香港觀察：港股斬獲袋袋平安 政制「袋住先」通過難

香港恆生指數一個月內急升三千點，不少市民大有斬獲，袋袋平安。不過，在政治上，港府正在推銷新一輪政制方案，意指市民最好「袋住先」。泛民議員以捆綁式一起反對，擔心該方案要「袋一世」。

民調向好但無助拉票

政改方案自4月22日公布後，無線電視委托嶺南大學進行了四天民調，結果50.9%人認同立法會應通過政改方案，反對方案的有37.9%。民意顯示支持政改多於反對派，對官員來說，似乎是好消息。但是，調查又顯示，如果議員在政改上「轉軚」，在未來選舉時將被離棄。這便出現「票債票償」效應。即是說，民意雖有傾向「袋住先」，但泛民議員不會輕易轉軚，以維繫其選民的支持。

下月本港立法會將就2017特首政改方案進行表決。港府主管官員紛紛落區宣傳，力爭民意。泛民議員以及熱血公民也分別展開反擊。當前27名泛民議員堅持以捆綁形式反對政改，但是，政改必須得到立法會(70人)三分之二議員通過，即是47名議員通過。可見，港府至少要多找四票，立法會才有望成功通過。當前不少港人認為，通過政改，相當艱難，正期待能否有峰迴路轉的曙光。

政改失敗的後果

政改方案一旦被立法會否決，將出現怎樣的後果，可以從多角度來看：

對於市民來說，特首政改方案一旦受挫，對民生的影響難以評估。支持政改派聲言，有特首普選，北京才有可能取消功能組別議員選舉。建制派議員認為，應以選票趕走那些拉布的泛民議員，民生才會顯著改善。據傳媒報導，拉布三年浪費了二十六億元，特首梁振英於去年施政報告所提出的「低收入在職家庭津貼」，逾71萬基層市民因拉布而延誤到明年才獲發放。

對於港府來說，政改失敗，將引致社會更大撕裂「香港政府坐擁巨大財政，不是沒有資金解決民生問題，而是立法會反對派拉布，施政無法暢順。」建制派認為，政改通過，特首獲得選民的認可，將更具權威施政。然而，反對派認為，正是擔心經北京篩選所產生的特首，一旦取得認受性，便會推出《基本法》第二十三條等惡法，令香港自由銳減。

對於北京來說，政改失敗，真是無法承受之痛。由全國人大常委通過的八三一政改方案，一旦由香港立法會所拒絕，北京是難以接受的。嶺南大學公共管治研究部李彭廣博士對筆者說，「全國最高權力機關所通過的法律，竟由地方否決，對全國人民可能產生震撼的反思。」 雖然建制派認為，香港政改失敗，對中央沒多大衝擊；但是，不難想像，北京也是相當著急的。

對香港整體來說，立法會一旦否決政改方案，與北京關係將更形緊張。中國經濟崛起，在國際上地位提升，香港與內地關係要是交惡，將不利於香港發展。香港與內地經貿發展密切，自改革開放以來相互依存。北京近年致力要將人民幣國際化，以香港作為人民幣離岸中心。北京視金融為國家安全，一旦對香港失去信心，有可能改而倚重上海或前海的金融角色。

總之，香港經濟看來一片繁榮，恆生指數節節上升，房價也在處於高點。但是，香港在政治上正面臨一個重大難題，港人應理性面對。有跡象顯示，民意在上升，但是此刻，香港需要更理性的立法會議員。香港前途怎樣走？現在看來，觸目驚心。

（責編：董樂）

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