觀察：卸任後仍備受關注的台灣前總統們

台灣前總統馬英九，預計15日要赴香港參加演講，但日前遭到現任政府拒絕，再度凸顯台灣對於前元首的不信任。

習慣「前總統」

台灣從1996年起正式開放全民直選總統，雖然說是華人世界首個民主政體，但是其民主普選歷程，至今剛滿20年。這當中一共出現李登輝、陳水扁、馬英九三位前總統。

這三位之前的前總統，分別是蔣介石與蔣經國父子。其中蔣介石當年用特殊法律「連任」五屆總統直到1975年任內過世，其子蔣經國接班後也當選兩任，同樣於1988年過世。

過去台灣實施長年的戒嚴高壓統治，對於台灣人民而言，總統是至高無上的偉人。縱使習慣有總統，但是因為都在任內過世，一直要到2000年李登輝卸任後，台灣人民與各政黨才開始習慣有「前總統」存在。但隨之而來的前元首言行舉止，卻總是牽動台灣政治界。

言論「被注意」

一直以來，台灣現任政府對前任元首的不安始終存在。首先就是在言論方面，前總統李登輝於2000年卸任時，當時因為出席獨派政黨的成立大會，而遭到國民黨開除黨籍。隨後這個動作，也讓李登輝的獨派色彩，在往後愈來愈明顯。

留學日本的李登輝，一直被歸類為「親日派」，除了常常會有「師法日本精神」的發言，也對於台日在釣魚台問題上，站在親日本立場。因此，常常被國民黨等泛藍政黨抨擊「媚日」，也讓中國大陸相當不滿。

李登輝在卸任總統的這幾年，赴日本演講與治療身體多次。在每次出國時，總是有許多親統派團體會在機場，與親獨派團體上演擦槍走火的畫面。於此形成對比的是，說得一口流利日語的李登輝，也相當受到日本人歡迎。

而在7月底，李登輝又即將應邀前往日本沖繩的石垣島進行演講，對於往年在日本總是會發表許多言論的李登輝來說，這次的出訪也格外受到注目，勢必也會牽動大陸政府神經。

香港太「敏感」

馬英九打算訪問香港被民進黨政府拒絕，台灣的輿論多半認為不感到意外。香港自從1997年後，就成為中國大陸的一部分，在5月20日卸任後就於6月15日訪香港，讓民進黨認為馬英九仍涉及許多高度國家機密，因此「不宜出訪」。

在台灣政治界裏，向來被歸類為親中派的馬英九，過去八年的執政中，與中國大陸在「九二共識」下建立互信，兩岸人民與經貿開始往來，但也因為親中政策實施快速，讓台灣人民失去對他的信賴，因此2016年國民黨再失政權。

過去的李登輝與陳水扁並沒有訪港經驗，馬英九身為首位「深入敵營」的前台灣總統，對於民進黨來說可是芒刺在背。在缺乏成熟運作的民主政治互信、與中國大陸的強烈不安中，民進黨最終只能選擇「不放人」。

首位被「收押」

相較於此，2008年卸任的前總統陳水扁，則是在不久之後即被當時的國民黨政府以「貪污」及「收賄」等罪名收押，成了台灣首位被收押的前元首。由於之前也沒有先例，當時的收押在台灣內部掀起不小爭議。

根據當時台灣政府的調查，陳水扁涉入多起案件。雖然大多數並沒有正式定罪，但是陳水扁長年被收押，也讓台灣民眾始終有陳水扁因貪污而入獄的印象。而陳水扁在台灣政壇，更是屢屢被當成朝野政黨攻防的議題。

甚至陳水扁被收押，也會成為選舉的焦點。2012年時，與蔡英文對壘的馬英九，就曾在總統辯論上數度質問蔡英文當選後「是不是要特赦陳水扁」。

而在2015年，陳水扁獲准「保外就醫」，從台中的監獄搬到高雄的住處。當時在「搬移」的過程中，也引起支持與反對陳水扁的群眾兩邊相互叫陣，甚至對抗。

「副總統」也關注

而不只是前總統，前副總統的行動也是相對受到注目，最有名的例子，就是2005年時，訪問中國大陸的前副總統連戰。當時西安後宰門小學生們的「連爺爺，您回來了」的八股歡迎儀式，一度在台灣社會蔚為話題。

另外就是曾與馬英九搭擋的前副總統蕭萬長，在卸任後也以財經專家的身份赴中國大陸博鰲論壇、或是參與亞太經合會（ＡＰＥＣ）。

而以前與陳水扁搭擋八年的前副總統呂秀蓮，卸任後也是常常發表政治言論，有時被台灣政界部分人士戲稱為「呂後」。甚至也創立電子媒體，持續維持「發聲管道」。

民主進程必然？

當然，台灣並不是所有的前任正副元首都會被關注，像是當年蔣介石過世時，順理成章繼任總統的嚴家淦，就是相當低調的前元首，一直遞補到1978年。卸任總統後的嚴家淦，也多半不問世事，直到1993年過世。

而1996年正式卸任的前副總統李元簇，更是退休後居於台灣鄉間，完全不問世事至今，已經高齡92歲。

台灣雖然在選舉史中，已經慢慢步向成熟民主國家的軌道上，但是在對待卸任元首的部分，因為受限於「統一」與「獨立」的包袱，加上政黨歷程正好是每八年輪替一次，往往會對於前元首會採取較苛刻的看法。

從這次馬英九被拒絕前往香港一事來看，也反映出執政與在野兩黨長期間的不信任與猜忌仍然存在。也許在懷疑馬英九涉及高度機密時，新政府已經懷疑他有可能「洩密」。

當然也有專家認為，民進黨要防止馬英九在兩岸議題上被他先取得先發制人的權利，批評民進黨「沒自信」。但無論如何，台灣前元首們的一舉一動，有政治上的算計，也有考量對岸的態度。但也許，這就是民主進程的一部分。