦州，而與布蘭斯塔德相識。

習近平2012年重回艾奧瓦州時，布蘭斯塔德亦曾設晚宴招待習近平。

美國戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）資深研究員葛來儀（Bonnie Glaser）以電郵接受BBC中文網訪問時說：“任何一位美國總統都需要能夠直接與習近平聯繫，美國接觸其他的中國官員並不知道習近平在想甚麼。布蘭斯塔德1985年已認識習近平，假如有需要的話，布蘭斯塔德很有可能能夠直接聯絡習近平。”

葛來儀指出，布蘭斯塔德亦對美中貿易十分熟悉，是出任駐華大使的理想人選。

布蘭斯塔德尚未被正式任命時，中國外交部已經作出正面回應。

外交部發言人陸慷說：“布蘭斯塔德先生是中國人民的老朋友，我們歡迎他為促進中美關係發揮更大作用。美國駐華大使這一職務是聯繫美國政府與中國政府的一個重要橋樑。”

美學者：利用台灣向中國施壓風險大

雖然特朗普與蔡英文的越洋通話引起不少哄動，但一些專家認為美國兩岸政策會否有大幅度改變，還需時間觀察。

葛來儀說：“我預期特朗普政府將會更加支持台灣，現時尚需觀察特朗普會否與前朝政策大相徑庭至甚麼程度。到底是會引起美中雙方更大衝突，還是只與前朝有些不同，北京能夠容忍的程度。“

”假如特朗普只是指派多幾名部長到台灣，或與台灣談判商貿協定，北京應該不會反應過度。“

康奈爾大學政府學院副教授白潔曦(Jessica Chen Weiss)以電郵接受BBC中文網訪問時說：”現時（特朗普發出）很多矛盾的訊息……雖然特朗普一些盟友及支持者對這通電話讚賞有加，但他的其他代理人否認電話表示政策將會改變。“

特朗普在推特上回應與蔡英文通電，提及南中國海。前美國駐聯合國大使約翰·波頓（John Bolton）早在今年一月已撰文，指美國政府可以利用台灣制衡中國在南中國海的活動。

波頓在《華爾街日報》的文章中指出，美國可要求中國放棄南中國海的軍事基地，及修補工程造成的環境破壞。假如中國拒絶的話，美國可以通過層層遞進的對台手段向中國施壓。

手段包括：在國務院正式接待台灣外交人員、提升美國在台機關的地位、邀請台灣總統正式出訪美國、容許美國高官出訪台灣、最終手段甚至可以正式承認台灣外交地位。

不過，白潔曦認為，假如使用這種策略的話，後果可以非常嚴重，令兩國關係極度緊張。

”中國較可能會讓中美關係惡化，以顯示它對台灣問題的決心。自從1995年、96年的台海危機，沒有任何一屆美國政府會懷疑中國阻止台灣獨立的決心。“

”假如特朗普就職後，仍然威脅中國承認台灣為主權國家的話，中國領導層在國內將會面對極大壓力，而需顯示中國不會被台灣及美國侮辱。“

台學者：估計不會有根本性的改變　

台灣師範大學政治學研究所范世平對BBC說，特朗普與蔡英文的通話是向中國下馬威。

“他們想要讓中國知道，美國在亞太的策略是比較強硬的。（他們）拿台灣來當作表達態度或立場的一個樣板。對中國來說，台灣問題是中美關係最敏感、最重要的問題。”

范世平認為特朗普對外交事務不熟，應該會尊重共和黨的幕僚的意見去處理外交問題，而共和黨傳統以來，一直比民主黨親台。

特朗普任命的白宮幕僚長蒲博思（Reince Priebus）是親台派，去年十月已經與蔡英文會面。另外，他亦大力推動把台灣關係法、“六項保證”列入共和黨黨綱。

范世平估計，特朗普治下，可能會如以前的共和黨總統一樣，更積極向台灣售賣武器。例子有1992年老布什決定向台灣售出F-16戰鬥機、2002年小布什讓台灣購入軍艦等。

不過，范世平認為，特朗普未來或會在姿態上顯得更親台，但美國與中國的闗系不會有根本性的改變。

“他做了一個跟習近平私交很好的人當駐中國大使，我想他要表達的是，我雖然態度很強硬，但還是（與中國）斗而不破。”　

“川普（台灣譯法）是很聰明，他製造這種所謂的不可預測性……當你的對手越難掌握的時候，會讓中國更緊張。”

范世平認為，這種不可預測性會讓中國不會輕舉妄動。